關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下人民調(diào)解工作的意見與關(guān)于進(jìn)一步加快精準(zhǔn)扶貧工作意見匯編(完整版)
【正文】 解決人民調(diào)解工作中遇到的困難和問題，推動新時期人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展。人民調(diào)解組織要依法規(guī)范制作人民調(diào)解協(xié)議書。立足人民調(diào)解的性質(zhì)和特點(diǎn)，規(guī)范人民調(diào)解工作范圍，細(xì)化調(diào)解工作流程，規(guī)范調(diào)解工作程序。（八）提高人民調(diào)解員整體素質(zhì)。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、難易程度以及當(dāng)事人的具體情況，充分利用適應(yīng)基層特點(diǎn)、群眾喜聞樂見的方式，綜合運(yùn)用教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，因地制宜、不失時機(jī)地開展人民調(diào)解工作。加強(qiáng)婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產(chǎn)經(jīng)營等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛的調(diào)解工作，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧，維護(hù)和發(fā)展和諧人際、社會關(guān)系。加強(qiáng)新形勢下人民調(diào)解工作，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，不斷促進(jìn)社會和諧，是構(gòu)建社會主義和諧社會和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的客觀要求。各地、各部門要從維護(hù)社會長治久安和鞏固黨的的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識人民調(diào)解工作的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把加強(qiáng)人民調(diào)解工作貫穿于構(gòu)建社會主義和諧社會整個過程。努力適應(yīng)新形勢下矛盾糾紛發(fā)展變化趨勢，圍繞推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城市化進(jìn)程，大力拓展調(diào)解領(lǐng)域。堅(jiān)持人民調(diào)解的自治性，充分依靠人民群眾開展調(diào)解工作，引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束。進(jìn)一步探索人民調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理形式和機(jī)制，不斷提高調(diào)解員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和調(diào)解技巧。建立完善人民調(diào)解委員會的崗位責(zé)任制、重大糾紛討論、回訪等制度，規(guī)范人民調(diào)解工作管理。人民法院要嚴(yán)格按照《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，及時受理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，并依法確認(rèn)人民調(diào)解的法律效力。切實(shí)關(guān)心愛護(hù)廣大人民調(diào)解員，積極探索關(guān)心愛護(hù)人民調(diào)解員的措施和方法，幫助解決實(shí)際困難，保護(hù)好他們的工作積極性。通過考核獎勵，進(jìn)一步調(diào)動人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員的工作積極性，促進(jìn)我區(qū)的社會和諧穩(wěn)定。通過精準(zhǔn)識別建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍(lán)卡戶三類，第一類為黃卡戶，是指有勞動能力，家庭經(jīng)濟(jì)收入在貧困線邊緣的貧困戶；第二類為紅卡戶，是指有一定的勞動能力，家庭貧困程度比較深的貧困戶；第三類為藍(lán)卡戶，是指年老體弱或因病因殘喪失勞動能力的貧困戶和五保戶。2．重點(diǎn)解決“最后一公里”的問題。2．籌集精準(zhǔn)扶貧到戶資金。廣泛推行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”，力爭2－3年覆蓋黃卡、紅卡貧困戶，帶動貧困戶增收致富。加強(qiáng)貧困村學(xué)校規(guī)劃，優(yōu)先立項(xiàng)解決貧困村薄弱學(xué)校改造，同步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，新招聘的老師優(yōu)先安排到貧困村小學(xué)任教，每年安排優(yōu)秀小學(xué)教師到貧困村小學(xué)輪流支教，讓貧困村的小學(xué)生能就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。（五）推進(jìn)勞務(wù)扶貧1．公益性崗位安置貧困戶就業(yè)。全面推進(jìn)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險，讓其享受基本養(yǎng)老金保障。突出抓好“七個到村到戶”：（一）產(chǎn)業(yè)到村到戶。對建檔立卡的貧困戶逐戶制定發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)脫貧項(xiàng)目和幫扶資金，做到專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧并舉，專項(xiàng)扶貧資金要全部落實(shí)到貧困村、貧困戶，行業(yè)扶貧資金、涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，與扶貧資金捆綁使用，實(shí)現(xiàn)貧困戶精準(zhǔn)扶貧全覆蓋。按照“貧困在庫，脫貧出庫”的原則，對已經(jīng)脫貧的貧困戶及時銷號，對有特殊情況返貧的登記入庫，做到貧困戶有進(jìn)有出。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。凡涉及扶貧和移民資金的項(xiàng)目，一要嚴(yán)格按規(guī)定采取相應(yīng)招投標(biāo)形式，確定建設(shè)隊(duì)伍；二要將所有與扶貧資金有關(guān)的施工合同必須列入廉政承諾條款；三要項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位必須簽訂廉政責(zé)任狀。一是將扶貧攻堅(jiān)工作納入年度綜合考評和村書記、主任個人年度考核及述職的重要內(nèi)容；二加強(qiáng)工作督查，每個月對各鄉(xiāng)村的扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行一次督查。（三）夯實(shí)基層組織。（七）土坯房改造到村到戶。進(jìn)一步加大干部掛點(diǎn)幫扶貧困村和結(jié)對幫扶貧困戶工作力度。（二）項(xiàng)目到村到戶。對所有建檔立卡的貧困戶縣內(nèi)住院給予特殊政策傾斜。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困戶家庭成員就業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)部門審核符合相關(guān)規(guī)定的，優(yōu)先給予小額擔(dān)保貸款政策扶持。2．加大貧困生資助力度。對地處邊遠(yuǎn)、生存和發(fā)展條件較差、就地扶貧難以奏效的貧困戶，堅(jiān)持群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，穩(wěn)步推進(jìn)貧困人口向縣城工業(yè)園、縣城次中心、中心圩鎮(zhèn)或中心村有序搬遷轉(zhuǎn)移?？h財(cái)政每年從產(chǎn)業(yè)扶貧資金中，切出一半以上用于精準(zhǔn)扶貧到戶，發(fā)展了扶貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶，經(jīng)驗(yàn)收合格后每
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