3關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作意見(jiàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)外，要多渠道籌措培訓(xùn)資金，保證農(nóng)村教師新課程培訓(xùn)和農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)的需要。要采取切實(shí)措施，減少學(xué)生考試的不及格面，解除學(xué)生厭學(xué)心理，發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)，樹(shù)立學(xué)習(xí)自信心。有關(guān)部門(mén)和學(xué)校要認(rèn)真制定幫扶計(jì)劃，努力提高對(duì)口支援的實(shí)效，幫助他們盡快提高教育質(zhì)量和辦學(xué) 水平。進(jìn)一步完善資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)制度。流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育，其入學(xué)條件等方面應(yīng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，有關(guān)部門(mén)不得違反國(guó)家規(guī)定亂收費(fèi)，對(duì)家庭確有困難的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)酌情準(zhǔn)予緩交或減免費(fèi)用。積極發(fā)展殘疾兒童、少年學(xué)前教育和高中階段教育。同時(shí)將評(píng)估結(jié)果抄送同級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)，作為評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)卣逃ぷ鞯闹匾笜?biāo)及考核當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容，作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究的重要依據(jù)。省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）各級(jí)政府都應(yīng)設(shè)立特殊教育專(zhuān)項(xiàng)資金，支持特殊教育學(xué)校建設(shè)，改善特教學(xué)校的辦學(xué)條件。堅(jiān)持以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，認(rèn)真做好流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作，依法保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。要大力推動(dòng)現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，進(jìn)一步提 高農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育的開(kāi)課率，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施設(shè)備和課程資源，加大教育資源開(kāi)發(fā)和整合的力度，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源的共享。要立足農(nóng)村 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 現(xiàn)實(shí)，因地制宜地開(kāi)發(fā)、利用課程資源，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)資源作用，豐富教學(xué)內(nèi)容。學(xué)校、班級(jí)、 學(xué)科均不得以考試成績(jī)排列學(xué)生名次，更不能以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ灰罁?jù)對(duì)教師、學(xué)生實(shí)施獎(jiǎng)懲。積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和教師網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在教師培訓(xùn)中的作用，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和廣泛性。實(shí)施 “ 農(nóng)村師資定向招生計(jì)劃 ” 和 “ 為農(nóng)村中小學(xué)培養(yǎng)教育碩士師資計(jì)劃 ” ，改善農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)均衡發(fā)展。要加強(qiáng)考試評(píng)價(jià)制度的改革，推動(dòng)學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)等級(jí)評(píng)價(jià)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的中考改革；推進(jìn)和完善中招改革，逐步將優(yōu)質(zhì)高中的招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中教育資源 的均衡分配，使薄弱初中的畢業(yè)生也能共享優(yōu)質(zhì)高中的教育資源，逐步杜絕初中學(xué)生的擇校現(xiàn)象。要本著 “ 先建設(shè)、后撤并 ” 的原則，避免出現(xiàn)由于布 局調(diào)整造成學(xué)校班額過(guò)大、教育教學(xué)資源和條件全面緊張的問(wèn)題。鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人和企業(yè)投資辦學(xué)和捐資助學(xué)。 2024 年開(kāi)始，擴(kuò)大 “ 兩免一補(bǔ) ” 的享受范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)縣級(jí)政府的統(tǒng)籌安排，劃撥用地，調(diào)動(dòng) 村民委員會(huì)的辦學(xué)積極性，共同建設(shè)好學(xué)校。各級(jí)政 第 3 頁(yè) 共 15 頁(yè) 府和教育行政部門(mén)要根據(jù) “ 積極進(jìn)取、實(shí)事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類(lèi)推進(jìn) ” 的原則，制定分年度、分片區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作規(guī)劃，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平，分縣（市、區(qū)）推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展擺上重要位置 （一）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求。根據(jù)新修訂的《義務(wù)教育法》，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見(jiàn)。 （三）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” ，解決“ 三農(nóng) ” 問(wèn)題，辦好讓人民滿(mǎn)意的義務(wù)教育的基本要求?？h級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展情況，分年度安排建設(shè)資金，分批改造農(nóng)村中小學(xué)危房，加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整、提高學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以滿(mǎn)足教育教學(xué)需求。 “ 十一五 ” 期間，省和設(shè)區(qū)市政府都要設(shè)立推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)；教育費(fèi)附加主要用于薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件，尤其要重點(diǎn)支持接收流動(dòng)人口子女入學(xué)的定點(diǎn)學(xué)校和城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校；縣級(jí)人民政府要落實(shí)好農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資金和省、設(shè)區(qū)市所定支持項(xiàng)目的配套建設(shè)資金，農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中用于教育的專(zhuān)項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照閩委辦〔 2024〕 70 號(hào)文件規(guī)定的用 途使用，安排部分專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村學(xué)校的
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