【正文】 XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 10 第三章 項目提 出的背景及建設(shè)的必要性、可行性 項目提出的背景 根據(jù)人口普查顯示 ,我國已開始步入老人社會 ,人口的老齡化趨勢是不爭的事實 ,就 XX 市而言 ,全市現(xiàn)有人口 萬人，其中老年人 萬人 ,占全市人口的 %,已步入老齡化階段 ,老年問題十分突出 ,建設(shè)一座市級標準化、示范化的社會福利中心越來越顯得重要。 本項目對周邊的環(huán)境影響幾乎無影響，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等單位同意本項目的建設(shè)。規(guī)劃武夷山機場近期達 4C級標 準，設(shè)計吞吐量為 51 萬人次，遠期達 4D 級標準，設(shè)計吞吐量為 150 萬人次，成為能完全滿 足國際航空需要的國際機場。近年由于防洪堤工程相繼完成，情況已有所改善，但本項目高程一般不受洪水的影響。 其中 綜合性社會福利機構(gòu) （含 福利院、光榮院、兒童院、老人公寓 ） ，占地面積 25 畝 ； 新建社區(qū)服務(wù)中心，占地面積 5 畝 ； 新建流浪乞討人員救助站，占地面積 10 畝 。43′，東經(jīng)117186。 研究結(jié)論 本項目 屬于 公用 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，項目完成后使得 XX市的 社會福利 工作 條件 大 為 改善， 福利院、光榮院、兒童院、老人公寓建成后，將全面提升 XX 市老年人事業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)撫XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 4 軍人、社會三無人員、孤兒與棄嬰、及家庭無力照管的老人等有固定居所。 新建福利院、光榮院、兒童院、老人公寓為一體的綜合性社會福利機構(gòu)，占地面積 25 畝，計劃建設(shè)二座院民樓，一座老人公寓、一座多功能辦公綜合樓，建筑面積 9000平方米 ； 新建社區(qū)服務(wù)中心，占地面積 5 畝，計劃建設(shè)一座XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 3 社區(qū)示范、社區(qū)活動、社區(qū)服務(wù)的綜合樓。 負責人及電話： 項目負責人 ： XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 2 聯(lián)系電話： 傳 真： 項目地點： XX 市 。 社區(qū)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)老人學校、閱覽室、展覽室。 救助站，內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)值班室和倉庫。 建設(shè)工期： 總工期 4 年 ， 即 自 2021 年 1 月至 2021年 12 月。建筑面積 1500平方米 ； 新建流浪乞討人員救助站，占地面積 10 畝，計劃建設(shè)一座綜合樓，建筑面積 1500 平方米。同時，通過組織豐富多彩的活動，充實老年人的精神生活，讓老人能有機會和場所進行交流、溝通，相互幫助，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂，進而改善老年人的生活狀況，提高老年人的生活質(zhì)量。31′—118186。 項目場址建設(shè)條件 地形地貌與地質(zhì)構(gòu)造 XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 6 XX 市屬山地丘陵區(qū)，丘陵山地面積占全 市 總面積的90%，地貌分山地、丘陵、平原和山間盆地呈梯狀分布。 氣候 XX 市屬中亞熱帶季風氣候，光熱資源豐富。 鐵路 峰福鐵路為國家 Ⅱ 級鐵路干線，為鐵路入閩第二通道，雖然鐵路入閩通道繼續(xù)增加，作為入閩鐵路通道的建設(shè)作用有所降低，但它作為福建省主要運輸干線的地位并未改變，峰福鐵路縱貫 XX 市境，并穿過 XX 城區(qū)， XX 火車站距項目區(qū)只有十幾分鐘的車程，為鐵路三級站。 資源 XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 9 本項目的建設(shè)及運營所需的各種資源均為市場基本資源，而且供應(yīng)充足，能夠滿足項目的需要。此外，由于 XX 市原福利院（光榮院）在童游前進路 194 號，四周被居民房環(huán)繞，環(huán)境受到破壞，空氣污染嚴重，給院內(nèi)老人的身體健康、生活造成極大危害，特別是該院地勢低畦，每年進入汛期就進水造成內(nèi)澇，使該 樓無法居住，新建 XX 市社會福利中心已迫在眉睫。 是服務(wù)救助對象構(gòu)建和諧社會的需要。 第四章 項目區(qū)選址 XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 13 XX 市 社會福利 中心 項目 位于福建 XX 市童游街道 新村閩北衛(wèi)校新校址旁 ， 建設(shè)用地規(guī)劃已經(jīng) XX 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 以《 建 設(shè)項目 選址意見 書 》（ 選字第 350784202100014 號） 批準；XX 市國土資源局以《建設(shè)項目用地預(yù)審意見書》（ 寧 國土資2021 預(yù) 116 號）批準項目選址 。以使項目完成后，各種設(shè)施能更好地發(fā)揮作用，適應(yīng)對 孤兒與棄嬰收養(yǎng) 、 三無老人收養(yǎng)及家庭無力照管的老人收養(yǎng) 工作 ，為貧困家庭提供生活保障， 對 社會救助對象提供關(guān)愛服務(wù)， 并對 社區(qū)建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 雨水經(jīng)地面排水溝、地下水管收集后流入 場內(nèi) 的排水干管、渠，排水干管渠出 場區(qū) 接入 小區(qū) 城市規(guī)劃的排水干渠后XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 17 流入建溪，排水管道總長 80M。 在樓梯間、前室、疏散走道等處應(yīng)設(shè)應(yīng)急疏散指示標志，變電室、發(fā)電機房等設(shè)應(yīng)急照明 (保持正常照明的照度 )；采用蓄電池作備用電源的應(yīng)急照明及疏散指示標志，其連續(xù)供電時間不應(yīng)小于 30 分鐘。 本工程低壓配電系統(tǒng)接地形式采用 TNS 系統(tǒng) ；所有電氣設(shè)備外露可導(dǎo)電部份均應(yīng)可靠接地，包括不間斷電源輸入端的中性線，金屬線槽、電纜橋架等。缺少任何一個方面，整個系統(tǒng)就不算是完善的系統(tǒng)。 聲環(huán)境 項目所在地為城市郊區(qū)生活、生產(chǎn)區(qū)，執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》 (GB309693)4 類區(qū)標準（晝間標準為 70dB，夜間標準為 55dB）。建成區(qū)空氣中 PM10 的污染居第一位。 對大氣環(huán)境的影響 施工期影響環(huán)境空氣質(zhì)量的污染物主要是施工場地的揚塵 (TSP)；運輸車輛在運送砂石料過程中，由于振動和自然風力等因素引起的物料灑落起塵和道路揚塵；施工垃圾在堆放和清運過程中產(chǎn)生揚塵。 (5)模板在使用、拆卸、裝卸等過程中，應(yīng)盡可能地輕拿輕放，以免模板相互碰撞產(chǎn)生噪聲。 對聲環(huán)境的影響 項目建成并投入運營后，由于為 孤兒與棄嬰收養(yǎng)，三無老人收養(yǎng)及家庭無力照管的老人收養(yǎng)， 及 流浪乞討人員 的 救助 中心， 為貧困家庭提供生活保障， 對 社會救助對象提供關(guān)愛服務(wù)。 (2)運輸石灰和散狀 材料時，將要求承包商采用封閉式遮蓋措施，防止沿路散落，避免揚灰對大氣污染；對施工場地經(jīng)常灑水，以保證材料不起灰，不揚塵。 社會環(huán)境影響 (1)在施工中要與群眾保持良好的互利關(guān)系，對因施工產(chǎn)生的擾民問題，征得周邊居民的諒解。本評價針對項目可能 產(chǎn)生的影響提出相應(yīng)的措施和對策，環(huán)境保護措施的有效執(zhí)行和環(huán)境管理系統(tǒng)的高效運作可以使本項目的不利影響減低到可以接受的程度。 給排水節(jié)能 加強自來水管網(wǎng)的管理，采用分壓給水，及時排除管網(wǎng)泄漏現(xiàn)象，采用感應(yīng)式出水閥裝置及節(jié)水型開關(guān)、潔具等設(shè)備。 在滿足燈具最低允許安裝高度與 美觀要求的前提下，盡可能降低燈具的安裝高度，以節(jié)約電能。 2021 年投資 500 萬元，新建一座救助站，面積 1500 平方米。 b《南平市工程材料價格信息 2021 年第 1 季度》 (XX 市部份 )。 投資估算 項目總投資 3100 萬元，其中 土建 工程 萬元，工程建設(shè)其他費用 萬元。 福利院、光榮院、兒童院、老人公寓建成后，將全面提升 XX 市老年人事業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)撫軍人、社會三無人員、孤兒與棄嬰、及家庭無力照管的老人等有固定居所。因此，在環(huán)境保護措施和環(huán)境管理計劃得到有效執(zhí)行的前提下，從環(huán)境保護角度考慮，本項目建設(shè)是可行的。 社會風險 本項目的社會風險因素少，只要采取適當措施，風險在可控制的范圍內(nèi)。社區(qū)服務(wù)中心建成后，將打造一個服務(wù)管理平臺，整合城鄉(xiāng)資源，把政府的公共服務(wù)和管理向社區(qū)基 層延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。 第十章 社會 效益分析 項目對社會的影響分析 社會影響分析 序號 社會因素 影響的范圍、程度 1 對居民收入的影響 因本項 目大部份由當?shù)厝耸┕?、供料，可增加部份收入，建成后環(huán)境、設(shè)施完善，增加就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會 2 對居民生活水平質(zhì)量 項目實施后可對周邊居民的生活環(huán)境、生活質(zhì)量基本無影響 3 對居民就業(yè)的影響 由于項目建成， 可 擴大規(guī)模，人員的增加也促進了周邊的消費，為社會增加少許的就業(yè)機會 4 對不同利益群體的影響 因本項目屬利國利民的項目，它的完成可使所在區(qū)域各階層人民受益， 改善 社會福利環(huán)境 ， 無新征地 5 對脆弱群體的影響 項目實施后從它應(yīng)擔當?shù)墓δ苌现v， 就 是幫助孤兒與棄嬰 、 三無老人 、 家庭無力照管的老人 及流浪乞討人員 ，社會 脆弱群體 直接受益。 b 外水外電、道路硬化及景觀設(shè)施按通常項目估算 。 b《福建省建筑工程綜合單價表》 (2021 年 )。 選擇電子鎮(zhèn)流器或節(jié)能型高功率因數(shù)電感鎮(zhèn)流器，室內(nèi)的熒光燈單燈功率因數(shù)不小于 ，氣體放電燈的單燈功率因數(shù)不小于 ，并應(yīng)采用能效等級高的產(chǎn)品。 電氣節(jié)能 電器節(jié)能 合理確定變壓器容量，以降低變壓器的空載損耗及負載損耗，并選用節(jié)能變壓器。 營運期主要環(huán)保措施與對策 項目 措 施 綠化 進行 房屋四周 綠化，種植防塵降噪樹種 XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 32 第七章 節(jié) 能 各單體建筑在設(shè)計、設(shè)備選型方面，貫徹執(zhí)行 “開發(fā)與節(jié)約并重 ”的能源方針、 同時按照 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》(GB501892021)和《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施 － 節(jié)能專篇》 (建質(zhì) [2021]277 號 )，根據(jù)技術(shù)先進、安全適用、經(jīng)濟合理以及保護環(huán)境等原則確定，盡量做到 在不增加投資的情況下，取得較為顯著的節(jié)能效果。 環(huán)保措施及環(huán)境影響評價結(jié)論 環(huán)保措施 施工期主要環(huán)保措施與對策 項 目 措 施 指標與要求 生態(tài) 景觀 (1)禁止亂取土和筑路材料亂堆亂放，棄土及時清運 (2)合理安排施工順序，做好植被種植，排水溝等工程 XX 市 社會福利中心 項目 可行性研究報告書 31 水污染防治 (1)建材堆放點應(yīng)遮蓋，防止被雨水沖刷進入水體。 (1)加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，避免夜間施工作業(yè)；晝間施工時對受噪聲影響較大的敏感點可設(shè)置移動聲屏障等環(huán)保措施。棄土及時清運。 建筑施工廠界噪聲限值 施工階段 主要噪聲源 噪聲限值 晝間 夜間 土石方 推土機、挖掘機、裝載機 75 55 打樁 各種打樁機等 85 禁止施工 結(jié)構(gòu) 混凝土攪拌機、施工電梯、振動棒 70 5