【正文】 模居11個國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地之首。75%的市直部門實現(xiàn)辦公自動化，電子公文傳輸系統(tǒng)覆蓋所有縣市區(qū)和部門，“金稅”、“金財”、“金盾”等“十二金”工程不斷完善，政府工作效率得到顯著提升。培育的全市20家示范企業(yè)發(fā)揮引導帶動作用，3家企業(yè)入選全國企業(yè)信息化500強，19家被列入省信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)重點企業(yè)，濟鋼、重汽等企業(yè)成為省級示范企業(yè)。二是信息資源開發(fā)不足，利用不夠，效益不高。目前，國際信息產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國家調(diào)整布局，將在信息技術(shù)新一輪快速發(fā)展的帶動下迎來新的發(fā)展機遇，成為推動全球經(jīng)濟復蘇，步入下一輪高速增長的主要動力。信息（知識）的生產(chǎn)、加工和服務能力已成為一個區(qū)域中心城市的核心競爭力。 二、“*”指導思想和發(fā)展目標 （一）指導思想。 。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為信息技術(shù)應用提供堅實基礎，形成信息技術(shù)應用與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動機制。固定電話主線普及率60線/百人，移動電話普及率90部/百人，數(shù)字電視普及率80%，互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率60%，城市居民家庭電腦普及率85臺/百人。 到2020年，信息產(chǎn)業(yè)銷售收入實現(xiàn)6000億元，成為全市最具活力的主導型支柱產(chǎn)業(yè)，形成網(wǎng)絡先進、產(chǎn)業(yè)興旺、資源雄厚、技術(shù)普及，覆蓋國民經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域的完善的信息化體系，基本實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會信息化。到2010年，累計投資290億元，實現(xiàn)年銷售收入540億元，利稅50億元，出口創(chuàng)匯5億美元。大力發(fā)展芯片封裝業(yè)，提高晶恒工業(yè)園成品封裝、測試能力，逐步形成集成電路設計、制造、測試、封裝相配套的協(xié)作體系。進一步優(yōu)化齊魯軟件園國家軟件產(chǎn)業(yè)基地的配套設施、政策、研發(fā)和人才環(huán)境，帶動浪潮軟件園、中間件產(chǎn)業(yè)基地、嵌入式軟件園、信息安全產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口基地、留學生創(chuàng)業(yè)園、大學科技園、歷下軟件園等特色園區(qū)加快發(fā)展。充分運用浪潮、中創(chuàng)等骨干軟件企業(yè)的品牌和市場優(yōu)勢，整合具有鮮明特色和技術(shù)優(yōu)勢的中小企業(yè)，建立壯大一批行業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，實行強強聯(lián)合、強特結(jié)合。 （2）加快以網(wǎng)絡運營商為主體的電信運營業(yè)有序發(fā)展。 繼續(xù)建設完善寬帶、高速、多媒體城域網(wǎng)，進一步強化公用信息平臺的支撐服務作用，形成覆蓋全市城鄉(xiāng)、具有國內(nèi)先進水平、適應經(jīng)濟社會信息化發(fā)展需要的“信息高速公路”體系。 （1）公共基礎平臺。建立社區(qū)服務支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)教育、科技、文化、社保、民政等部門社會服務信息資源的整合共享，開展社區(qū)管理、社區(qū)服務等應用。研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和應用技術(shù)，提高信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)水平。加快信息技術(shù)在鋼鐵、石化和建材行業(yè)的應用，利用信息技術(shù)降低企業(yè)能耗、降低生產(chǎn)成本和減少環(huán)境污染，大力發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。重點推進骨干企業(yè)的電子商務應用，充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的帶動作用，以供應鏈管理為紐帶，整合上下游企業(yè)資源，實現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務流程的融合，形成供應鏈競爭新優(yōu)勢，提高企業(yè)的市場反應能力。 。 。完善增值稅防偽、稅控認證、發(fā)票協(xié)查等信息系統(tǒng)，提高稅收監(jiān)管水平和監(jiān)管質(zhì)量。建立“預算跟蹤聯(lián)網(wǎng)核查”的信息化審計模式，提高審計工作效率。加強進出口領(lǐng)域部門的協(xié)同辦公，提高口岸信息服務水平和通關(guān)效率。整合各部門政務公開、政策咨詢、業(yè)務受理、監(jiān)察舉報等對公服務系統(tǒng)和公益性網(wǎng)站資源，建成一站式公共服務的門戶網(wǎng)站，提高公共服務的效率和水平。完善城市公共服務聯(lián)動監(jiān)察信息系統(tǒng)，健全12319服務熱線的信息采集、指揮調(diào)度、部門聯(lián)動、責任監(jiān)察等系統(tǒng)建設，實現(xiàn)市政管理、業(yè)務咨詢、搶險搶修、生活服務的集中受理和快速反應。（4）環(huán)境監(jiān)控信息化工程。（2）社會保障信息化工程，整合勞動、人事、民政、衛(wèi)生、公積金管理等部門的信息資源，完善社會保障信息服務系統(tǒng)。依托社區(qū)公共服務信息支撐平臺，實現(xiàn)社區(qū)管理和服務的信息化，為社區(qū)居民提供信息查詢、遠程教育、就業(yè)培訓、網(wǎng)上繳費、家政服務、物業(yè)管理、緊急救助等服務。廣泛開展農(nóng)民信息技術(shù)培訓，大力發(fā)展農(nóng)村信息服務中介機構(gòu)，增強農(nóng)民信息應用能力。 。加強信息安全防御體系建設，加快信息安全評測、應急響應、身份信任和容災備份等基礎設施建設。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)在溝通協(xié)調(diào)、咨詢服務、公證監(jiān)督、維護市場秩序和各方合法權(quán)益等方面的作用，形成健全的社會服務體系、行業(yè)自律機制和中介服務市場。積極推動高新技術(shù)企業(yè)上市，吸引風險投資注入，引導銀行貸款向信息化建設傾斜。制定激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的獎勵政策，努力營造激勵創(chuàng)新、倡導誠信、有序競爭、促進合作的人才環(huán)境。 （六）加大信息化宣傳力度。深化信息化理論研究，加強對信息化工作的理論指導。 （五）建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。 （四）建設信息化人才高地。 完善《*市鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》、《*市信息化工程建設管理規(guī)定》等相關(guān)政策規(guī)定，研究制定鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、吸引和激勵信息化人才等方面的政策，優(yōu)化信息化政策環(huán)境。研究制訂符合*市實際的信息安全標準規(guī)范和重大項目安全解決方案。 （九）信息安全保障。加快信息技術(shù)在品種選育、模式化栽培、配方施肥以及氣象、土壤、植保等領(lǐng)域的推廣應用，促進集約化、優(yōu)質(zhì)化的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。 （八）農(nóng)村信息化。（4）教育信息化工程，整合開發(fā)教育信息資源，大力發(fā)展遠程教育，提高教育事業(yè)現(xiàn)代化水平。（5）行政執(zhí)法信息化工程。（1）市政管理信息化工程。 加快推進信息技術(shù)在城市建設和管理領(lǐng)域的推廣應用，整合市政、規(guī)劃、交通、環(huán)保等領(lǐng)域的信息資源，實現(xiàn)城市管理資源的科學配置和高效調(diào)度，全面提升城市管理水平。整合企業(yè)和個人信用信息，為“誠信*”建設提供數(shù)據(jù)支持。（1）政務決策支持系統(tǒng)。實現(xiàn)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計、匯總、分析，提高國有資產(chǎn)監(jiān)管的質(zhì)量和效率。促進經(jīng)濟管理部門的信息共享和業(yè)務協(xié)同，增強政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力。重點加強*市東部、西部、北部、西北部四大物流園區(qū)的信息化建設，實現(xiàn)貨物存儲、管理、提取的智能化。 （b2c）的電子商務應用。發(fā)展以數(shù)控技術(shù)為核心，以數(shù)控機床、數(shù)控鍛壓機械、智能試驗機和循環(huán)硫化床鍋爐等產(chǎn)品為重點的機械裝備業(yè)，研制開發(fā)高精尖數(shù)控加工設備，提升中高檔數(shù)控機床技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。推進信息技術(shù)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約型經(jīng)濟中的應用，加快技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的有機結(jié)合，促進工業(yè)企業(yè)綜合競爭力的提高。建設電子商務支撐系統(tǒng)，完善安全認證、信用服務和在線支付等公共基礎設施，為電子商務應用提供應用支撐環(huán)境。建設公共數(shù)據(jù)中心，重點建設法人單位信息、人口信息和空間地理信息三大城市公共基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)城市公共基礎信息的共享整合和集中管理。圍繞“東拓、西進、南控、北跨、中疏”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡基礎設施的配套建設，加強地下信息管線的集約化和規(guī)范化管理，重點搞好政務中心、奧體中心及東、西部新城的網(wǎng)絡基礎設施配套和“大經(jīng)十路發(fā)展帶”、“三大商業(yè)圈”的信息管線綜合改造。積極開拓下一代互聯(lián)網(wǎng)及第三代移動通信服務業(yè)務，不斷提高通信服務質(zhì)量。 （3）提高自主研發(fā)能力。重點發(fā)展中間件軟件、信息安全軟件、行業(yè)應用軟件和嵌入式軟件四大類優(yōu)勢產(chǎn)品，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)并在全國擁有較高市場占