【正文】 級(jí)工程全生命周期管理，包括質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)升級(jí)、工程許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、招投標(biāo)系統(tǒng)、建材備案系統(tǒng)、竣工備案、新型墻體材料專項(xiàng)基金征收統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)6) 和統(tǒng)一行政執(zhí)法平臺(tái)建立聯(lián)系5 房屋全生命周期管理平臺(tái)1) 北京市房屋交易權(quán)屬系統(tǒng)升級(jí)改造2) 住房保障信息平臺(tái)升級(jí)改造3) 房屋平臺(tái)升級(jí)改造4) 物業(yè)管理系統(tǒng)建設(shè)5) 項(xiàng)目手冊(cè)6業(yè)務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)行政執(zhí)法與市場(chǎng)監(jiān)管信用信息平臺(tái)1) 全委投訴綜合管理系統(tǒng)建設(shè)2) 質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)3) 建筑市場(chǎng)信用平臺(tái)建設(shè)414) 房地產(chǎn)市場(chǎng)信用平臺(tái)建設(shè)5) 執(zhí)法平臺(tái)升級(jí)改造6) 行政監(jiān)察數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)7 電子文件管理服務(wù)平臺(tái)1) 啟動(dòng)電子文件管理服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作2) 對(duì)三條業(yè)務(wù)主線各環(huán)節(jié)的公文進(jìn)行統(tǒng)一管理8 信息資源目錄體系1) 信息資源目錄完善2) 信息資源目錄深化應(yīng)用開發(fā)項(xiàng)目3) 指標(biāo)體系建立9 信息資源交換與共享平臺(tái)1) 啟動(dòng)資源交換與共享平臺(tái)的建設(shè)工作2) 梳理市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委已有系統(tǒng)的信息交換和共享情況10信息資源規(guī)劃和共享體系建設(shè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)體系1) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)升級(jí)改造2) 建立統(tǒng)一查詢系統(tǒng)3) 數(shù)據(jù)中心建設(shè)（一期）建設(shè)11 基礎(chǔ)設(shè)施體 系建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房和運(yùn)維管理體系等1) 建立統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)2) 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)3) 網(wǎng)絡(luò)安全升級(jí)4) 數(shù)據(jù)災(zāi)備系統(tǒng)5) 運(yùn)維體系建設(shè)達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（二）全面整合階段（2022 年—2022 年）以全面整合為主，穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)信息資源的建設(shè)與使用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享，全面提升市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的業(yè)務(wù)能力和工作效率。制定人才培養(yǎng)方案，明確培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)計(jì)課程體系，落實(shí)人才培養(yǎng)計(jì)劃，并制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，為信息化人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。（四）完善資金管理體系，提高資金利用效益37加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立財(cái)政投入機(jī)制，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委電子政務(wù)建設(shè)爭(zhēng)取納入市級(jí)信息化專項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門電子政務(wù)建設(shè)爭(zhēng)取納入本地區(qū)的信息化規(guī)劃、計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算；電子政務(wù)系統(tǒng)建成之后的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在預(yù)算中予以安排。對(duì)于全局性基礎(chǔ)性電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目由信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行可行性分析，在充分論證的基礎(chǔ)上立項(xiàng)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審批，按照程序上報(bào)審議后實(shí)施。建立健全信息安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵的防范能力和網(wǎng)絡(luò)失泄密的檢查發(fā)現(xiàn)能力。建立健全標(biāo)準(zhǔn)保障體系，包括標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和運(yùn)行機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系和標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立有效的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)測(cè)機(jī)制，保證工作符合標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)符合標(biāo)準(zhǔn)。（六）制度、標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效和安全體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)制度體系建設(shè)，構(gòu)建電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，建立科學(xué)有效的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮持續(xù)的導(dǎo)向作用。部署流量控制系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)并減少非業(yè)務(wù)應(yīng)用對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬的影響，保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用正常運(yùn)行。該平臺(tái)與北京市政務(wù)信息資源交換與共享平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，與市政府辦公廳及其他相關(guān)部門進(jìn)行信息交換。進(jìn)一步加快全委基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性共享信息庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的深度利用，推進(jìn)跨部門政務(wù)信息資源的共享系統(tǒng)的建設(shè)，為政務(wù)公開、業(yè)務(wù)協(xié)同、輔助決策、公共服務(wù)等提供信息支持。包括投訴、信訪、轉(zhuǎn)辦件、執(zhí)法檢查、行政處理、行政處罰、違法記分、業(yè)績(jī)與獲獎(jiǎng)信息采集、企業(yè)及人員綜合評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用、公示等，涉及市區(qū)兩級(jí)政府 50 多個(gè)部門、幾萬家企業(yè)和幾十萬從業(yè)人員，匯集工程與房地產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)文件上百部。構(gòu)建市區(qū)（縣）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的房屋管理模式，將相關(guān)數(shù)據(jù)集中在市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管。運(yùn)用三維建模和建筑信息模型技術(shù)，建立用于進(jìn)行虛擬施工和施工過程控制、成本控制的施工模型，形成施工控制的虛擬仿真環(huán)境，精化工程施工中的關(guān)鍵工藝和過程控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理施工過程檔案，確保問題可追溯、責(zé)任可綁定。進(jìn)一步統(tǒng)一市區(qū)（縣）兩級(jí)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將分散的業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行有機(jī)融合，打破各單體業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，滿足跨市區(qū)（縣）、跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)交換與共享。，確保頂層設(shè)計(jì)的時(shí)效性為保證電子政務(wù)架構(gòu)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，成立管理小組，負(fù)責(zé)維護(hù)和管理各類頂層架構(gòu)。四、主要任務(wù)與建設(shè)重點(diǎn)以國(guó)家電子政務(wù)總體框架為基礎(chǔ)，結(jié)合信息化現(xiàn)狀，建立“ 四橫四縱一設(shè)計(jì) ”的“十二五”電子政 務(wù)新體系（如下圖），形成“頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，公眾服務(wù)為核心，業(yè)務(wù)協(xié)同為關(guān)鍵，信息資源交換與共享為主線，基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，制度/標(biāo)準(zhǔn)/績(jī)18效/安全為保障”的電子政務(wù)與信息化建設(shè)新格局。 ——開展電子政務(wù)整體運(yùn)維工作。? 信息資源規(guī)劃與共享體系建設(shè)——完善政務(wù)信息資源目錄體系，規(guī)范數(shù)據(jù)格式和定義，逐步實(shí)現(xiàn)全委業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性和完整性，促進(jìn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間異構(gòu)信息全面融合率達(dá)到 90%，使信息資源的利用者能夠在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，通過特定的服務(wù)接口查詢資源目錄，提高政務(wù)信息資源開發(fā)利用水平。建設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域文檔信息資源統(tǒng)一管理和共享平臺(tái)，嚴(yán)格管理施工過程檔案；加強(qiáng)與房屋服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)管和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，全面實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同。——建設(shè)政務(wù)綜合辦公內(nèi)網(wǎng)門戶，實(shí)現(xiàn)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)門戶、個(gè)性化門戶和 3G 移 動(dòng)門戶的協(xié)同應(yīng)用。推動(dòng)信息資源規(guī)劃、信息共享和業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同，構(gòu)建基于新一代信息技術(shù)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)電子政務(wù)新體系。現(xiàn)階段電子政務(wù)考核工作以定性評(píng)估為主，評(píng)估手段相對(duì)單一，缺少對(duì)電子政務(wù)在提高公共服務(wù)水平、提高內(nèi)部運(yùn)作效率等方面所起作用的研究。上述不足與欠缺嚴(yán)重制約著電子政務(wù)整體服務(wù)水平的進(jìn)一步提升。云計(jì)算技術(shù)的廣泛應(yīng)用為“政府云建設(shè)”提供了可能，將會(huì)有大量政府事務(wù)處理及服務(wù)工作構(gòu)架在云計(jì)算平臺(tái)上，使政務(wù)工作更高效、更有彈性、更安全、更節(jié)約。按照國(guó)家和本市“十二五 ”綱要的要求，以保障和改善民生為核心，找準(zhǔn)突破口，加快住房信息系統(tǒng)、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)和信息化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可充分發(fā)揮電子政務(wù)和信息化的引領(lǐng)作用，促進(jìn)保障性安居工程的順利實(shí)施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的規(guī)范和穩(wěn)定。 規(guī)劃和購(gòu)置了高端防火墻、網(wǎng)閘等安全設(shè)備,確保了局域網(wǎng)與政務(wù)專網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間的安全隔離。（二）信息化環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)制定了四套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步建立了各項(xiàng)規(guī)范制度，開展了重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全評(píng)估及漏洞整改工作，基本建立了運(yùn)維體系，為未來電子政務(wù)建設(shè)奠定了良好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。以上述平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，以房屋樓盤表為載體，以房屋權(quán)屬為核心，初步構(gòu)建了房屋管理全生命周期公共服務(wù)平臺(tái)，方便了社會(huì)公眾、企業(yè)、銀行及其他部門信息咨詢和查詢，在遏制北京市投機(jī)投資性購(gòu)房需求方面起到了信息化的支撐作用，為房屋全生命周期的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。目 錄一、現(xiàn)狀與基礎(chǔ) .........................................................................1（一）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ) ...................................................................................................1，為提高建筑工程監(jiān)管能力提供有效保障..........................................................................................................................................1，為房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供支撐 ......1，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn) .........................................2，信息公開和公共服務(wù)功能不斷拓展 .........................3（二）信息化環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ) ......................................................................................................3，增強(qiáng)服務(wù)保障能力 .............................................................3，推進(jìn)規(guī)范化管理 .....................................................................4，努力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 .............................................4二、機(jī)遇和挑戰(zhàn) .........................................................................5（一）歷史機(jī)遇 ..........................................................................................................................5“十二五”規(guī)劃綱要提出發(fā)展新要求 ........................................................5 ............................................................6 ........................................................6（二）問題與挑戰(zhàn) ......................................................................................................................7 ........................................................7 ........................................................................7，市區(qū)間、處室單位間業(yè)務(wù)協(xié) 同機(jī)制不暢 ...............8，政務(wù)信息資源開發(fā)利用程度較低 .............................................8 ................................................................................8，績(jī)效考核尚未形成完整體系 .....................................9三、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo) .....................................9（一）指導(dǎo)思想 ..........................................................................................................................9（二）基本原則 ........................................................................................................................10 .....................................................................................................10 .....................................................................................................10 .....................................................................................................10（三）建設(shè)目標(biāo) ........................................................................................................................10 .....................................................................................................................11 .....................................................................................................................11四、主要任務(wù)與建設(shè)重點(diǎn) .......................................................17（一）電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì) ........................................................................................................18 .....................................