【正文】 對要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，不視 為承諾，而是一項(xiàng)新的要約 5 建筑工程項(xiàng)目合同管理 概念： 對建筑工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各類合同從合同條件的 擬定、協(xié)商，合同的訂立、履行以及合同糾紛處理 情況的檢查和分析等環(huán)節(jié)進(jìn)行的科學(xué)管理工作 5 建筑工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)： 合同的生命期長，合同管理時(shí)間長 工程價(jià)值量大，合同價(jià)格高，合同管理對工程經(jīng) 濟(jì)效益影響很大 工程過程中內(nèi)外的干擾事件多，合同變更頻繁 合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣，是高度準(zhǔn)確、嚴(yán) 密和精細(xì)的管理工作 5 建筑工程項(xiàng)目合同管理的具體工作內(nèi)容： 制定一個(gè)完整的合同管理制度 成立合同管理機(jī)構(gòu)，明確管理人員的職責(zé) 做好合同管理的保密工作 建立合同管理定期檢查制度 5 施工合同跟蹤與控制： 承包單位的合同管理職能部門對合同執(zhí)行者的履 行情況進(jìn)行的跟蹤、監(jiān)督和檢查 合同執(zhí)行者本身對合同計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行的跟 蹤、檢查與對比 5 合同跟蹤的依據(jù)： 合同以及依據(jù)合同而編制的各種計(jì)劃文件 各種實(shí)際工程文件如原始記錄、報(bào)表、驗(yàn)收報(bào)告 管理人員對現(xiàn)場情況的直觀了解，如現(xiàn)場巡視、 交談、會(huì)議、質(zhì)量檢查等 5 合同跟蹤的對象： 工程施工的質(zhì)量 工程進(jìn)度 工程數(shù)量 成本的增加和減少 5 施工合同變更管理： 合同成立以后和履行完畢以前由雙方當(dāng)事人依法 對合同的內(nèi)容所進(jìn)行的修改，包括合同價(jià)款、工 程內(nèi)容、工程的數(shù)量、質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序 等的一切改變都屬于合同變更 工程變更屬于合同變更，合同變更主要是由于工 程變更而引起的 5 施工合同的索賠： 在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因不履 行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素 而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程 序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。一個(gè)作業(yè)班組也可以 做流水線上多道工序的作業(yè) 施工作業(yè)班組的合適人數(shù)： 最多人數(shù) =最小施工段上的作業(yè)面 /每個(gè)工人所需最小作業(yè)面 最少人數(shù) =合理施工所必須的最少勞動(dòng)組合人數(shù) 5 進(jìn)行工程組合并組織各部分工程流水施工 銜接各工程組合體，形成初步的單位工程施工進(jìn)度 計(jì)劃，工程組合體即我們常見的分部工程 檢查、調(diào)查初始方案，形成技術(shù)上可行的、經(jīng)濟(jì)上 合理的施工進(jìn)度計(jì)劃 5 第四章、招投標(biāo)與合同管理 一、招標(biāo)投標(biāo)概述 招標(biāo)：招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，發(fā)出招標(biāo)公告 或招標(biāo)單，提出準(zhǔn)備交易的有關(guān)規(guī)定條件， 邀請投標(biāo)人投標(biāo)的行為 投標(biāo)：投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請，根據(jù)招標(biāo)公告或招 標(biāo)單的規(guī)定條件，在規(guī)定的投標(biāo)期限內(nèi)向招 標(biāo)人遞標(biāo)書、參與交易的行為 它是一種特殊的商業(yè)交易活動(dòng)，招投標(biāo)雙方不必經(jīng) 過交易磋商，而是由各投標(biāo)人采取一次遞價(jià)的方法 5 招標(biāo)與投標(biāo)的特點(diǎn) 組織性 公開性：招標(biāo)活動(dòng)信息公開、開標(biāo)過程和內(nèi)容公開 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法公開、中標(biāo)結(jié)果公開 公平性和公正性 一次性：不討價(jià)還價(jià)，投標(biāo)人只能應(yīng)邀進(jìn)行一次性 遞價(jià)，標(biāo)書在遞交截止日期以后，不得撤 回或進(jìn)行實(shí)質(zhì)性條款的修改 規(guī)范性 時(shí)限性：投標(biāo)人必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)投標(biāo)，任何晚 到的投標(biāo)書都將被公開拒絕 5 招投標(biāo)的基本環(huán)節(jié)： 招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作：招標(biāo)審批、資格預(yù)審、組織 招標(biāo)班子和評標(biāo)成員，編制招標(biāo)文件和標(biāo)底 招標(biāo) 投標(biāo)：投標(biāo)人將投標(biāo)文件在投標(biāo)截止日期之前送 達(dá)招標(biāo)人，并交納相應(yīng)的投標(biāo)保證金。 5 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制： 以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé) 任制度，它是以施工項(xiàng)目為對象，以項(xiàng)目經(jīng)理 全面負(fù)責(zé)為前提，以 《 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 》 為依據(jù)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，以獲得項(xiàng)目產(chǎn) 品的最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目開工到 竣工驗(yàn)收的一次性全過程的管理。 特點(diǎn)： 一次性管理 全過程的綜合性管理 約束性強(qiáng)的控制管理 5 建筑工程項(xiàng)目管理的分類 按管理的工作范圍： 建設(shè)全過程管理、階段性管理 按管理者在建設(shè)過程中的經(jīng)濟(jì)地位： a、建設(shè)單位（業(yè)主）進(jìn)行的管理 全過程 b、設(shè)計(jì)或施工單位在合同規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行的項(xiàng)目管理。 5 做法： 管理人員：魯布革工程在施工組織上，承包方只用了 30人組成的項(xiàng)目管理班子進(jìn)行管理，施工人員是我國水電十四局的 500名職工。 5 建筑工程項(xiàng)目管理 一、項(xiàng)目管理概述 項(xiàng)目管理的發(fā)展： 古代的項(xiàng)目管理是經(jīng)驗(yàn)型的、非系統(tǒng)的 80年代，面向市場和競爭，除了計(jì)劃和 協(xié)調(diào)外，對采購、合同、進(jìn)度、費(fèi)用、 質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)給予了更多重視，初步形成 了現(xiàn)代項(xiàng)目管理的框架 5 項(xiàng)目管理在我國的產(chǎn)生的背景： 來自外界的壓力： 世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、德國復(fù)興銀行 的貸款條件：必須聘請國外的項(xiàng)目管理專 家進(jìn)行項(xiàng)目管理 海外承包的教訓(xùn)： 主要在管理、合同上的失誤 我國大中型建設(shè)項(xiàng)目傳統(tǒng)管理模式存在問題 投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的嚴(yán)重失控 5 魯布革工程位于云南省羅平縣與貴州省興義市交界的黃泥河下游河段。 項(xiàng)目的特征： 一次性 目標(biāo)的確定性 項(xiàng)目的整體性 項(xiàng)目具有生命周期 5 項(xiàng)目的分類： 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將工程項(xiàng)目按專業(yè)劃分為 33類， 并以次對應(yīng)把施工承包企業(yè)也劃分為 33類 按建設(shè)性質(zhì)可劃分為： 新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目、 遷建項(xiàng)目 5 建設(shè)項(xiàng)目： 在一定的約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo) 建設(shè)項(xiàng)目的組成： 單項(xiàng)工程：一個(gè)車間 單位工程：建筑工程、安裝工程 分部工程：地基及基礎(chǔ)工程、主體砌筑工程、 樓地面工程、裝飾工程、門窗工程 屋面工程 分項(xiàng)工程：砌磚、砌石、砌塊等分項(xiàng)工程 5 建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序： 指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過設(shè)計(jì)、 施工直至投產(chǎn)使用的全過程的各個(gè)階段及各項(xiàng)主 要工作之間必須遵循的先后順序。 5 項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置原則： 要根據(jù)所選擇的項(xiàng)目組織形式設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部 要根據(jù)施工項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)設(shè)置 項(xiàng)目經(jīng)理部 其人員配置應(yīng)面向施工項(xiàng)目現(xiàn)場，不應(yīng)設(shè)置與 施工關(guān)系較少的非生產(chǎn)性管理部門 5 施工項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置的部門通常有： 經(jīng)營核算部門 工程技術(shù)部門 物資設(shè)備部門 監(jiān)控管理部門 測試計(jì)量部門 5 項(xiàng)目經(jīng)理部的解體應(yīng)具備下列條件： 工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收 與各分包單位已經(jīng)結(jié)算完畢 已協(xié)助企業(yè)管理層與發(fā)包人簽訂 《 工程質(zhì)量保修書 》 《 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 》 已經(jīng)履行完成，經(jīng)企業(yè)管理 層審核合格 已與企業(yè)管理層辦理了有關(guān)手續(xù) 現(xiàn)場清理完畢 5 三、建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目經(jīng)理：受企業(yè)法定代表人委托和授權(quán)，在工程項(xiàng)目 施工中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理崗位職務(wù)，直接負(fù)責(zé)工 程項(xiàng)目施工的組織實(shí)施者，是對工程項(xiàng)目實(shí) 施全過程、全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是工程 項(xiàng)目的責(zé)任主體，是企業(yè)法人代表在工程項(xiàng) 目上的委托代理人。 5 根據(jù)施工總進(jìn)度展開的順序和主要工程項(xiàng)目施工方案： 編制施工準(zhǔn)備工作總計(jì)劃 編制施工勞動(dòng)力計(jì)劃 編制材料、構(gòu)件及半成品需求量計(jì)劃 編制施工機(jī)具需求量計(jì)劃 5 單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃 控制單位工程的施工進(jìn)度 確定單位工程中各個(gè)施工過程的施工順序，施工 持續(xù)時(shí)間及相互銜接和合理配合關(guān)系 為編制季度、月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃提供依據(jù) 為制定各項(xiàng)資源需要量計(jì)劃和編制施工準(zhǔn)備工作 計(jì)劃提供依據(jù) 5 單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃的編制方法 根據(jù)流水作業(yè)原理，編制各分部工程進(jìn)度計(jì)劃，然后 依據(jù)流水作業(yè)原理銜接各分部工程并合理安排其他不 便于組織流水施工的施工過程，形成單位工程進(jìn)度計(jì) 劃。招標(biāo)人在確定中 標(biāo)人 15天內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)情 況的書面報(bào)告 5 建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)管理 目前我國工程招投標(biāo)存在的問題： 信息的真實(shí)性、公平性 競爭的透明度 業(yè)主支付意愿與工程款的支付 承包商的履約誠意 合同條款的履行程度 5 建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作 信息的搜集整理與投標(biāo)決策 申請投標(biāo)、接受資格預(yù)審 如自身在資金、技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗薜确矫娲嬖? 不足時(shí)，可以尋找伙伴，組成聯(lián)營體來參加資格 預(yù)審 購買和研究投標(biāo)文件 編制施工規(guī)劃 計(jì)算標(biāo)價(jià) 成立投標(biāo)工作機(jī)構(gòu) 5 5 建筑安裝工程費(fèi) 直接費(fèi) 直接工程費(fèi)： 人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi) 措施費(fèi)： 環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi) 大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)、腳手架費(fèi) 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi) 已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水、降水費(fèi) 間接費(fèi) 規(guī)費(fèi)： 工程排污費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、工傷保險(xiǎn)費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi) 利潤 稅金 建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)的過程 編制投標(biāo)文件 遞送投標(biāo)文件 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件以后，在投標(biāo)截止時(shí)間之前， 可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，并書 面通知招標(biāo)人，但所遞交的補(bǔ)充、修改或撤回通知必須 按招標(biāo)文件的規(guī)定編制、密封和標(biāo)志。 5 工程量清單計(jì)價(jià)法： 《 計(jì)價(jià)規(guī)范 》 規(guī)定，分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合 單價(jià)計(jì)價(jià)，利用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)，需分項(xiàng)計(jì)算清單項(xiàng) 目，再匯總得到工程總造價(jià)。 5 三、施工成本控制與施工成本分析 施工成本控制的依據(jù)： 工程承包合同 施工成本計(jì)劃 進(jìn)度報(bào)告 工程變更 5 施工成本控制的步驟： 比較，將施工成本計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較 分析，通過分析確定偏差的嚴(yán)重性及原因，這一步 是施工成本控制工作的核心 預(yù)測，按照完成情況估計(jì)完成項(xiàng)目所需的總費(fèi)用 糾偏，采取適當(dāng)措施，使施工成本偏差盡可能小 檢查，進(jìn)行跟蹤和檢查，及時(shí)了解工程進(jìn)展期情況 及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果 5 施工成本控制的方法： 贏得值（掙值）法：對項(xiàng)目的費(fèi)用、進(jìn)度綜合分析控制 贏得值法的三個(gè)基本參數(shù)： 已完工作預(yù)算費(fèi)用（ BCWP）