4某鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革調(diào)研報告(完整版)
【正文】 一個規(guī)范三個精簡 ” 。 2024 年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %；地方一般預(yù)算收入 億元，自然增長 %；全社會固定資產(chǎn)投資 億元 ，同比增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 8635 元，同比增長%；農(nóng)民人均純收入 3654 元，同比增長 10%。國土面積 1020 平方公里，稅改核定計稅面積 萬畝。在 2024 年全省 “ 以錢養(yǎng)事 ” 檢查中，被評為優(yōu)秀等次， ***委、區(qū)政府被評為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革先進(jìn)單位。即轉(zhuǎn)變單位性質(zhì)，轉(zhuǎn)換人員身份，建立社保制度，建立 “ 以錢養(yǎng)事 ” 機(jī)制，建立公益性服務(wù)考評機(jī)制。 從 2024 年底，在全面完成規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員定崗分流等改革任務(wù)后，我區(qū)開始全面轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、探索農(nóng)村公益性服務(wù) “ 以錢養(yǎng)事 ” 新機(jī)制。 2024 年全區(qū) “ 以錢 養(yǎng)事 ” 經(jīng)費(fèi)共計 萬元，比上年實際數(shù)增加 萬元，增長 ％。 在建立和完善 “ 以錢養(yǎng)事 ” 新機(jī)制工作中，我們始終牢牢抓住合同簽定、項目確定、考評細(xì)則、農(nóng)民簽字、專班考核和獎懲兌現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善 “ 以錢養(yǎng)事 ” 新機(jī)制，確保了省補(bǔ)資金和本級資金到項目。實行農(nóng)民代表簽字認(rèn)可制的農(nóng)民代表應(yīng)具有公認(rèn)性、平等性、廣泛性、責(zé)任性、義務(wù)性。凡符合下列規(guī)定條件之的，發(fā)給相應(yīng)的《 ***農(nóng)村公益事業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書》，沒有《執(zhí)業(yè)資格證書》者無資格參加農(nóng)村公益性服務(wù)項目的承包。 轉(zhuǎn)制人員和延伸派駐單位人員全部辦理養(yǎng)老保險，建立保障機(jī)制。 在面向市場層面上，我們堅持 引入市場競爭機(jī)制，建立一個面向市場的社會化農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)體系，即 “ 變以錢養(yǎng)人 ” 為“ 以錢養(yǎng)事 ” ，促進(jìn)了基層干部的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)了工作主動性。由于農(nóng)村服務(wù)中心對 第 9 頁 共 10 頁 員工有一定的專業(yè)技術(shù)要求，而新增人員沒有經(jīng)過任何專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，沒有相關(guān)專業(yè)技能，由此在人員多的狀 況下，又不得不請有專業(yè)技能及特長的臨時工，從而形成了有位子的無能上崗，能上崗的無位子。單位轉(zhuǎn)型后，面對日益激烈的市場競爭，需要較 第 10 頁 共 10 頁 強(qiáng)的競爭實力和長足的發(fā)展后勁。 上一頁 [1][2] 。企業(yè)的競爭實力不是喊口號就具有了，它需要全體成員心不斷的學(xué)習(xí)和充電，學(xué)習(xí)新技術(shù)吸取新經(jīng)驗運(yùn)用新成果，注重個人綜合素質(zhì)訓(xùn)練與培養(yǎng)，提高專業(yè)技能，提升實踐能力。當(dāng)前，我區(qū)鄉(xiāng)級不良債務(wù)共 16929 萬元，鄉(xiāng)平 1209 萬元，在農(nóng)村稅費(fèi)改革特別是綜合配套改革后，鄉(xiāng)、村難以通過自身努力對兩級不良債務(wù)進(jìn)行消化。另外，引導(dǎo)干部職工觀念發(fā)生了變化，一些學(xué)有專長的干部職工重新調(diào)整對人生價值的認(rèn)識，認(rèn)為論身份不如論價值，被動等待改革分流不如早點主動自謀職業(yè)。采取年初列入預(yù)算，年末具體落實的辦法，保證續(xù)保工作形成長效機(jī)制。每年由區(qū)人事局和業(yè)務(wù)主管部門共同
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