【正文】 0年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革進(jìn)展3號文件政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，預(yù)計全年可獲中央財政直接支持800億元以上。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，培育打造農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。推進(jìn)新一輪農(nóng)村土地、房屋的確權(quán)頒證工作；完善農(nóng)村土地交易所運行機制；改革征地制度，開展農(nóng)村土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批分離改革試點；推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革試點?！半p軌制”城鄉(xiāng)住房保障模式。啟動城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤改革試點。農(nóng)村資金互助社試點即將啟動。大力推進(jìn)以改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè)，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，對中職和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予資助，提高財政對社會保障事業(yè)的支持力度。出臺城鄉(xiāng)低保條例，確立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動調(diào)整機制。二是教育改革。主要形式是全市確定了10個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范項目，作為市級重點建設(shè)項目予以支持，以此帶動農(nóng)民就業(yè)增收、土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力解決農(nóng)民工問題，建立農(nóng)民市民化的引導(dǎo)機制。12項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新機制主要有：建立產(chǎn)業(yè)合理布局與有序發(fā)展的導(dǎo)向機制；建立政府財力向公共服務(wù)傾斜投入機制；構(gòu)建區(qū)域?qū)趲头?、互動發(fā)展機制；建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康運行要求的政府服務(wù)機制；推進(jìn)城鄉(xiāng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，建立提升勞動力素質(zhì)、引導(dǎo)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)新機制；建立覆蓋城鄉(xiāng)、有序轉(zhuǎn)接的社保新機制；建立引導(dǎo)城鄉(xiāng)人口合理分布新機制；建立促進(jìn)和諧的現(xiàn)代社會管理新機制；建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和征地補償新機制；建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新模式、新機制；建立基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快向鄉(xiāng)村延伸的新機制；建立招投標(biāo)方式配置扶農(nóng)資源的新機制。關(guān)于10項政策：一是關(guān)于征收三峽電站水資源費；二是關(guān)于對主城區(qū)1000平方公里范圍內(nèi)綠化用地“只征不轉(zhuǎn)”；三是加大對重慶農(nóng)村金融創(chuàng)新的支持；四是支持重慶建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)；五是將重慶摩托車納入全國“家電下鄉(xiāng)”補貼品種范圍；六是支持重慶建設(shè)中國服務(wù)外包基地城市；七是允許重慶設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金；八是將低收入人口作為長期扶貧對象；九是同意重慶工業(yè)企業(yè)享受增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型等東北老工業(yè)基地政策；十是提前布局和啟動鐵路、高速公路、港口、航空等重大交通項目。2008年重慶市向國務(wù)院上報了“試驗區(qū)”建設(shè)總體方案。該文件既是指導(dǎo)重慶改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)，又是加快重慶改革發(fā)展的政策匯編。五是建設(shè)長江上游的“三都”，即“會展之都”、“購物之都”和“美食之都”。一是在市級層面，市財政加大對“兩翼”投入，設(shè)立了區(qū)縣（自治縣）城市建設(shè)上檔升級專項資金，專門用于扶持區(qū)縣（自治縣）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；市級國有投資集團(tuán)公司投入50億元幫助完善 “兩翼”產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。四是制定出臺了農(nóng)民工養(yǎng)老保險和大病醫(yī)療保險辦法。四是繼續(xù)完善農(nóng)村市場服務(wù)體系。梁平縣在土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展專業(yè)合作社方面努力探索突破，探索了土地流轉(zhuǎn)的“超市+連鎖店”模式。編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技改革與創(chuàng)新行動綱要、“雙十百千”科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動計劃實施方案。以區(qū)縣文化館、區(qū)縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村級基層服務(wù)點為主要構(gòu)成的文化信息資源共享工程正加快建設(shè)。三是農(nóng)村金融改革試點步伐加快。二是加快規(guī)劃體制改革。與英國簽署了《英國—重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革合作備忘錄》，加拿大政府與我市合作開展農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生與安全項目，世界銀行為我市提供貸款實施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)民工就業(yè)轉(zhuǎn)移、新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)以及農(nóng)村金融支撐體系等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與改革項目。完善就業(yè)、住房、社會保障、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等配套政策，確保農(nóng)村人口進(jìn)城落戶后相關(guān)政策一步到位；彈性設(shè)置農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)退出機制，切實維護(hù)農(nóng)民的根本利益。建立完善“萬村千鄉(xiāng)市場工程”長效機制，依托連鎖超市、便民店等市場平臺，充實郵政、書刊、煙草等服務(wù)功能，進(jìn)一步改善農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)。鞏固提高城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參合率；強化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇保障機制；結(jié)合新農(nóng)村“千百工程”和村級公共服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)村衛(wèi)生室配置和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。預(yù)計全年戶均增收3000元以上，帶動全市農(nóng)民人均純收入增長16%。自改革啟動以來，總體進(jìn)展正常、有序，截止11月底，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)城近80萬人。藥交所、航交所掛牌，已形成六個特色市場格局。水務(wù)集團(tuán)首發(fā)上市，西南證券、港務(wù)物流、重慶百貨完成增資擴(kuò)股；建工集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、川儀股份上市前期準(zhǔn)備工作已基本完成。出臺創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作方案，形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)新局面，讓創(chuàng)業(yè)成果惠及各類人群。積極探索城鄉(xiāng)社會治理新模式。要進(jìn)一步堅定改革信心，精心謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，預(yù)見和化解改革風(fēng)險，力求發(fā)揮各項改革的綜合配套效應(yīng)。力爭明年實現(xiàn)戶均增收3500元。及時解決戶改中的困難和問題。力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)市域范圍內(nèi)經(jīng)營性用地不再配給計劃指標(biāo)，明年先擴(kuò)大到六大區(qū)域性中心城市，逐步擴(kuò)大地票需求市場。做好煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量計征向從價計征轉(zhuǎn)變的政策銜接。整合資源，提高公共支出有效性。采用盤活資產(chǎn)、以獎代補等手段，多策并舉，進(jìn)一步消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，控制區(qū)縣債務(wù)，優(yōu)化市級債務(wù)。第三篇：重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗總體方案重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗總體方案設(shè)立重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，是國家進(jìn)一步深化改革開放和發(fā)揮重慶西部大開發(fā)戰(zhàn)略支點作用的重大舉措。（二）基本措施。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的需要，對于一個農(nóng)業(yè)人口比重很高的直轄市特別重要。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到西部地區(qū)較高水平，基本公共服務(wù)能力達(dá)到全國平均水平，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2007年下降20%，三峽庫區(qū)長江干流水質(zhì)達(dá)到II類。貫徹實施重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間相協(xié)調(diào)。完善財政管理體制，提高市對區(qū)縣一般性轉(zhuǎn)移支付比例，加強預(yù)算管理和監(jiān)督。探索建立區(qū)域橫向轉(zhuǎn)移支付機制，促進(jìn)“一圈兩翼”公共資源共享。改革行政績效考核機制，將符合主體功能定位和部門職責(zé)定位，體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)容納入對區(qū)縣和部門的考核，形成科學(xué)的分類考核制度。鼓勵農(nóng)民經(jīng)商辦企業(yè)，增強勞動者創(chuàng)業(yè)意識，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，改進(jìn)工商、稅務(wù)、融資、用地、用工等服務(wù)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險和救助制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險接軌，不斷提高城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保障水平。建設(shè)與重慶城市定位相匹配的醫(yī)學(xué)中心體系。（八）深化戶籍制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制度，構(gòu)建農(nóng)民工工資支付保障和工資合理增長調(diào)控機制，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。推進(jìn)“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、新型農(nóng)村居民點等綜合治理，適時推進(jìn)“村改居”，完善服務(wù)和管理。鼓勵社會資本、人才、管理等要素參與農(nóng)業(yè)長期開發(fā)，把現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)。對不同行業(yè)、不同區(qū)域項目實行差異化供地政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和優(yōu)化布局。全面加強城鎮(zhèn)生活污染防治及垃圾處理和再利用力度，加大水污染防治、環(huán)境質(zhì)量整治和環(huán)保執(zhí)法力度，形成政府監(jiān)督、企業(yè)自律、公眾參與的環(huán)保監(jiān)督機制。加快建設(shè)“澤渝”等大中型水利工程和小型水源工程，實施蔬菜、柑桔、煙葉基地水利配套工程，增強城鄉(xiāng)居民飲水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、防洪減災(zāi)安全保障。探索開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、鄉(xiāng)村房屋產(chǎn)權(quán)抵押融資服務(wù)。（十五）著力改善市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步開展外匯管理體制改革試點。加快建設(shè)兩路寸灘保稅港區(qū)，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗做法，開展國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。國務(wù)院批準(zhǔn)重慶市和成都市為?全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)?，是國家落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，是完善我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略空間布局、推動中西部城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革和協(xié)調(diào)發(fā)展、探索新形勢下新的發(fā)展模式的重大戰(zhàn)略舉措，意義重大，必將對我國未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極的構(gòu)建和加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。樹立全球化戰(zhàn)略觀念，以全球視野、開放思維統(tǒng)籌把握國內(nèi)外市場的變化，樹立危機意識、創(chuàng)新意識、合作意識、以人為本的意識，既要發(fā)揚光大重慶淳厚樸實的本地文化，也要善于吸收其他先進(jìn)文化的優(yōu)秀內(nèi)容，有機融合形成獨具特色的重慶文化，推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施和重點行業(yè)的市場準(zhǔn)入，建立適應(yīng)對內(nèi)對外開放的投資體制和激勵機制。四是整合財政支農(nóng)投入，完善政府財政支農(nóng)資金管理體制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排，使有限資金發(fā)揮出最大的效益。要堅持?利益均沾，風(fēng)險共擔(dān)?原則、農(nóng)民自愿原則、因地制宜原則，選擇適當(dāng)?shù)男问?機制)把農(nóng)戶和市場聯(lián)系起來，形成?市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶?的生產(chǎn)經(jīng)營格局，使農(nóng)民真正成為市場主體。戶籍制度的主要弊端并非單純戶口稱謂的更改或取消城鄉(xiāng)二元分割的戶籍登記制度就可以解決，其關(guān)鍵在于根除依附于戶籍制度的醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會保障、住房等為劃分公民等級的不合理的相關(guān)政策，實現(xiàn)公民平等權(quán)利、維護(hù)公民合法權(quán)益，從而打破城鄉(xiāng)藩籬，形成人口自由流動，確保農(nóng)民在身份轉(zhuǎn)變后能真正享受國民待遇。在符合有關(guān)土地政策規(guī)定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局要求條件下，應(yīng)當(dāng)允許探索以集體建設(shè)用地入股設(shè)立有限責(zé)任公司和獨資、合伙等企業(yè)，使其能直接分享工業(yè)化的利益，拓展穩(wěn)定的非農(nóng)收入來源，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制。農(nóng)村發(fā)展缺乏有力的金融支持，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最大障礙之一。要創(chuàng)新適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)融資要求的金融產(chǎn)品體系，采取差別化的信貸措施，放寬授權(quán)和授信，避免貸款標(biāo)準(zhǔn)?一刀切?。加快普及農(nóng)村高中階段教育，推動職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式改革，健全協(xié)作培養(yǎng)、分段培養(yǎng)等技能人才培養(yǎng)方式。要在農(nóng)村構(gòu)建包括基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障在內(nèi)的三道社會保障線，建立多層次、城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村社會保障體系，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)和貧有所濟(jì)。當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變的問題依然是政府與市場的關(guān)系問題。包括加強市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，構(gòu)筑平等的市場競爭關(guān)系。第五篇：重慶市2010年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗報告重慶市2010年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗報告[2010517]2009年，在市委市政府強力組織推動下，全市人民搶抓國發(fā)3號文件出臺和總體方案獲批機遇，把貫徹落實3號文件與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀有機結(jié)合，把爭取中央支持與加強自身改革創(chuàng)新有機結(jié)合，把建設(shè)內(nèi)陸開放平臺、“五個重慶”與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗有機結(jié)合，發(fā)展、改革、開放聯(lián)動，凝心聚力推動各項工作，取得了積極成效。2008年十大經(jīng)貿(mào)活動已分別落實48個外資和41個內(nèi)資項目，投資總額近500億元。一是支持“兩翼”以產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展強化自我發(fā)展能力。推進(jìn)城市資源下鄉(xiāng)有新的發(fā)展。新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱首批通過審查，近期有望獲國務(wù)院批復(fù)。組織實施“農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)計劃”，2009年選派5460名大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作。銀證保三大體系加快發(fā)展，重慶已成為西部地區(qū)法人金融機構(gòu)數(shù)量最多、機構(gòu)門類最齊全、外資金融機構(gòu)數(shù)量最多的地區(qū)。三是首批20個市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園啟動建設(shè)。對我市394個基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)54萬平方米業(yè)務(wù)用房實施改擴(kuò)建，為514個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、11個中醫(yī)院、13個保健院配備基本醫(yī)療設(shè)備6754臺件。啟動大學(xué)生參加居民醫(yī)保的政策研究。新建成10個區(qū)縣文化館和圖書館、231個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，推進(jìn)26個區(qū)縣支中心、321個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6627個村級基層服務(wù)點文化信息資源共享工程建設(shè)。以鄉(xiāng)村為重點加強基本公共服務(wù)體系建設(shè)。六大市場已形成四個，畜產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易市場開業(yè)運營，成立注冊資金5000萬元的重慶股份轉(zhuǎn)讓中心，農(nóng)村土地交易所試點交易穩(wěn)步開展，重慶聯(lián)交所發(fā)展態(tài)勢良好，正在對接全國電子票據(jù)交易中心方案并爭取落戶重慶，重慶藥品交易所正在籌建。市場主體培育和市場體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。1000個新農(nóng)村推進(jìn)村規(guī)劃加快編制。以十大城市資源下鄉(xiāng)示范項目為例，參與流轉(zhuǎn)農(nóng)用地4萬畝，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)6320人，%，達(dá)到了促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)及小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)等多贏效果。二是落實“一圈”幫扶“兩翼”任務(wù)。加快示范園區(qū)建設(shè)，加工貿(mào)易額占外貿(mào)進(jìn)出口總額比重提高2個百分點。（一）推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展以開放引領(lǐng)改革。加強社會管理，促進(jìn)社會公平，滿足社會成員基本的公共需求。目前政府審批仍有進(jìn)一步減少的空間，能夠讓市場做的政府盡量少管或不管，盡可能變審批制為核準(zhǔn)制。堅持動態(tài)管理和屬地管理原則，完善最低生活保障制度，實現(xiàn)嚴(yán)進(jìn)寬出應(yīng)保盡保目標(biāo)。二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會就業(yè)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力與就業(yè)市場一體化。金融機構(gòu)要深入挖掘縣域經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢和特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，大力支持農(nóng)村糧食生產(chǎn)，支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持商貿(mào)流通和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展。一是要建立和完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)組織體系，加快農(nóng)信社試點改革的步伐，在逐步完成法人治理結(jié)構(gòu)改革后，使其增強自我發(fā)展能力，立足社區(qū)、扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，堅持為?三農(nóng)?服務(wù)的市場定位，真正成為主要支持?三農(nóng)?的生力軍，成為縣域經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)的主平臺。對符合法定宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)的?一戶一宅?，其住房和宅基地允許商品化轉(zhuǎn)讓，允許農(nóng)村住房和宅基地在農(nóng)村內(nèi)部進(jìn)行自由流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)讓、出租的流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)戶所有。逐步對本市戶籍人口取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的戶口性質(zhì)劃分，按實際居住地登記為?居民戶口?，實行一元化戶口登記制度。積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資本經(jīng)營，打造?航空母艦?，以科技進(jìn)步為動力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,以品牌開拓市場，增強企業(yè)核心競爭力和帶動農(nóng)戶的牽引力。要鼓勵城市資本增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入總量，形成穩(wěn)定的投入渠道。二、推進(jìn)財稅體制改革，建立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌利益分配體系。積極吸收國外資金、技術(shù)和人才，注重與外資企業(yè)開展形式多樣的投資貿(mào)易合作。重慶在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中要走出一條自己的道路，關(guān)鍵要在創(chuàng)新體制、機制和制度上做文章、下功夫，形成一系列科學(xué)發(fā)展與社會和諧的新制度、新機制和新體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)中央賦予的光榮使命。構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新機制，促進(jìn)重慶與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、資源共同開發(fā)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。加快建設(shè)暢通重慶、森林重慶、健康重慶、宜居重慶、平安重慶，著力完善長江上游地區(qū)綜合交通樞紐和物流中心功能，改善發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強重慶對內(nèi)對外開放能力，以大開放促大改革。大力發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等要素市場，完善有利于資源節(jié)約和環(huán)境友好的資源要素價格形成機制。深化審批制度改革，逐步形成準(zhǔn)入寬松、監(jiān)管嚴(yán)格、懲處及時的管理新體制。（十四）推進(jìn)建立高效的“三農(nóng)”投入機制。構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源保障體系，在推進(jìn)重大能源項目建設(shè)的同時，加快農(nóng)村沼氣及配套服務(wù)體系