【正文】 11年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸?！　　鍪裁词恰跋拶?gòu)令”　　2010年4月“新國(guó)十條”出臺(tái)后，一些房?jī)r(jià)過(guò)高的城市相繼頒布限制家庭購(gòu)房套數(shù)的規(guī)定，被稱(chēng)為“限購(gòu)令”?！　⊥稒C(jī)投資性需求得到遏制?！　?011年，調(diào)控措施進(jìn)一步細(xì)化，調(diào)控工作持續(xù)深入。相同位置的樓盤(pán)大多較2011年有明顯的降價(jià)，不少房企還紛紛推出特價(jià)房、團(tuán)購(gòu)房、低價(jià)房，折扣力度、優(yōu)惠幅度均超過(guò)往年。無(wú)論是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)還是改善民生，都要從這一基本國(guó)情出發(fā)，立足實(shí)際、量力而行，不能提出超越階段的目標(biāo)和要求。要深化收入分配制度改革，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，努力分好社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。2009年開(kāi)始，中央紀(jì)委在全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位范圍內(nèi)開(kāi)展了“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮好個(gè)稅的調(diào)節(jié)作用，根據(jù)居民工薪收入水平變化、物價(jià)影響、基本生活費(fèi)開(kāi)支等因素，適時(shí)進(jìn)行合理調(diào)整。必須堅(jiān)決堵住國(guó)企改制、土地出讓、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的漏洞?！边@種說(shuō)法雖不盡準(zhǔn)確，但反映出人們對(duì)壟斷行業(yè)高收入的不滿?！笔篱g萬(wàn)事都要講求規(guī)則和秩序，收入分配亦是如此?！　〈送?，還應(yīng)暢通社會(huì)流動(dòng)渠道。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)房?jī)r(jià)調(diào)控，深化教育、醫(yī)藥改革，完善社會(huì)保障，使人們從“住房難”、“看病貴”等困境中解脫出來(lái)?！　」膭?lì)自主創(chuàng)業(yè)。為此，要從多方面給力?！　?——2013年年底，實(shí)現(xiàn)已建工會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到80%，其中世界500強(qiáng)在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度。目前，全國(guó)工資集體合同覆蓋職工已超過(guò)1億人，下一步將通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、信息手段以及必要行政手段，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大覆蓋范圍，解決職工“不會(huì)談”和企業(yè)“不愿談”的問(wèn)題，促進(jìn)職工工資合理增長(zhǎng)。以后逐年增加?！　?提高勞動(dòng)報(bào)酬。這都體現(xiàn)了尊重勞動(dòng)、提高普通勞動(dòng)者收入的鮮明政策導(dǎo)向。　　 ◎ 勞動(dòng)收入怎么提高　　 勞動(dòng)是財(cái)富之父，勞動(dòng)創(chuàng)造世界?！　?縮小收入差距，是一場(chǎng)利益關(guān)系的深刻調(diào)整。比如，社會(huì)保障體系不健全，農(nóng)村和城市居民在享受公共服務(wù)等方面還有較大差異。2005—2010年，從區(qū)域看，；從98個(gè)行業(yè)大類(lèi)看，；城鄉(xiāng)居民收入比雖呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)，但絕對(duì)值仍在擴(kuò)大。只有在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，才能切實(shí)維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧。務(wù)實(shí)辦　　 可見(jiàn)，無(wú)論網(wǎng)上還是網(wǎng)下，收入差距都是人們最為關(guān)注的熱點(diǎn)話題。　　 2011年，農(nóng)村居民人均純收入6977元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，%?！　?其次，體制機(jī)制有待完善。三次分配規(guī)模小，慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等還不完善?！　　?專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)　　 不公是收入差距的關(guān)鍵問(wèn)題　　 李培林（中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)）：現(xiàn)在收入差距的關(guān)鍵問(wèn)題，固然有不均問(wèn)題，但更重要的是不公問(wèn)題。盡管采取了一系列措施推動(dòng)分配的天平向勞動(dòng)傾斜，勞動(dòng)報(bào)酬占比有所提升，但普通勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)緩慢的狀況仍未根本改變。2012年中央財(cái)政民生支出安排達(dá)13848億元，比上年增長(zhǎng)近20%。“十二五”期間，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)將達(dá)13%以上?！　?——摘自《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》　　　　 推進(jìn)集體協(xié)商。同時(shí)，努力增加農(nóng)民非農(nóng)收入，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。　　對(duì)于“中等收入者”，目前還沒(méi)有明確界定標(biāo)準(zhǔn)。特別是適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使低技能“藍(lán)領(lǐng)”成為高技能人才?！　⊥晟粕鐣?huì)保障。加強(qiáng)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，特別是在拆遷、征地等過(guò)程中確保財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯。　　中等收入群體不僅是內(nèi)需的主要?jiǎng)?chuàng)造者，更是社會(huì)的主要穩(wěn)定器。必須進(jìn)一步健全法律法規(guī)，強(qiáng)化政府監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，加快形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序。要出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則，建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，深化壟斷行業(yè)改革，支持民營(yíng)資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。繼續(xù)在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作，切斷產(chǎn)生灰色收入的渠道。這樣，每個(gè)人的收入及家庭負(fù)擔(dān)情況都將“曬在陽(yáng)光下”，灰色收入、非法收入將無(wú)所遁形，逃稅漏稅也將失去空間。2011年7月，胡錦濤總書(shū)記在建黨90周年紀(jì)念大會(huì)上再次鮮明強(qiáng)調(diào)，要“加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路”。——胡錦濤　　要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，共同富裕只能是“空中樓閣”。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和收入分配制度改革不斷深化的過(guò)程中，這一目標(biāo)會(huì)逐步成為現(xiàn)實(shí)，全體人民必將共沐公平正義陽(yáng)光，共享幸福美好生活?！　》康禺a(chǎn)調(diào)控成效怎么看　　2009年第二季度以來(lái)，房?jī)r(jià)迅速回升并大幅上漲?！　《鄶?shù)城市房?jī)r(jià)漲幅回落，部分城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)下跌。全年新開(kāi)工1043萬(wàn)套，基本建成432萬(wàn)套，為“十二五”時(shí)期3600萬(wàn)套保障房建設(shè)開(kāi)了好局，也為市場(chǎng)調(diào)控增加了砝碼。同時(shí)，也有一些人認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，應(yīng)適度放松乃至取消調(diào)控，發(fā)揮房地產(chǎn)“救市”作用?！　?guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，房地產(chǎn)市場(chǎng)容易出現(xiàn)投機(jī)投資性需求增多的趨勢(shì)。　　為此，必須繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)行抑制投機(jī)投資性需求的政策措施?！　　穹?jī)r(jià)過(guò)高的時(shí)候，租房其實(shí)比買(mǎi)房劃算。新建住宅配套設(shè)施更加完善，環(huán)境更加宜居?！　±^續(xù)改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處住房交易中的各類(lèi)違法違規(guī)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)群眾合法權(quán)益。2011年前11個(gè)月，新審批的用于住宅建設(shè)的土地，全部為90平方米及以下的中小戶(hù)型。如何既保證建設(shè)速度，又保證施工質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)公平分配，挑戰(zhàn)巨大。完成2012年目標(biāo)，客觀上工期緊、任務(wù)重、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高，必須進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量管理?！　　黾质》e極籌措保障房建設(shè)資金　　吉林省采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、政策減一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)、市場(chǎng)籌一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)”的辦法，破解保障房建設(shè)資金不足的難題?！　∽ゾo編制住房發(fā)展規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加大推進(jìn)力度，到2013年將形成覆蓋全國(guó)的城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。同時(shí)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)修訂已出臺(tái)的法律法規(guī)。%，%，這一差距使得很多成交量被引流到周邊區(qū)域?！　〉惨吹剑袑?shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，任務(wù)還很艱巨。小小一盒藥，從出廠到患者手中要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的“漲價(jià)之旅”：藥企—全國(guó)總代理—省級(jí)代理—醫(yī)藥代表—醫(yī)院—醫(yī)生，各個(gè)環(huán)節(jié)層層加價(jià)，回扣現(xiàn)象突出。部分重特大疾病、一些慢性病的門(mén)診費(fèi)用、部分藥品等不在報(bào)銷(xiāo)范圍之內(nèi)，很多時(shí)候仍然需要自費(fèi)?！　　?02011年“全國(guó)兩會(huì)民生系列調(diào)查”顯示：京滬穗三市居民連續(xù)兩年認(rèn)為“看病貴”是當(dāng)前就醫(yī)存在的最大問(wèn)題（%，%）?！卑傩諛銓?shí)的話語(yǔ)，道出了對(duì)基本醫(yī)保的認(rèn)可和歡迎?！　〉惨吹剑?dāng)前基本醫(yī)?？傮w水平還不高，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的籌資水平、報(bào)銷(xiāo)水平仍然偏低，醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難。下一步還將繼續(xù)加大中央及地方財(cái)政投入，到2015年政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到360元以上。醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)不僅要讓群眾報(bào)得多，還要報(bào)得方便快捷，減少“墊支”、“跑腿”的麻煩。④儲(chǔ)蓄基金型：主要通過(guò)強(qiáng)制性?xún)?chǔ)蓄積累方式，滿足居民醫(yī)療保障需求，以新加坡為代表。目前已有160多個(gè)國(guó)家制定了基本藥物目錄，其中105個(gè)國(guó)家制定了國(guó)家基本藥物政策?！　?shí)施范圍繼續(xù)擴(kuò)大。對(duì)獨(dú)家品種、用量小且臨床必需的品種，試行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)、定點(diǎn)生產(chǎn)，同時(shí)逐步將耗材、設(shè)備納入集中招標(biāo)采購(gòu)范圍。只有將心比心，用心換心，醫(yī)患關(guān)系才能走向和諧?！　⊥七M(jìn)公立醫(yī)院改革，首先要明確公立醫(yī)院的公益性質(zhì)。“十二五”醫(yī)改規(guī)劃明確規(guī)定，地方政府要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大投入，中央財(cái)政予以一定補(bǔ)助?！　〗ü鏅C(jī)制。應(yīng)進(jìn)一步消除政策障礙，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，推動(dòng)公立醫(yī)院改革。這有利于控制醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)，促進(jìn)醫(yī)院節(jié)省醫(yī)療成本。這些舉措，對(duì)于控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管，將其所有財(cái)務(wù)收支統(tǒng)一管理，提高資金使用效率，堵塞收支漏洞，降低服務(wù)成本?！　≌邆髡妗　?guó)家發(fā)改委降低部分藥品價(jià)格　　2012年5月1日起，國(guó)家發(fā)改委調(diào)整部分消化系統(tǒng)類(lèi)藥品最高零售限價(jià)，共涉及53個(gè)品種，300多個(gè)劑型規(guī)格，平均降幅17%，其中高價(jià)藥品平均降幅22%。不論是學(xué)生抱怨課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，還是家長(zhǎng)感慨為子女“擇?！钡谋疾ǎ徽撌侨藗?cè)嵅「鞣N“補(bǔ)習(xí)班”的畸形發(fā)展，還是老師訴苦在升學(xué)率面前“壓力山大”……都反映了全社會(huì)共同的呼聲——改變應(yīng)試教育現(xiàn)狀，實(shí)施素質(zhì)教育?！　∷刭|(zhì)教育關(guān)系億萬(wàn)家庭的幸福。芬蘭從基礎(chǔ)教育到高等教育，自始至終貫穿著對(duì)學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)?！　〉傮w來(lái)看，素質(zhì)教育仍未真正破題，“素質(zhì)教育喊得震天動(dòng)地，應(yīng)試教育搞得扎扎實(shí)實(shí)”的局面還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。而隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和獨(dú)生子女時(shí)代的來(lái)臨，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來(lái)越大?！笆旰盁o(wú)人問(wèn)，一舉成名天下知。　　2006年9月，新修訂的《義務(wù)教育法》施行，素質(zhì)教育進(jìn)入依法實(shí)施階段。有專(zhuān)家形象地用“家長(zhǎng)焦慮、學(xué)生郁悶、教師困惑、社會(huì)迷?！?，來(lái)形容人們的糾結(jié)與無(wú)奈。教育行政部門(mén)不應(yīng)用升學(xué)率對(duì)學(xué)校進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲，不向?qū)W校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，為學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)造寬松條件。其實(shí)，這是對(duì)教育規(guī)律的扭曲，而很多家長(zhǎng)或渾然不覺(jué)，或無(wú)可奈何?！　　駴](méi)有錢(qián)辦不好教育，有了錢(qián)不改革體制和機(jī)制問(wèn)題，同樣辦不好教育。在當(dāng)前社會(huì)條件下，考試作為評(píng)價(jià)教育教學(xué)的重要手段，作為一種相對(duì)公平的人才選拔方式，必然還會(huì)長(zhǎng)期存在。特別是“一考定終身”的高考模式，不僅“指揮”高中，左右初中，而且已經(jīng)影響到小學(xué)甚至學(xué)前階段。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的考試忽略學(xué)生個(gè)性發(fā)展，不利于多層次、多樣化人才的選拔。目前已有90所高校探索自主選拔錄取，為廣大學(xué)子躋身大學(xué)校園提供了更多機(jī)會(huì)。 　　◎教育教學(xué)改革怎么深化　　實(shí)施素質(zhì)教育，涉及教育觀念、教育體制、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容的全方位調(diào)整。課堂教學(xué)中，應(yīng)根據(jù)學(xué)生認(rèn)知和接受能力，落實(shí)好有助于提升人文和科學(xué)素養(yǎng)、提高實(shí)踐能力的教學(xué)內(nèi)容?！　〗逃?guī)劃綱要對(duì)管理體。教學(xué)有法，但無(wú)定法，貴在得法。　　目前，教育教學(xué)改革仍然不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)的需要，學(xué)用脫節(jié)、課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重、學(xué)生厭學(xué)等問(wèn)題突出，既損害學(xué)生身心健康，又制約素質(zhì)教育的實(shí)施。應(yīng)完善科學(xué)的教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)教師的德、識(shí)、能、績(jī)等進(jìn)行全面評(píng)估，改變只憑學(xué)生考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)教學(xué)成績(jī)優(yōu)劣的做法。普通高等學(xué)校本科入學(xué)考試由全國(guó)統(tǒng)一組織，高等職業(yè)院校則可以單獨(dú)考試或以學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)作為錄取主要依據(jù)。為此，必須通過(guò)改革，建立起更加合理、公正、公平和科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生的體系?！　±硐氲目荚囋u(píng)價(jià)制度，可以實(shí)現(xiàn)“一手托兩家”，既能滿足對(duì)各類(lèi)人才的選拔，又能始終把正評(píng)價(jià)導(dǎo)向、教育方向?！　　褚贿厡?duì)應(yīng)試教育口誅筆伐，一邊卻為應(yīng)試教育推波助瀾；一邊大談素質(zhì)教育，一邊卻把考試分?jǐn)?shù)、升學(xué)率作為評(píng)價(jià)辦學(xué)質(zhì)量的最重要標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該配合學(xué)校安排好學(xué)生的課余生活，避免“學(xué)校減負(fù)、家長(zhǎng)加壓”，把家庭變成“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。作為培養(yǎng)人才的搖籃，學(xué)校是落實(shí)素質(zhì)教育的主陣地?！　?shí)施素質(zhì)教育，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅是學(xué)校的事，也不僅是教育部門(mén)的事，而是涉及學(xué)校、家庭、社會(huì)各個(gè)方面?！　∩虾Ｊ袠?gòu)建義務(wù)教育質(zhì)量“綠色評(píng)價(jià)”體系　　為改變以學(xué)科分?jǐn)?shù)作為教學(xué)質(zhì)量唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成讓廣大中小學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)、促進(jìn)素質(zhì)教育的更科學(xué)全面的“指揮棒”，上海市構(gòu)建了義務(wù)教育質(zhì)量“綠色評(píng)價(jià)”體系，主要包括十項(xiàng)綠色指標(biāo)：學(xué)生學(xué)業(yè)水平指數(shù)；學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力指數(shù)；學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)；師生關(guān)系指數(shù)；教師教學(xué)方式指數(shù)；校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)；學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)的影響指數(shù)；學(xué)生品德行為指數(shù)；學(xué)生身心健康指數(shù)；跨年度進(jìn)步指數(shù)?！　?shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，是教育領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)?！　〗逃母餃蟪钢?。為何素質(zhì)教育人人叫好，落實(shí)起來(lái)卻舉步維艱呢？　　社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大。高中教育把培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)造力和合作精神、能夠獨(dú)立探求知識(shí)的社會(huì)成員作為根本目的。只有通過(guò)素質(zhì)教育，才能讓青少年成為身心健康的人、人格健全的人、學(xué)有所長(zhǎng)的人，每個(gè)家庭的幸福生活才真正有盼頭。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。”山東煙臺(tái)中小學(xué)生中流傳的這段童謠，反映了近些年來(lái)當(dāng)?shù)貙?shí)施素質(zhì)教育后，學(xué)生身心健康發(fā)展、綜合素質(zhì)不斷提高的喜人局面。　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)　　解決藥價(jià)虛高需打破“氣球效應(yīng)”　　王虎峰（中國(guó)人民大學(xué)醫(yī)改研究中心主任）：藥品從生產(chǎn)、流通到使用環(huán)節(jié)，其利益分配是連通的、游走的，就像個(gè)氣球，你從這邊擠，它又從那邊冒出來(lái)了?！　∫?guī)范醫(yī)務(wù)人員從醫(yī)行為?！　〈罅σ?guī)范和整頓藥品流通秩序。 如何強(qiáng)化醫(yī)藥監(jiān)管控費(fèi)用 　　醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)是一個(gè)十分特殊的行業(yè)?！耙运幯a(bǔ)醫(yī)”不革除，醫(yī)改補(bǔ)再多的錢(qián)也堵不了這個(gè)黑洞。深化公立醫(yī)院改革，必須在體制機(jī)制上除舊布新。這是深化公立醫(yī)院改革的核心，也是降低醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用的關(guān)鍵。公立醫(yī)院改革的根本方向，就是要改變長(zhǎng)期存在的逐利行為，使其回歸公益性，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 公立醫(yī)院改革如何促公益 　　我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系中，公立醫(yī)院占據(jù)著主體地位，承擔(dān)的服務(wù)量占全國(guó)醫(yī)院總服務(wù)量的90%以上。應(yīng)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合改革，構(gòu)筑完善的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)，培養(yǎng)更多的全科醫(yī)生，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力和水平，提高患者對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信任。為更好地發(fā)揮這一制度的作用，將進(jìn)一步擴(kuò)大制度實(shí)施范圍，鼓勵(lì)公立醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物。兩年多來(lái)，這一制度從無(wú)到有，穩(wěn)步推進(jìn)，通過(guò)對(duì)基本藥物實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送、零差率銷(xiāo)售等方式，有效控制成本，減少中間環(huán)節(jié)，降低了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥價(jià)，百姓得到了實(shí)惠。兩年前，100毫升規(guī)格的注射液零售價(jià)五六元錢(qián)，今天，在很多地方已不到三元，藥價(jià)足足下降了近50%?，F(xiàn)在的醫(yī)保個(gè)人需要兩次付費(fèi)：投保的時(shí)候付保險(xiǎn)費(fèi)，治療的時(shí)候還要自己支付一部分。2015年將全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)