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理論熱點(diǎn)面對(duì)面xxxx(存儲(chǔ)版)

2025-07-28 21:45上一頁面

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【正文】   在強(qiáng)化政府辦醫(yī)責(zé)任的同時(shí),也要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加快構(gòu)建多元辦醫(yī)格局。2012年將有浙江、陜西、甘肅、青海、寧夏等5省區(qū)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋,全面取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成。  近年來,有關(guān)部門采取一系列措施加強(qiáng)外部監(jiān)管,取得積極成效?! ?qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行的監(jiān)管。降低群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān),還要重視預(yù)防保健,努力使群眾少得病。讓學(xué)生健康快樂地成長——素質(zhì)教育如何推進(jìn)  ◎素質(zhì)教育為何備受關(guān)注  改革開放以來特別是近年來,我國教育發(fā)展取得令人矚目的成就:城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn),所有適齡兒童“不花錢,有學(xué)上”;高等教育進(jìn)入大眾化階段,%;國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)大幅增加,2012年將實(shí)現(xiàn)占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)……我們舉辦著世界上最大規(guī)模的教育,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保證和智力支撐?,F(xiàn)在我們與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)和科技上的差距,說到底是人的素質(zhì)的差距?! 》姨m:教育創(chuàng)造競(jìng)爭力  近幾年全球競(jìng)爭力排行榜中,北歐小國芬蘭一直名列前茅,成為最具競(jìng)爭力的國家之一。從那時(shí)起,素質(zhì)教育就成為我國教育改革發(fā)展的重要理念。  優(yōu)質(zhì)教育資源短缺。另外,學(xué)校課程設(shè)置和教學(xué)方式等還不完全適應(yīng)素質(zhì)教育的要求?! ?994年8月,《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》發(fā)布,第一次正式在中央文件中使用素質(zhì)教育的概念。一些學(xué)校在教育理念方面仍然存在“分?jǐn)?shù)壓倒一切”的誤區(qū),甚至發(fā)生用“綠領(lǐng)巾”、“紅校服”這種特殊標(biāo)記來評(píng)價(jià)學(xué)生之類的教育歧視事件,嚴(yán)重?fù)p害了一些學(xué)生的人格尊嚴(yán),忽視了未成年人的權(quán)利。各級(jí)政府應(yīng)樹立科學(xué)的教育政績觀,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校推行素質(zhì)教育的指導(dǎo)。父母是兒女的第一任老師,家庭是人成長的第一站。努力消除社會(huì)浮躁之氣、功利之風(fēng)對(duì)教育的侵蝕,讓教育回歸育人的本真。 ◎考試評(píng)價(jià)制度怎么改  “考考考,老師的法寶;分分分,學(xué)生的命根。這些探索對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育起到了積極作用。2002年以來,在全國范圍推行“3+X”高考科目設(shè)置和考試內(nèi)容改革,目前全國有16個(gè)省份進(jìn)行自主命題考試,考試內(nèi)容更加靈活豐富。長期以來,高考是依據(jù)單一考試成績來錄取,很多學(xué)生因一次失利而影響一生。多元錄取,簡單而言就是指不唯分?jǐn)?shù)錄取。2011年年底,修訂后的義務(wù)教育19個(gè)新課程標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,減少了課程容量、降低了課程難度,更加注重創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)?! ∷刭|(zhì)教育的實(shí)施,課堂教學(xué)是最直觀的體現(xiàn),而背后則需要整個(gè)教育體制全面“發(fā)力”。要推進(jìn)教學(xué)方式方法的改革創(chuàng)新,倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué),增加與學(xué)生的互動(dòng)交流,增強(qiáng)課堂教學(xué)的吸引力和感染力。  優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容?!  觥渡綎|省教育體制改革推進(jìn)計(jì)劃(2011—2015年)》提出,將逐步推行本科與??疲ǜ呗殻┤雽W(xué)分類考試,普通本科入學(xué)考試?yán)^續(xù)執(zhí)行全國招生政策,統(tǒng)一組織考試,結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄?。桓叩嚷殬I(yè)教育入學(xué)考試由山東省自定政策,單獨(dú)組織考試、錄取。2011年開展了普通本科和高等職業(yè)教育分類入學(xué)考試試點(diǎn),高職單獨(dú)錄取考生約66萬人。現(xiàn)行考試評(píng)價(jià)制度,過于注重對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的測(cè)試,缺乏對(duì)綜合素質(zhì)的考查,其結(jié)果是學(xué)生“學(xué)習(xí)是為了考試”,選拔出“背多分”。中考把日常評(píng)價(jià)與畢業(yè)考試評(píng)價(jià)結(jié)合,增加了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)?!  鏊自捳f:三百六十行,行行出狀元。應(yīng)該倡導(dǎo)正確的人才觀,改變單純追求學(xué)歷、追求文憑的傾向,形成使用人才重素質(zhì)、重實(shí)際能力的觀念。真正把提高學(xué)生素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重每個(gè)學(xué)生的個(gè)性,關(guān)愛每個(gè)學(xué)生的進(jìn)步,為他們的發(fā)展提供適合的教育?! ≌侵鲗?dǎo)。2011年,10597名首批免費(fèi)師范生畢業(yè),全部到中小學(xué)任教,90%以上在中西部的中小學(xué)任教,39%到了縣鎮(zhèn)及以下的中小學(xué)任教。堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展,著力提高學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。比如,一些地方還固守“唯升學(xué)率”的教育評(píng)價(jià)機(jī)制,升學(xué)率高就可以“一俊遮百丑”、升學(xué)率低就“一無是處”。同時(shí),社會(huì)普遍認(rèn)可的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還是學(xué)歷、成績、名校,對(duì)很多人來講,只有考個(gè)好成績、進(jìn)入好學(xué)校,才能找個(gè)好工作。多年來,大學(xué)為國家和企業(yè)培養(yǎng)出大批高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才,成為芬蘭國家創(chuàng)新體系的堅(jiān)強(qiáng)基石。目前,我國教育發(fā)展正處在由全面普及向質(zhì)量提升跨越的階段,“有學(xué)上”的問題基本解決,“上好學(xué)”的問題日益凸顯。  素質(zhì)教育決定著國家的未來。這一正一反的例子說明,大力推進(jìn)素質(zhì)教育,破除應(yīng)試教育的弊端,是教育改革發(fā)展必須解決的重大課題。  相關(guān)鏈接:1.《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》,中央人民政府門戶網(wǎng)站。同時(shí),優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件,保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員改善服務(wù)和提高效率的積極性。加強(qiáng)產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,杜絕舊藥“高價(jià)復(fù)出”。事實(shí)證明,僅靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)和行業(yè)自律,難以完全杜絕不合理診療、不合理收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生?! ≌邆髡妗 ?012年5省區(qū)縣級(jí)公立醫(yī)院將全面取消藥品加成  近年來,各公立醫(yī)院改革試點(diǎn)地區(qū)從藥品購銷、收支管理、支付制度以及加成政策等環(huán)節(jié)入手,探索了多種取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制的具體做法。在分配機(jī)制上,以專業(yè)技術(shù)能力、工作業(yè)績和患者滿意度作為評(píng)價(jià)醫(yī)生的主要標(biāo)準(zhǔn),切斷醫(yī)生收入與藥品和檢查收入掛鉤的利益鏈條。為改變這一狀況,必須做到一“降”一“升”?! ≡稣度搿?梢?,公立醫(yī)院改革是整個(gè)深化醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是解決看病貴必須打好的一場(chǎng)硬仗?! “傩招穆暋  竦褪杖肴后w一旦得了大病,社會(huì)幫助是不得已的辦法,從根本上說還是要靠醫(yī)保水平的提高。同時(shí),2012年將全面推進(jìn)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度?! ∷幬锬夸洸粩嗤晟?。葡萄糖注射液價(jià)格下降的奧秘,就在于深化醫(yī)改以來,我們建立并實(shí)施了國家基本藥物制度?! ∩疃冉庾x:  納入新農(nóng)合大病保障的種類  8類大病納入保障范圍:兒童白血病、兒童先天性心臟病、終末期腎病(尿毒癥)、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染?! ∩疃冉庾x  世界各國的主要醫(yī)保模式  目前,雖然世界各國醫(yī)保制度不盡相同,但概括起來講主要有四種模式。癌癥等重特大疾病,既嚴(yán)重威脅生命健康,又給患者帶來極為沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),是不少家庭因病致貧的重要原因。要繼續(xù)提高參保率,確保到2015年,三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率在2010年基礎(chǔ)上提高3個(gè)百分點(diǎn)。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家建立了覆蓋全民的醫(yī)保體系。中國糖尿病治療費(fèi)用每年達(dá)1734億元,占全國醫(yī)療總開支的13%。部分患者盲目就醫(yī),不管大病小病都去大醫(yī)院,增加了看病開銷,特別是外地患者還得花上交通、吃住等費(fèi)用。當(dāng)前,在醫(yī)院總收入中,藥費(fèi)和檢查費(fèi)收入比例一般超過60%,是醫(yī)院運(yùn)行發(fā)展經(jīng)費(fèi)、醫(yī)務(wù)人員工資獎(jiǎng)金的主要來源。一次住院費(fèi)接近城鎮(zhèn)居民年人均收入的三分之一,幾乎相當(dāng)于農(nóng)民一年的人均純收入。否則,短期調(diào)控政策一旦松動(dòng),房價(jià)就可能反彈。2012年將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,同時(shí)繼續(xù)調(diào)整完善其他稅種征收政策?! 〖涌旖ㄔO(shè)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。我國房地產(chǎn)市場(chǎng)是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下形成和發(fā)展起來的,過去的十幾年間,房地產(chǎn)市場(chǎng)幾起幾落,調(diào)控一輪接著一輪,有成效,問題也不斷出現(xiàn)。必須規(guī)范準(zhǔn)入審核,合理確定并公布保障對(duì)象準(zhǔn)入條件,完善申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核制度,將不該享受保障者拒之門外;完善糾錯(cuò)退出機(jī)制,對(duì)騙購騙租者,一經(jīng)查實(shí)立即清退,對(duì)不再符合條件者,按規(guī)定程序?qū)嵤┩顺?。要加大土地政策支持力度,保障房用地要?yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保,項(xiàng)目審批要急事急辦?! 榻鉀Q城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難,中央決定大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程,“十二五”時(shí)期計(jì)劃新建保障房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套?! <尹c(diǎn)評(píng) 滿足剛性需求不是“救市”  秦虹(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任):未來房地產(chǎn)調(diào)控仍將堅(jiān)持控制投資性需求,同時(shí)滿足市場(chǎng)剛性需求。因此,既要增加總的供應(yīng)量,又要解決供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾,擴(kuò)大普通商品住房供應(yīng)規(guī)模,加快落實(shí)土地供應(yīng)計(jì)劃,加快對(duì)普通商品住房的規(guī)劃、開工建設(shè)和銷售審批等,著力增加有效供給?! ≌{(diào)控的目的,是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,而合理自住需求則是市場(chǎng)健康發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ)?! 『侠硇枨笤趺礉M足  “住房”,顧名思義,是用來居住的房屋。要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖,我們有信心在今年讓幾個(gè)一線城市的房價(jià)水平降下去。這既是當(dāng)前調(diào)控的重點(diǎn),也是必須長期堅(jiān)持的。2012年3月,政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果。目前已有49個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)施“限購令”。東部高房價(jià)地區(qū)最為明顯,2011年北京、福州、廈門、海口非當(dāng)?shù)貞艏用褓彿勘戎孛黠@下降,北京居民家庭購買第二套及以上住房面積所占比重。1月,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》,從落實(shí)地方政府責(zé)任、強(qiáng)化差別化住房信貸政策等8個(gè)方面提出了更加嚴(yán)格的要求,被稱為“新國八條”。然而,面對(duì)開發(fā)商的“熱情”,大多數(shù)意向購房者的反應(yīng)卻很“冷淡”,觀望者多,簽約量少。應(yīng)始終牢記發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵,牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,通過不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,筑牢全國各族人民幸福安康的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。采取更加有力措施,發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,完善社會(huì)保障體系,使廣大群眾特別是困難群眾得到更多實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠?!囆∑健  蛭覀兏闵鐣?huì)主義,是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削和貧窮,最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。  ◎ 怎么堅(jiān)持走共同富裕道路  面對(duì)一個(gè)時(shí)期以來收入差距擴(kuò)大的狀況,一些人產(chǎn)生了擔(dān)心和疑惑:是不是還要堅(jiān)持共同富裕的目標(biāo)?怎樣才能走好共同富裕之路?  共同富裕是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。加大稅收征管力度,嚴(yán)厲打擊偷、逃、漏稅等行為,特別是做好高收入者應(yīng)稅收入的管理和監(jiān)控。深入治理商業(yè)賄賂,嚴(yán)打官商勾結(jié)、走私販私、內(nèi)幕交易、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等非法活動(dòng)。解決這一問題,根本要靠深化改革,打破壟斷,引入競(jìng)爭。當(dāng)前,分配領(lǐng)域的同工不同酬、濫發(fā)獎(jiǎng)金福利、部分行業(yè)收入畸高、灰色收入大量存在等問題,都是分配秩序不規(guī)范的表現(xiàn)。對(duì)于擴(kuò)大中等收入群體來說,促進(jìn)合理、充分的社會(huì)流動(dòng),比經(jīng)濟(jì)方面的支持更加重要?! ≡黾迂?cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)造和積累財(cái)富的重要途徑?! √嵘齽趧?dòng)者技能。    ◎ 中等收入群體怎么擴(kuò)大   國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,中等收入群體是社會(huì)的“穩(wěn)定器”。全國總工會(huì)提出,2013年集體協(xié)商覆蓋率將達(dá)到80%?! ?。這幾年,職工工資增長趕不上企業(yè)利潤增長是一個(gè)普遍現(xiàn)象?! ?增加居民收入。只有尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值,使人們勞有所得、干有所值,社會(huì)發(fā)展進(jìn)步才有不竭的動(dòng)力?!笆濉币?guī)劃綱要指出,要改革和完善收入分配制度,合理調(diào)整收入分配關(guān)系。還比如,某些領(lǐng)域的法律還不夠完善,給一些人通過不正當(dāng)手段牟取財(cái)富留下可乘之機(jī),等等。   人們不禁要問,為什么調(diào)節(jié)力度加大,收入差距依舊不減呢?   首先,這是一定發(fā)展階段的產(chǎn)物。   ◎ 差距擴(kuò)大趨勢(shì)為何難扭轉(zhuǎn)   2012年開春,一連串好消息紛至沓來:農(nóng)村居民收入增速創(chuàng)1985年以來新高,連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)居民;中西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增幅高于東部地區(qū);18個(gè)省份居民收入增速超過GDP增速……     《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》實(shí)施后,農(nóng)村貧困人口數(shù)量從9422萬減少到2688萬,%%,扶貧重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入從1276元增至3273元。理論熱點(diǎn)面對(duì)面》  向住有所居目標(biāo)邁進(jìn)共建共享促和諧——收入差距如何縮小     2012年,您最關(guān)注什么?   ——央視經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查顯示,收入改善位居榜首,縮小貧富差距列在次席。這是對(duì)400多萬網(wǎng)友調(diào)查的結(jié)果。如取消農(nóng)業(yè)稅,每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1335億元;將個(gè)稅起征點(diǎn)提到3500元,明顯減輕工薪階層稅負(fù);連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金;大幅提高國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平;等等。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代化過程中都經(jīng)歷過這樣的階段,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和政府調(diào)節(jié)的逐步到位,經(jīng)過一個(gè)時(shí)期后差距才會(huì)逐步縮小。二次分配中,再分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全,財(cái)政、稅收調(diào)節(jié)收入分配的功能尚未有效發(fā)揮。我們要以攻堅(jiān)克難的精神,深入推進(jìn)收入分配制度改革,逐步理順收入分配關(guān)系,規(guī)范收入分配秩序,盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),%%?!凹臃ā本褪且哟笳卜?wù)投入,讓公共財(cái)政惠及于民。2012年,北京、天津、陜西等地再次上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),上調(diào)幅度大都在20%左右。   。應(yīng)繼續(xù)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和糧食收購價(jià),加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。黨的十七大明確提出了到2020年中等收入者占多數(shù)的要求。必須通過教育提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能,增加勞動(dòng)的知識(shí)含量和創(chuàng)造性,使勞動(dòng)者增加收入,步入中等收入者行列。應(yīng)鼓勵(lì)人們勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富,完善稅收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款、場(chǎng)地安排等扶持政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。應(yīng)規(guī)范和發(fā)展資本市場(chǎng),保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益?! ∥覀兊纳鐣?huì),應(yīng)該為奮斗者提供公平的舞臺(tái),為夢(mèng)想者提供抵達(dá)的路徑?! ∮捎谥刃虿灰?guī)范產(chǎn)生的這些問題,無疑加劇了收入差距。  權(quán)威聲音  深化壟斷行業(yè)改革,解決“玻璃門”現(xiàn)象  張平(國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任):在一些行業(yè)、領(lǐng)域,存在著“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象,看得見進(jìn)不去,或者進(jìn)去一半又被彈回來了,這樣的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。應(yīng)該加大規(guī)范力度,清理規(guī)范國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資外收入、非貨幣性福利等。應(yīng)加快建立包括公民個(gè)人資料、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等信息在內(nèi)的收入信息數(shù)據(jù)庫,建立個(gè)人支付結(jié)算體系,推進(jìn)居民固定賬號(hào)信用卡或支票結(jié)算制度,推動(dòng)交易電子化。在這個(gè)問題上,我們黨的態(tài)度是一貫的、鮮明的。——江澤民  ◎消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù),是全黨全國各族人民始終不渝的奮斗目標(biāo)。  同時(shí)應(yīng)看到,共同富裕的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長期歷史過程,只有在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上才能充分實(shí)現(xiàn)。縮小收入差距、共享發(fā)展成果,是人民群眾的熱切期盼,也是我們黨的莊嚴(yán)承諾。一段
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