3關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作意見(存儲版)
【正文】 學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費外，要多渠道籌措培訓(xùn)資金，保證農(nóng)村教師新課程培訓(xùn)和農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)的需要。要采取切實措施，減少學(xué)生考試的不及格面，解除學(xué)生厭學(xué)心理，發(fā)展個性特長，樹立學(xué)習(xí)自信心。有關(guān)部門和學(xué)校要認真制定幫扶計劃，努力提高對口支援的實效，幫助他們盡快提高教育質(zhì)量和辦學(xué) 水平。進一步完善資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)制度。流動人口子女接受義務(wù)教育，其入學(xué)條件等方面應(yīng)與當?shù)貙W(xué)生一視同仁，有關(guān)部門不得違反國家規(guī)定亂收費，對家庭確有困難的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)酌情準予緩交或減免費用。積極發(fā)展殘疾兒童、少年學(xué)前教育和高中階段教育。同時將評估結(jié)果抄送同級黨委、人大、政府、政協(xié)，作為評價當?shù)卣逃ぷ鞯闹匾笜思翱己水數(shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容，作為表彰獎勵或責任追究的重要依據(jù)。省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）各級政府都應(yīng)設(shè)立特殊教育專項資金，支持特殊教育學(xué)校建設(shè)，改善特教學(xué)校的辦學(xué)條件。堅持以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，認真做好流動人口子女義務(wù)教育工作，依法保障流動人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。要大力推動現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，進一步提 高農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育的開課率，充分利用現(xiàn)代遠程教育設(shè)施設(shè)備和課程資源，加大教育資源開發(fā)和整合的力度，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源的共享。要立足農(nóng)村 第 11 頁 共 15 頁 現(xiàn)實，因地制宜地開發(fā)、利用課程資源，發(fā)揮地域優(yōu)勢，充分利用當?shù)剞r(nóng)村社會資源作用，豐富教學(xué)內(nèi)容。學(xué)校、班級、 學(xué)科均不得以考試成績排列學(xué)生名次，更不能以考試成績?yōu)槲ㄒ灰罁?jù)對教師、學(xué)生實施獎懲。積極推進農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程和教師網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)在教師培訓(xùn)中的作用，增強培訓(xùn)的針對性、實效性和廣泛性。實施 “ 農(nóng)村師資定向招生計劃 ” 和 “ 為農(nóng)村中小學(xué)培養(yǎng)教育碩士師資計劃 ” ，改善農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進均衡發(fā)展。要加強考試評價制度的改革，推動學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績等級評價和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的中考改革；推進和完善中招改革，逐步將優(yōu)質(zhì)高中的招生指標分配到初中學(xué)校，促進優(yōu)質(zhì)高中教育資源 的均衡分配，使薄弱初中的畢業(yè)生也能共享優(yōu)質(zhì)高中的教育資源，逐步杜絕初中學(xué)生的擇校現(xiàn)象。要本著 “ 先建設(shè)、后撤并 ” 的原則，避免出現(xiàn)由于布 局調(diào)整造成學(xué)校班額過大、教育教學(xué)資源和條件全面緊張的問題。鼓勵社會、個人和企業(yè)投資辦學(xué)和捐資助學(xué)。 2024 年開始，擴大 “ 兩免一補 ” 的享受范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)縣級政府的統(tǒng)籌安排，劃撥用地，調(diào)動 村民委員會的辦學(xué)積極性，共同建設(shè)好學(xué)校。各級政 第 3 頁 共 15 頁 府和教育行政部門要根據(jù) “ 積極進取、實事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類推進 ” 的原則，制定分年度、分片區(qū)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作規(guī)劃，按照當?shù)亟?jīng)濟和教育發(fā)展水平，分縣（市、區(qū)）推進義務(wù)教育的均衡發(fā)展。 一、統(tǒng)一思想認識，把推進義務(wù)教育均衡發(fā)展擺上重要位置 （一）推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，是社會主義制度的本質(zhì)特征和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需要，也是全面貫徹黨的教育方針、實施素質(zhì)教育的必然要求。根據(jù)新修訂的《義務(wù)教育法》，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見。 （三）推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，是實踐 “ 三個代表 ” ，解決“ 三農(nóng) ” 問題，辦好讓人民滿意的義務(wù)教育的基本要求。縣級政府要根據(jù)當?shù)亟逃l(fā)展情況，分年度安排建設(shè)資金，分批改造農(nóng)村中小學(xué)危房，加強城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況適時調(diào)整、提高學(xué)生人均公用經(jīng)費標準，以滿足教育教學(xué)需求。 “ 十一五 ” 期間，省和設(shè)區(qū)市政府都要設(shè)立推進農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展專項資金，扶持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)；教育費附加主要用于薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件，尤其要重點支持接收流動人口子女入學(xué)的定點學(xué)校和城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校；縣級人民政府要落實好農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資金和省、設(shè)區(qū)市所定支持項目的配套建設(shè)資金，農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付中用于教育的專項資金要嚴格按照閩委辦〔 2024〕 70 號文件規(guī)定的用 途使用，安排部分專項資金用于農(nóng)村學(xué)校的
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