【正文】 項(xiàng)目設(shè)計(jì)的基本原則，是在滿(mǎn)足國(guó)家的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的前提下，首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)功能分區(qū)的合理性。各功能用房進(jìn)行分區(qū)設(shè)置，并與綠地、花壇、室外活動(dòng)場(chǎng)所相配備，道路和其它服務(wù)用房、保障系統(tǒng)組成。其中：設(shè)置養(yǎng)育中心1200平方米，康復(fù)中心250平方米，娛樂(lè)中心200平方米，多功能綜合區(qū)400平方米，辦公用房150平方米，配套用房200平方米。兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。嚴(yán)格遵循國(guó)家基本建設(shè)和孤殘兒童救助安置的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，從實(shí)際出發(fā)，合理確定建設(shè)規(guī)模。木材、鋼材均由當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)充足供應(yīng)，可滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的需要。 供、排水 項(xiàng)目實(shí)施階段可用自備井供水，滿(mǎn)足項(xiàng)目用水需求。主要特點(diǎn)是春季溫暖大風(fēng)多，夏季炎熱雨集中，秋季涼爽日照長(zhǎng)，冬季寒冷少雨雪。因此，本項(xiàng)目在此基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，可減少重復(fù)性建設(shè)，節(jié)約資源、加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，節(jié)約建設(shè)資金。建立由政府、個(gè)人、企業(yè)以及社會(huì)第三部門(mén)等孤殘流浪兒童福利事業(yè)參與主體的多元治理機(jī)制；盡量減少孤殘流浪兒童福利事業(yè)運(yùn)作中的信息不對(duì)稱(chēng)，促使孤殘流浪兒童福利資源運(yùn)作信息的透明化；在政策設(shè)計(jì)上達(dá)到激勵(lì)與約束的相容，促進(jìn)孤殘流浪兒童福利事業(yè)的良性持續(xù)發(fā)展。 是提升社會(huì)福利服務(wù)能力的需要。由于自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和安全事故時(shí)有發(fā)生，特別是我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)矛盾凸現(xiàn)、人口流動(dòng)頻繁、社會(huì)保障機(jī)制尚不健全、人們的道德觀念和法律意識(shí)亟待提高，婚姻家庭制度受到了較大沖擊，造成我國(guó)孤兒、棄嬰總數(shù)在一定時(shí)期內(nèi)將居高不下，其中艾滋病致孤兒童、遭遺棄的非婚生子女和殘疾兒童數(shù)量呈上升趨勢(shì)。承建單位的經(jīng)濟(jì)能力和管理能力，具備了承擔(dān)擬建項(xiàng)目投資建設(shè)的要求和基本條件?，F(xiàn)有職工15人，醫(yī)療、護(hù)理、理療人員占70%以上。 人民生活有了新提高。深入實(shí)施“科教興縣’’戰(zhàn)略，積極投入資金過(guò)行農(nóng)村中小學(xué)危房改造，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善；認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策；全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，2009年年中招、高招為各類(lèi)院校輸送優(yōu)秀人才2357人，創(chuàng)歷史最高水平，縣一高一舉進(jìn)入省級(jí)示范性高中行列。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。2009年共引進(jìn)項(xiàng)目52個(gè)，其中：工業(yè)項(xiàng)目37個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，商貿(mào)流通項(xiàng)目7個(gè)，建筑項(xiàng)目3個(gè)，旅游項(xiàng)目2個(gè)。2009年全縣完成生產(chǎn)總值59。XX板栗、XX瘦肉型豬等在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)。XX四季分明，雨量充沛，氣候溫潤(rùn)，自然條件優(yōu)越，2005年被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生縣城。投資估算：項(xiàng)目總投資330萬(wàn)元。現(xiàn)有職工15人，醫(yī)療、護(hù)理、理療人員占70%以上。 研究工作范圍根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，本可研報(bào)告對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、可行性、建設(shè)場(chǎng)地與條件、內(nèi)容與規(guī)模、工程技術(shù)方案、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究工程技術(shù)方案與投資估算等，為有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位提供可靠的論證和評(píng)價(jià)依據(jù)。建設(shè)將于2011年上半年完成； 項(xiàng)目招投標(biāo)方案為切實(shí)搞好項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量，該項(xiàng)目面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。建議各級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)給予資金扶持。已初步形成農(nóng)產(chǎn)品加工、食品、機(jī)械、采礦、建材、化工、輕紡、電業(yè)、印刷、造紙等門(mén)類(lèi)較全的工業(yè)體系。設(shè)施完備的硬環(huán)境。 項(xiàng)目建設(shè)方面。全縣上下堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和縣城創(chuàng)建，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了可喜變化，確山縣城長(zhǎng)期保持了暢、潔、綠、美、亮的良好形象，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和村容村貌有了明顯改觀。社會(huì)事業(yè)有了新發(fā)展。公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防和醫(yī)療救治有了新發(fā)展，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度不斷完善，農(nóng)村參合率達(dá)到94．18％，農(nóng)民受益面進(jìn)一步擴(kuò)大，艾滋病防治幫扶取得突出成績(jī)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2753人，城鎮(zhèn)低保進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)村低保政策全面落實(shí)，“五保戶(hù)’’集中供養(yǎng)率達(dá)到2O％，扶貧開(kāi)發(fā)工作力度加大，解決溫飽人口1080人，解決低收入人3500多口人。目前已入住孤寡救助人30余人。全國(guó)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)能力嚴(yán)重不足，已經(jīng)影響到孤兒特別是殘疾孤兒的健康成長(zhǎng)，嚴(yán)重制約了我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)有認(rèn)識(shí)的局限性表現(xiàn)在：一是對(duì)兒童需求的理解局限在生存權(quán)利和生命安全的保護(hù)方面；二是認(rèn)為兒童的照顧是家庭的責(zé)任；三是由于兒童自身的依賴(lài)性和從屬性，不大可能成為一支獨(dú)立而強(qiáng)大的社會(huì)力量，也缺乏為自己爭(zhēng)取權(quán)益的能力，需要其他人代言，因此往往遭到忽視。因此，有必要制定一部綜合性的《社會(huì)福利法》，明確社會(huì)福利的相關(guān)主體和各自權(quán)責(zé)、社會(huì)福利的內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與渠道、財(cái)政投入比例與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、管理和監(jiān)督體制等相關(guān)事宜。 優(yōu)越的地理環(huán)境項(xiàng)目所在地位于確山縣城南1公里，107國(guó)道東側(cè)，在城區(qū)范圍之內(nèi)，臨近城區(qū)主干道，交通便利。院內(nèi)空氣清新自然、恬靜、優(yōu)雅，建設(shè)場(chǎng)地開(kāi)闊、環(huán)境舒適，是居住、康復(fù)、活動(dòng)的理想場(chǎng)所。 場(chǎng)地內(nèi)主要地層為第四系河流沉積物，主要由粉土、粉質(zhì)粘土、粘土及粒砂組成。 建設(shè)材料及運(yùn)輸條件 工程所需的建設(shè)材料如：鋼材、木材、水泥、電纜等均可由建設(shè)材料市場(chǎng)供應(yīng)。項(xiàng)目建設(shè)符合確山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及城市建設(shè)規(guī)劃的總體要求；項(xiàng)目用地符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)要求，符合土地利用總體規(guī)劃要求，占地規(guī)模和土地利用率合理；符合因地制宜、節(jié)約用地、保護(hù)耕地、減少拆遷移民等原則要求。 科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。因此，根據(jù)XX的現(xiàn)狀發(fā)展，確山縣社會(huì)福利院的規(guī)模應(yīng)確定在300人左右比較適宜。其中建設(shè)工程主要包括：土建工程、一般裝飾工程、安裝工程、給排水及消防工程、電氣照明及弱電工程、室外道路、排污、排雨、路燈、綠化美化等。（3）社會(huì)福利院用房?jī)?nèi)裝修應(yīng)符合溫馨、實(shí)用、安全、環(huán)保、易清潔的要求，方柱和內(nèi)墻的陽(yáng)角做成圓角，墻面和墻裙的裝飾應(yīng)做到色調(diào)和諧。室外空間主要布置室外活動(dòng)場(chǎng)所、綠地、花壇、曬衣場(chǎng)、公共活動(dòng)區(qū)、健身區(qū)及道路等。建筑設(shè)計(jì)規(guī)范必須符合《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求。面積150m2。入住居室、活動(dòng)室和有關(guān)康復(fù)、教育用房宜采用暖性、彈性地面，經(jīng)常出入的通道應(yīng)設(shè)防滑地面。2）標(biāo)志鮮明，易于辨認(rèn)。3）。4），沿墻一側(cè)扶手應(yīng)水平延伸。4)衛(wèi)生間內(nèi)與坐便器相鄰墻面，“L”形安全扶手或“ ∏’形落地式安全扶手。4)窗扇鑲用無(wú)色透明玻璃。 以上的貯藏空間。 結(jié)構(gòu)材料地震設(shè)計(jì)及荷載取值抗震設(shè)防烈度：7度樓面均布活荷載：㎡設(shè)備用戶(hù)及附屬用房按需要取值。設(shè)計(jì)原則根據(jù)項(xiàng)目區(qū)全部建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理分布項(xiàng)目區(qū)供水，在滿(mǎn)足用水點(diǎn)用水量、水壓的要求及考慮施工及維修便捷的原則下，盡可能縮短室內(nèi)供水管線(xiàn)的總長(zhǎng)度。雨水排放：建筑物屋面雨水采用有組織排水，設(shè)置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排至室外地面，經(jīng)院內(nèi)雨水排放管網(wǎng)收集后，直接排入城市雨水管網(wǎng)。該建筑為二級(jí)民用防雷建筑，應(yīng)采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷網(wǎng)作地接閃器，突出屋面的物體應(yīng)沿其頂部裝設(shè)避雷針。項(xiàng)目區(qū)安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，各樓層樓道和公共場(chǎng)所安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。③施工噪聲，可通過(guò)嚴(yán)格控制施工時(shí)間，尤其是嚴(yán)禁夜間作業(yè)時(shí)間的方法，保護(hù)已入住老年人以及附近居民安靜的休息生活環(huán)境。 消防措施擬建項(xiàng)目之間、與其他建筑物之間，保留足夠的防火間距?！渡鐣?huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》 勞動(dòng)安全和衛(wèi)生防護(hù)措施1）建筑物的防火間距、采光通風(fēng)、日照等均按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。 膳食 有由主管部門(mén)頒發(fā)了衛(wèi)生許可證的專(zhuān)門(mén)為入住救助人員服務(wù)的食堂配備廚師和炊事員。 城鎮(zhèn)地區(qū)和有條件的農(nóng)村地區(qū)，兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)至少應(yīng)具備1名大專(zhuān)學(xué)歷以上、社會(huì)工作類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的專(zhuān)、兼職社會(huì)工作人員，1名專(zhuān)職康復(fù)人員；根據(jù)工作需要配備教師、醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)理員及其他人員，其數(shù)量以能滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的 服務(wù)項(xiàng)目為原則。 積極開(kāi)展送養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)工作，為遺棄人員回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。 各部門(mén)、各層級(jí)應(yīng)簽訂預(yù)防事故的責(zé)任書(shū)，確保安全，做到全年無(wú)重大責(zé)任事故 。 飯廳應(yīng)配設(shè)餐桌、坐椅、時(shí)鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅 設(shè)備等。 1及時(shí)解決消防、照明、報(bào)警、通訊、取暖、降溫、排污等設(shè)施和生活設(shè)備出現(xiàn)的問(wèn) 題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證其隨時(shí)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。本項(xiàng)目投資估算范圍包括：土建工程；裝飾工程（主要為孤殘適用裝飾）；安裝工程（其中含給排水及消防工程、電氣照明及弱電工程、安裝工程）；4附屬工程（其中含室外道路、排污、排雨、路燈、綠化、美化等）；設(shè)備購(gòu)置；現(xiàn)行政策規(guī)定的其他費(fèi)用和準(zhǔn)備費(fèi)用等。其它工程鑒于業(yè)主不具備自行招標(biāo)的能力，擬委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 工程進(jìn)度安排 建設(shè)工期該項(xiàng)目建設(shè)工期為1年（2010年—2011年）第十二章 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的重要內(nèi)容，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。（3）年均房屋及設(shè)備維修費(fèi)：1%=。 建設(shè)資金來(lái)源資金籌措：由確山縣民政局自籌180萬(wàn)元， 資金缺口150萬(wàn)元，申請(qǐng)上級(jí)給予投資補(bǔ)助。 項(xiàng)目折舊本項(xiàng)目包括建（構(gòu)）筑物的建筑安裝工程、裝飾工程、給排水及供電工程、設(shè)備購(gòu)置、室外廣場(chǎng)、通路、排污、排雨、路燈及預(yù)備費(fèi)。 投標(biāo)凡具備承擔(dān)本工程施工能力和相應(yīng)資質(zhì)的單位和組織均可參加投標(biāo)，當(dāng)資格審查合格者超過(guò)8家時(shí)，應(yīng)采取隨機(jī)抽取的辦法，確定八家投標(biāo)單位，當(dāng)資格審查合格者少于三家，應(yīng)重新組織招標(biāo)，若投標(biāo)人仍少于三家者，應(yīng)報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，改為邀請(qǐng)招標(biāo)。其中：養(yǎng)育中心144萬(wàn)元，%；康復(fù)中心45萬(wàn)元，%；娛樂(lè)中心30萬(wàn)元，占投資額的9%；多功能區(qū)70萬(wàn)元，%；辦公區(qū)18萬(wàn)元，%配套費(fèi)用萬(wàn)元10萬(wàn)元，%前期預(yù)備費(fèi)用13萬(wàn)元 相關(guān)數(shù)據(jù)取定①%；②勘察設(shè)計(jì)費(fèi)3%；③工程監(jiān)理費(fèi)1%；④%；⑤%；⑥綠化美化費(fèi)按20元/m2計(jì)算；⑦基本準(zhǔn)備費(fèi)為5%。 1生活環(huán)境安靜、清潔、優(yōu)美，居室物品放置有序，頂棚、玻璃、墻面、地面、桌面、窗臺(tái)潔凈。 應(yīng)配備消毒柜、電冰箱、熱源、配奶用具等。 1服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)和民政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行，收費(fèi)項(xiàng)目既要逐項(xiàng)分計(jì)，又要適當(dāng)合計(jì)。 有簡(jiǎn)單介紹本機(jī)構(gòu)最新情況的書(shū)面圖文資料，其中須說(shuō)明服務(wù)的宗旨、目標(biāo)、對(duì)象、項(xiàng)目、收費(fèi)及服務(wù)使用者申請(qǐng)加入和退出服務(wù)的辦法與發(fā)表意見(jiàn)的途徑，本機(jī)構(gòu)處理所提意見(jiàn)和投訴的承諾等。各專(zhuān)業(yè)工作人員應(yīng)具有相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)或國(guó)家承認(rèn)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷。 注意營(yíng)養(yǎng)，合理配餐，每周有食譜。院內(nèi)規(guī)劃道路、廣場(chǎng)地勢(shì)平坦、通暢。院內(nèi)配備充足的化學(xué)滅火器材和消防用沙。