【正文】 項目設計的基本原則，是在滿足國家的有關規(guī)程、規(guī)范的前提下，首先應強調功能分區(qū)的合理性。各功能用房進行分區(qū)設置，并與綠地、花壇、室外活動場所相配備，道路和其它服務用房、保障系統(tǒng)組成。其中：設置養(yǎng)育中心1200平方米，康復中心250平方米，娛樂中心200平方米，多功能綜合區(qū)400平方米，辦公用房150平方米，配套用房200平方米。兒童福利機構設施建設符合國家現(xiàn)行的有關工程建設強制性標準的規(guī)定。嚴格遵循國家基本建設和孤殘兒童救助安置的有關法律、法規(guī)，堅持因地制宜、經濟適用的原則，從實際出發(fā)，合理確定建設規(guī)模。木材、鋼材均由當?shù)亟ú氖袌龀渥愎蓾M足項目建設的需要。 供、排水 項目實施階段可用自備井供水，滿足項目用水需求。主要特點是春季溫暖大風多，夏季炎熱雨集中，秋季涼爽日照長，冬季寒冷少雨雪。因此，本項目在此基礎上進行建設，可減少重復性建設，節(jié)約資源、加快建設進度，縮短建設工期，節(jié)約建設資金。建立由政府、個人、企業(yè)以及社會第三部門等孤殘流浪兒童福利事業(yè)參與主體的多元治理機制；盡量減少孤殘流浪兒童福利事業(yè)運作中的信息不對稱，促使孤殘流浪兒童福利資源運作信息的透明化；在政策設計上達到激勵與約束的相容，促進孤殘流浪兒童福利事業(yè)的良性持續(xù)發(fā)展。 是提升社會福利服務能力的需要。由于自然災害、公共衛(wèi)生事件和安全事故時有發(fā)生，特別是我國正處在經濟體制轉軌和社會轉型時期，社會矛盾凸現(xiàn)、人口流動頻繁、社會保障機制尚不健全、人們的道德觀念和法律意識亟待提高，婚姻家庭制度受到了較大沖擊，造成我國孤兒、棄嬰總數(shù)在一定時期內將居高不下，其中艾滋病致孤兒童、遭遺棄的非婚生子女和殘疾兒童數(shù)量呈上升趨勢。承建單位的經濟能力和管理能力，具備了承擔擬建項目投資建設的要求和基本條件?，F(xiàn)有職工15人，醫(yī)療、護理、理療人員占70%以上。 人民生活有了新提高。深入實施“科教興縣’’戰(zhàn)略，積極投入資金過行農村中小學危房改造，辦學條件進一步改善；認真落實義務教育“兩免一補”政策；全面推進素質教育，加強教育教學管理，教育質量穩(wěn)步提高，2009年年中招、高招為各類院校輸送優(yōu)秀人才2357人，創(chuàng)歷史最高水平，縣一高一舉進入省級示范性高中行列。農業(yè)生產喜獲豐收。2009年共引進項目52個，其中：工業(yè)項目37個，農業(yè)項目3個，商貿流通項目7個，建筑項目3個，旅游項目2個。2009年全縣完成生產總值59。XX板栗、XX瘦肉型豬等在國內外享有盛譽。XX四季分明，雨量充沛，氣候溫潤，自然條件優(yōu)越，2005年被評為省級衛(wèi)生縣城。投資估算：項目總投資330萬元?，F(xiàn)有職工15人，醫(yī)療、護理、理療人員占70%以上。 研究工作范圍根據(jù)國家對建設項目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，本可研報告對該項目建設的背景與必要性、可行性、建設場地與條件、內容與規(guī)模、工程技術方案、投資估算與資金籌措、經濟效益分析等方面進行綜合研究和分析，重點研究工程技術方案與投資估算等，為有關部門和項目單位提供可靠的論證和評價依據(jù)。建設將于2011年上半年完成； 項目招投標方案為切實搞好項目建設，確保工程質量，該項目面向社會進行公開招標。建議各級發(fā)展和改革委員會給予資金扶持。已初步形成農產品加工、食品、機械、采礦、建材、化工、輕紡、電業(yè)、印刷、造紙等門類較全的工業(yè)體系。設施完備的硬環(huán)境。 項目建設方面。全縣上下堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極推進新農村建設和縣城創(chuàng)建，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了可喜變化，確山縣城長期保持了暢、潔、綠、美、亮的良好形象，農村基礎設施條件和村容村貌有了明顯改觀。社會事業(yè)有了新發(fā)展。公共衛(wèi)生、疾病預防和醫(yī)療救治有了新發(fā)展，農村新型合作醫(yī)療制度不斷完善，農村參合率達到94．18％，農民受益面進一步擴大，艾滋病防治幫扶取得突出成績。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2753人，城鎮(zhèn)低保進一步規(guī)范，農村低保政策全面落實，“五保戶’’集中供養(yǎng)率達到2O％，扶貧開發(fā)工作力度加大，解決溫飽人口1080人，解決低收入人3500多口人。目前已入住孤寡救助人30余人。全國社會福利機構供養(yǎng)能力嚴重不足，已經影響到孤兒特別是殘疾孤兒的健康成長，嚴重制約了我國社會福利事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)有認識的局限性表現(xiàn)在：一是對兒童需求的理解局限在生存權利和生命安全的保護方面；二是認為兒童的照顧是家庭的責任；三是由于兒童自身的依賴性和從屬性，不大可能成為一支獨立而強大的社會力量，也缺乏為自己爭取權益的能力，需要其他人代言，因此往往遭到忽視。因此，有必要制定一部綜合性的《社會福利法》，明確社會福利的相關主體和各自權責、社會福利的內容、經費來源與渠道、財政投入比例與執(zhí)行標準、管理和監(jiān)督體制等相關事宜。 優(yōu)越的地理環(huán)境項目所在地位于確山縣城南1公里，107國道東側，在城區(qū)范圍之內，臨近城區(qū)主干道，交通便利。院內空氣清新自然、恬靜、優(yōu)雅，建設場地開闊、環(huán)境舒適，是居住、康復、活動的理想場所。 場地內主要地層為第四系河流沉積物，主要由粉土、粉質粘土、粘土及粒砂組成。 建設材料及運輸條件 工程所需的建設材料如：鋼材、木材、水泥、電纜等均可由建設材料市場供應。項目建設符合確山縣國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及城市建設規(guī)劃的總體要求；項目用地符合有關土地管理的政策法規(guī)要求，符合土地利用總體規(guī)劃要求，占地規(guī)模和土地利用率合理；符合因地制宜、節(jié)約用地、保護耕地、減少拆遷移民等原則要求。 科學規(guī)劃，分步實施。因此，根據(jù)XX的現(xiàn)狀發(fā)展，確山縣社會福利院的規(guī)模應確定在300人左右比較適宜。其中建設工程主要包括：土建工程、一般裝飾工程、安裝工程、給排水及消防工程、電氣照明及弱電工程、室外道路、排污、排雨、路燈、綠化美化等。（3）社會福利院用房內裝修應符合溫馨、實用、安全、環(huán)保、易清潔的要求，方柱和內墻的陽角做成圓角，墻面和墻裙的裝飾應做到色調和諧。室外空間主要布置室外活動場所、綠地、花壇、曬衣場、公共活動區(qū)、健身區(qū)及道路等。建筑設計規(guī)范必須符合《社會福利機構基本規(guī)范》的要求。面積150m2。入住居室、活動室和有關康復、教育用房宜采用暖性、彈性地面，經常出入的通道應設防滑地面。2）標志鮮明，易于辨認。3）。4），沿墻一側扶手應水平延伸。4)衛(wèi)生間內與坐便器相鄰墻面，“L”形安全扶手或“ ∏’形落地式安全扶手。4)窗扇鑲用無色透明玻璃。 以上的貯藏空間。 結構材料地震設計及荷載取值抗震設防烈度：7度樓面均布活荷載：㎡設備用戶及附屬用房按需要取值。設計原則根據(jù)項目區(qū)全部建筑物規(guī)劃設計，合理分布項目區(qū)供水，在滿足用水點用水量、水壓的要求及考慮施工及維修便捷的原則下，盡可能縮短室內供水管線的總長度。雨水排放：建筑物屋面雨水采用有組織排水，設置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排至室外地面，經院內雨水排放管網收集后，直接排入城市雨水管網。該建筑為二級民用防雷建筑，應采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷網作地接閃器，突出屋面的物體應沿其頂部裝設避雷針。項目區(qū)安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，各樓層樓道和公共場所安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。③施工噪聲，可通過嚴格控制施工時間，尤其是嚴禁夜間作業(yè)時間的方法，保護已入住老年人以及附近居民安靜的休息生活環(huán)境。 消防措施擬建項目之間、與其他建筑物之間，保留足夠的防火間距?！渡鐣＠麢C構基本規(guī)范》 勞動安全和衛(wèi)生防護措施1）建筑物的防火間距、采光通風、日照等均按設計規(guī)范進行設計。 膳食 有由主管部門頒發(fā)了衛(wèi)生許可證的專門為入住救助人員服務的食堂配備廚師和炊事員。 城鎮(zhèn)地區(qū)和有條件的農村地區(qū)，兒童社會福利機構至少應具備1名大專學歷以上、社會工作類專業(yè)畢業(yè)的專、兼職社會工作人員，1名專職康復人員；根據(jù)工作需要配備教師、醫(yī)生、護士、護理員及其他人員，其數(shù)量以能滿足服務對象需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的 服務項目為原則。 積極開展送養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)工作，為遺棄人員回歸社會創(chuàng)造條件。 各部門、各層級應簽訂預防事故的責任書，確保安全，做到全年無重大責任事故 。 飯廳應配設餐桌、坐椅、時鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅 設備等。 1及時解決消防、照明、報警、通訊、取暖、降溫、排污等設施和生活設備出現(xiàn)的問 題，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，保證其隨時處于正常運轉狀態(tài)。本項目投資估算范圍包括：土建工程；裝飾工程（主要為孤殘適用裝飾）；安裝工程（其中含給排水及消防工程、電氣照明及弱電工程、安裝工程）；4附屬工程（其中含室外道路、排污、排雨、路燈、綠化、美化等）；設備購置；現(xiàn)行政策規(guī)定的其他費用和準備費用等。其它工程鑒于業(yè)主不具備自行招標的能力，擬委托有相應資質的招標代理機構進行招標代理業(yè)務。 工程進度安排 建設工期該項目建設工期為1年（2010年—2011年）第十二章 經濟與社會效益評價 經濟評價概述建設項目的經濟評價是項目申請報告的重要內容，是項目決策的重要依據(jù)。（3）年均房屋及設備維修費：1%=。 建設資金來源資金籌措：由確山縣民政局自籌180萬元， 資金缺口150萬元，申請上級給予投資補助。 項目折舊本項目包括建（構）筑物的建筑安裝工程、裝飾工程、給排水及供電工程、設備購置、室外廣場、通路、排污、排雨、路燈及預備費。 投標凡具備承擔本工程施工能力和相應資質的單位和組織均可參加投標，當資格審查合格者超過8家時，應采取隨機抽取的辦法，確定八家投標單位，當資格審查合格者少于三家，應重新組織招標，若投標人仍少于三家者，應報請主管部門批準，改為邀請招標。其中：養(yǎng)育中心144萬元，%；康復中心45萬元，%；娛樂中心30萬元，占投資額的9%；多功能區(qū)70萬元，%；辦公區(qū)18萬元，%配套費用萬元10萬元，%前期預備費用13萬元 相關數(shù)據(jù)取定①%；②勘察設計費3%；③工程監(jiān)理費1%；④%；⑤%；⑥綠化美化費按20元/m2計算；⑦基本準備費為5%。 1生活環(huán)境安靜、清潔、優(yōu)美，居室物品放置有序，頂棚、玻璃、墻面、地面、桌面、窗臺潔凈。 應配備消毒柜、電冰箱、熱源、配奶用具等。 1服務項目的收費按照當?shù)匚飪r部門和民政部門的規(guī)定執(zhí)行，收費項目既要逐項分計，又要適當合計。 有簡單介紹本機構最新情況的書面圖文資料，其中須說明服務的宗旨、目標、對象、項目、收費及服務使用者申請加入和退出服務的辦法與發(fā)表意見的途徑，本機構處理所提意見和投訴的承諾等。各專業(yè)工作人員應具有相關部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或國家承認的相關專業(yè)大專以上學歷。 注意營養(yǎng)，合理配餐，每周有食譜。院內規(guī)劃道路、廣場地勢平坦、通暢。院內配備充足的化學滅火器材和消防用沙。