【正文】 模居11個(gè)國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地之首。75%的市直部門實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，電子公文傳輸系統(tǒng)覆蓋所有縣市區(qū)和部門，“金稅”、“金財(cái)”、“金盾”等“十二金”工程不斷完善，政府工作效率得到顯著提升。培育的全市20家示范企業(yè)發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用，3家企業(yè)入選全國企業(yè)信息化500強(qiáng)，19家被列入省信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，濟(jì)鋼、重汽等企業(yè)成為省級示范企業(yè)。二是信息資源開發(fā)不足，利用不夠，效益不高。目前，國際信息產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國家調(diào)整布局，將在信息技術(shù)新一輪快速發(fā)展的帶動(dòng)下迎來新的發(fā)展機(jī)遇，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，步入下一輪高速增長的主要?jiǎng)恿?。信息（知識(shí)）的生產(chǎn)、加工和服務(wù)能力已成為一個(gè)區(qū)域中心城市的核心競爭力。 二、“*”指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。 。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為信息技術(shù)應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成信息技術(shù)應(yīng)用與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。固定電話主線普及率60線/百人，移動(dòng)電話普及率90部/百人，數(shù)字電視普及率80%，互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率60%，城市居民家庭電腦普及率85臺(tái)/百人。 到2020年，信息產(chǎn)業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)6000億元，成為全市最具活力的主導(dǎo)型支柱產(chǎn)業(yè)，形成網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)興旺、資源雄厚、技術(shù)普及，覆蓋國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的完善的信息化體系，基本實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。到2010年，累計(jì)投資290億元，實(shí)現(xiàn)年銷售收入540億元，利稅50億元，出口創(chuàng)匯5億美元。大力發(fā)展芯片封裝業(yè)，提高晶恒工業(yè)園成品封裝、測試能力，逐步形成集成電路設(shè)計(jì)、制造、測試、封裝相配套的協(xié)作體系。進(jìn)一步優(yōu)化齊魯軟件園國家軟件產(chǎn)業(yè)基地的配套設(shè)施、政策、研發(fā)和人才環(huán)境，帶動(dòng)浪潮軟件園、中間件產(chǎn)業(yè)基地、嵌入式軟件園、信息安全產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、歷下軟件園等特色園區(qū)加快發(fā)展。充分運(yùn)用浪潮、中創(chuàng)等骨干軟件企業(yè)的品牌和市場優(yōu)勢，整合具有鮮明特色和技術(shù)優(yōu)勢的中小企業(yè)，建立壯大一批行業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)特結(jié)合。 （2）加快以網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商為主體的電信運(yùn)營業(yè)有序發(fā)展。 繼續(xù)建設(shè)完善寬帶、高速、多媒體城域網(wǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化公用信息平臺(tái)的支撐服務(wù)作用，形成覆蓋全市城鄉(xiāng)、具有國內(nèi)先進(jìn)水平、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展需要的“信息高速公路”體系。 （1）公共基礎(chǔ)平臺(tái)。建立社區(qū)服務(wù)支撐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教育、科技、文化、社保、民政等部門社會(huì)服務(wù)信息資源的整合共享，開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)等應(yīng)用。研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)，提高信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)水平。加快信息技術(shù)在鋼鐵、石化和建材行業(yè)的應(yīng)用，利用信息技術(shù)降低企業(yè)能耗、降低生產(chǎn)成本和減少環(huán)境污染，大力發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)骨干企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用，充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的帶動(dòng)作用，以供應(yīng)鏈管理為紐帶，整合上下游企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務(wù)流程的融合，形成供應(yīng)鏈競爭新優(yōu)勢，提高企業(yè)的市場反應(yīng)能力。 。 。完善增值稅防偽、稅控認(rèn)證、發(fā)票協(xié)查等信息系統(tǒng)，提高稅收監(jiān)管水平和監(jiān)管質(zhì)量。建立“預(yù)算跟蹤聯(lián)網(wǎng)核查”的信息化審計(jì)模式，提高審計(jì)工作效率。加強(qiáng)進(jìn)出口領(lǐng)域部門的協(xié)同辦公，提高口岸信息服務(wù)水平和通關(guān)效率。整合各部門政務(wù)公開、政策咨詢、業(yè)務(wù)受理、監(jiān)察舉報(bào)等對公服務(wù)系統(tǒng)和公益性網(wǎng)站資源，建成一站式公共服務(wù)的門戶網(wǎng)站，提高公共服務(wù)的效率和水平。完善城市公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)監(jiān)察信息系統(tǒng)，健全12319服務(wù)熱線的信息采集、指揮調(diào)度、部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任監(jiān)察等系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市政管理、業(yè)務(wù)咨詢、搶險(xiǎn)搶修、生活服務(wù)的集中受理和快速反應(yīng)。（4）環(huán)境監(jiān)控信息化工程。（2）社會(huì)保障信息化工程，整合勞動(dòng)、人事、民政、衛(wèi)生、公積金管理等部門的信息資源，完善社會(huì)保障信息服務(wù)系統(tǒng)。依托社區(qū)公共服務(wù)信息支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)的信息化，為社區(qū)居民提供信息查詢、遠(yuǎn)程教育、就業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)上繳費(fèi)、家政服務(wù)、物業(yè)管理、緊急救助等服務(wù)。廣泛開展農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)民信息應(yīng)用能力。 。加強(qiáng)信息安全防御體系建設(shè)，加快信息安全評測、應(yīng)急響應(yīng)、身份信任和容災(zāi)備份等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)在溝通協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)、公證監(jiān)督、維護(hù)市場秩序和各方合法權(quán)益等方面的作用，形成健全的社會(huì)服務(wù)體系、行業(yè)自律機(jī)制和中介服務(wù)市場。積極推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)上市，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資注入，引導(dǎo)銀行貸款向信息化建設(shè)傾斜。制定激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力營造激勵(lì)創(chuàng)新、倡導(dǎo)誠信、有序競爭、促進(jìn)合作的人才環(huán)境。 （六）加大信息化宣傳力度。深化信息化理論研究，加強(qiáng)對信息化工作的理論指導(dǎo)。 （五）建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。 （四）建設(shè)信息化人才高地。 完善《*市鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》、《*市信息化工程建設(shè)管理規(guī)定》等相關(guān)政策規(guī)定，研究制定鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、吸引和激勵(lì)信息化人才等方面的政策，優(yōu)化信息化政策環(huán)境。研究制訂符合*市實(shí)際的信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和重大項(xiàng)目安全解決方案。 （九）信息安全保障。加快信息技術(shù)在品種選育、模式化栽培、配方施肥以及氣象、土壤、植保等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進(jìn)集約化、優(yōu)質(zhì)化的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。 （八）農(nóng)村信息化。（4）教育信息化工程，整合開發(fā)教育信息資源，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，提高教育事業(yè)現(xiàn)代化水平。（5）行政執(zhí)法信息化工程。（1）市政管理信息化工程。 加快推進(jìn)信息技術(shù)在城市建設(shè)和管理領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，整合市政、規(guī)劃、交通、環(huán)保等領(lǐng)域的信息資源，實(shí)現(xiàn)城市管理資源的科學(xué)配置和高效調(diào)度，全面提升城市管理水平。整合企業(yè)和個(gè)人信用信息，為“誠信*”建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。（1）政務(wù)決策支持系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析，提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的質(zhì)量和效率。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，增強(qiáng)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力。重點(diǎn)加強(qiáng)*市東部、西部、北部、西北部四大物流園區(qū)的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貨物存儲(chǔ)、管理、提取的智能化。 （b2c）的電子商務(wù)應(yīng)用。發(fā)展以數(shù)控技術(shù)為核心，以數(shù)控機(jī)床、數(shù)控鍛壓機(jī)械、智能試驗(yàn)機(jī)和循環(huán)硫化床鍋爐等產(chǎn)品為重點(diǎn)的機(jī)械裝備業(yè)，研制開發(fā)高精尖數(shù)控加工設(shè)備，提升中高檔數(shù)控機(jī)床技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。推進(jìn)信息技術(shù)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用，加快技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)綜合競爭力的提高。建設(shè)電子商務(wù)支撐系統(tǒng)，完善安全認(rèn)證、信用服務(wù)和在線支付等公共基礎(chǔ)設(shè)施，為電子商務(wù)應(yīng)用提供應(yīng)用支撐環(huán)境。建設(shè)公共數(shù)據(jù)中心，重點(diǎn)建設(shè)法人單位信息、人口信息和空間地理信息三大城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)城市公共基礎(chǔ)信息的共享整合和集中管理。圍繞“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，加強(qiáng)地下信息管線的集約化和規(guī)范化管理，重點(diǎn)搞好政務(wù)中心、奧體中心及東、西部新城的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施配套和“大經(jīng)十路發(fā)展帶”、“三大商業(yè)圈”的信息管線綜合改造。積極開拓下一代互聯(lián)網(wǎng)及第三代移動(dòng)通信服務(wù)業(yè)務(wù)，不斷提高通信服務(wù)質(zhì)量。 （3）提高自主研發(fā)能力。重點(diǎn)發(fā)展中間件軟件、信息安全軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件和嵌入式軟件四大類優(yōu)勢產(chǎn)品，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并在全國擁有較高市場占