3關(guān)于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的工作意見(完整版)
【正文】 符合辦學規(guī)模要求的校園用地和教學用房，有合格的教師，有合格的實驗室、圖書館（室）和配套的教學儀器設(shè)備，有衛(wèi)生安全的食堂和宿舍的 “ 四有 ” 要求。 （二）推進 義務教育均衡發(fā)展，是實現(xiàn)我省教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的工作基礎(chǔ)。 第 1 頁 共 15 頁 關(guān)于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的工作意見 近年來，在省委、省政府的高度重視下，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省義務教育事業(yè)的發(fā)展取得了顯著成績，從根本上保障了廣大兒童少年接受義務教育的權(quán)利。各級政府和相關(guān)部門要全面履行職責，加強統(tǒng)籌調(diào)控，通過制定和完善各項政策措施，集中有限的財力物力，努力推進義務教育的均衡發(fā)展。 二、采取切實措施，構(gòu)建義務教育均衡發(fā)展的體制和機制 （四）構(gòu)建與確立促進義務教育均衡發(fā)展的體制和制度。按照 “ 明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施 ” 的基本原則，要依法將義務教育經(jīng)費單列預算，建立省、市、縣分項目、按比例分擔的義務教育經(jīng)費保 障機制。根據(jù)中央關(guān)于新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村教育的要求，調(diào)整教育投入結(jié)構(gòu)，在均衡安排義務教育經(jīng)費的基礎(chǔ)上，向農(nóng)村地區(qū)學校和薄弱學校傾斜；省級財政要加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和規(guī)范義務教育專項轉(zhuǎn)移支付，支持和引導地方各級人民政府增加對義務教育的投入；各級政府要設(shè)立專項資金，在資金分配上要根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和財力情況，向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜，以減輕這些地區(qū)資金配套的壓力。適當調(diào)整和撤銷一批生源不足、辦學條件差、教育質(zhì) 量低的薄弱學校，并解決好人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城及周邊學校的大班額問題。堅持義務教育階段公辦學校免試就近入學，城市市區(qū) XX 縣區(qū)城城關(guān)所在地要根據(jù)城鎮(zhèn)化進程、XX 縣區(qū)開發(fā)、人口變動等因素，適時調(diào)整中小學招生片區(qū)，確保學生平等受教育的權(quán)利，力爭在 3 年內(nèi) 解決城市市區(qū) XX 縣區(qū)城所在地的擇校問題，有效遏制義務教育階段擇校之風蔓延的勢頭。要選派德才兼?zhèn)?、進取心強、具有開拓意識的管理干部充實農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校領(lǐng)導班子，組織一批農(nóng)村學?；虺擎?zhèn)薄弱學校的校長到優(yōu)質(zhì)學校跟班學習，建立中小學校長定期交流輪換等制度，實現(xiàn)先進管理模式的滿覆蓋，幫助農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校提高管理水平。要采取有力措施，實現(xiàn)同一區(qū)域同類教師工資待遇基本相同，建立鄉(xiāng)村教師補貼制度，根據(jù)農(nóng)村學校所在地區(qū)的艱苦狀況，確定若干地區(qū)類別，制定農(nóng)村中小學教師補貼政策。各地在制定政策、配置資源、 第 10 頁 共 15 頁 安排資金時，要優(yōu)先保障提高教育教學質(zhì)量的需要。 （十三）把推進課程改革作為促進農(nóng)村義務教育質(zhì)量提升的一個重要抓手。 （十五）全面實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。 “ 兩免一補 ”助學資金和對殘疾學生實施免費義務教育資金由省、市、縣三級財政共同承擔。要加強對以接受流動人口子女為主的民 辦學校的扶持和管理，教育行政部門要在師資力量、教育教學等方面給予積極指導，幫助完善辦學條件，逐步規(guī)范辦學?？h級政府要將推進義務教育均衡發(fā)展擺上重要議事日程，切實落實政府責任，明確各部門職責，積極推進轄區(qū)內(nèi)義務教育的均衡發(fā)展。 （二十）加強教育督導。 （十八）進一步加強特殊教育工作。逐步拓寬農(nóng)村扶困助學籌資渠道，廣泛動員和鼓勵機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和公民捐資助學；鼓勵 “ 希望工程 ” 、 “ 春蕾計劃 ” 等，繼續(xù)做好資助家庭經(jīng)濟困難學生就學工作。到 2024 年使全省所有初中學校和 60%以上的完全小學基本具備計算機教室，不具備上網(wǎng)條件的完全小學都能建立起衛(wèi)星教學收視點，農(nóng)村小學教學點具備多媒體教學設(shè)備和配套的教學資源。發(fā)揮省級實驗區(qū)、基地校的示范、輻射作用，讓更多的農(nóng)村教師能夠就近參加培訓。各級教育行政部門要逐步建立規(guī)范化、科學化、制度化的義務教育教學質(zhì)量監(jiān)測評估體系和教學指導體系。 （十一）進一步加強薄弱學校和農(nóng)村教師的繼續(xù)教育工作。同時采取各種有效措施，建立區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教服務期等制度，促進農(nóng)村學校和城
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