【正文】 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 3 社區(qū)示范、社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)的綜合樓。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 《 建設(shè)項(xiàng)目 選址意見 書 》 （ 選字第350784202100014 號(hào)） 。 負(fù)責(zé)人及電話： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ： XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 2 聯(lián)系電話： 傳 真： 項(xiàng)目地點(diǎn)： XX 市 。 新建社區(qū)服務(wù)中心，占地面積 5 畝，計(jì)劃建設(shè)一座社區(qū)示范、社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)的綜合樓。 社區(qū)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)老人學(xué)校、閱覽室、展覽室。XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 1 新建 XX 市 社會(huì)福利 中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 一 章 總論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱： 新建 XX 市 社會(huì)福利 中心 項(xiàng)目 。 救助站，內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)值班室和倉庫。建筑面積 1500 平方米。 建設(shè)工期： 總工期 4 年 ， 即 自 2021 年 1 月至 2021年 12 月。 市國(guó)土資源局《 建設(shè) 項(xiàng)目用地預(yù)審意見書》（ 寧國(guó)土資 2021 預(yù) 116 號(hào)） 。建筑面積 1500平方米 ； 新建流浪乞討人員救助站，占地面積 10 畝，計(jì)劃建設(shè)一座綜合樓，建筑面積 1500 平方米。 項(xiàng)目立項(xiàng)情況： XX 市 民政局 為項(xiàng)目的承辦單位，XX 市發(fā)展和改革局于 2021 年 月以《關(guān)于 XX 市 社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目建議書的批復(fù)》 (寧 發(fā) 改批 (2021) 號(hào) )對(duì) 項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)批復(fù)，并指定 XX 市 民政局 為項(xiàng)目的建設(shè)單位，根據(jù)批復(fù) XX 市 民政局 即開始了項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，通過組織豐富多彩的活動(dòng)，充實(shí)老年人的精神生活，讓老人能有機(jī)會(huì)和場(chǎng)所進(jìn)行交流、溝通，相互幫助，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂，進(jìn)而改善老年人的生活狀況，提高老年人的生活質(zhì)量。 第 二 章 項(xiàng)目區(qū)概況 地點(diǎn)與地理位置 XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 5 XX，又名 寧 城，隸屬南平一市，閩北腹地，海西后援。31′—118186。 XX 市與南平地區(qū) 8 個(gè)縣市接壤，正處于全區(qū)中心位置。 項(xiàng)目場(chǎng)址建設(shè)條件 地形地貌與地質(zhì)構(gòu)造 XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 6 XX 市屬山地丘陵區(qū)，丘陵山地面積占全 市 總面積的90%，地貌分山地、丘陵、平原和山間盆地呈梯狀分布。 水系、水文及氣象情況 水系 XX 市主要屬閩江水系，沿建溪而下，直至流入閩江。 氣候 XX 市屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，光熱資源豐富。 交通 航空 目前由公路至武夷山機(jī)場(chǎng)約 1 個(gè)小時(shí)車程，武夷山機(jī)場(chǎng)為國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)重要的旅游機(jī)場(chǎng)。 鐵路 峰福鐵路為國(guó)家 Ⅱ 級(jí)鐵路干線，為鐵路入閩第二通道，雖然鐵路入閩通道繼續(xù)增加，作為入閩鐵路通道的建設(shè)作用有所降低，但它作為福建省主要運(yùn)輸干線的地位并未改變，峰福鐵路縱貫 XX 市境，并穿過 XX 城區(qū)， XX 火車站距項(xiàng)目區(qū)只有十幾分鐘的車程，為鐵路三級(jí)站。 本項(xiàng)目 符合 依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《全國(guó)民 政科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》 的要求 。 資源 XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 9 本項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)所需的各種資源均為市場(chǎng)基本資源，而且供應(yīng)充足，能夠滿足項(xiàng)目的需要。 建設(shè)資金主要由 XX 市財(cái)政補(bǔ)助、 XX 市民政局自籌及申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金 構(gòu)成。此外，由于 XX 市原福利院（光榮院）在童游前進(jìn)路 194 號(hào)，四周被居民房環(huán)繞，環(huán)境受到破壞，空氣污染嚴(yán)重，給院內(nèi)老人的身體健康、生活造成極大危害，特別是該院地勢(shì)低畦，每年進(jìn)入汛期就進(jìn)水造成內(nèi)澇，使該 樓無法居住，新建 XX 市社會(huì)福利中心已迫在眉睫。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是解決 XX 市 社會(huì)養(yǎng)老問題的需要 XX 市下轄水吉、麻沙、莒口、黃坑、小湖、將口、徐市、漳墩等 8 個(gè)鎮(zhèn)及書坊、回龍、崇雒等 3 個(gè)鄉(xiāng)，另還有 2個(gè)街道辦事處，共 194 個(gè)行政村 35 萬人 口 。 是服務(wù)救助對(duì)象構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。 同時(shí)由于城市化進(jìn)程的加快 大量的農(nóng)村人口涌入城市，社會(huì)流動(dòng)人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使城鄉(xiāng)人口的管理相對(duì)滯后，迫切需要建立一種新的社區(qū)化管理模式。 第四章 項(xiàng)目區(qū)選址 XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 13 XX 市 社會(huì)福利 中心 項(xiàng)目 位于福建 XX 市童游街道 新村閩北衛(wèi)校新校址旁 ， 建設(shè)用地規(guī)劃已經(jīng) XX 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 以《 建 設(shè)項(xiàng)目 選址意見 書 》（ 選字第 350784202100014 號(hào)） 批準(zhǔn)；XX 市國(guó)土資源局以《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書》（ 寧 國(guó)土資2021 預(yù) 116 號(hào)）批準(zhǔn)項(xiàng)目選址 。依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 20212021 年發(fā)展規(guī)劃》、《全國(guó)民政科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》 要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工。以使項(xiàng)目完成后，各種設(shè)施能更好地發(fā)揮作用，適應(yīng)對(duì) 孤兒與棄嬰收養(yǎng) 、 三無老人收養(yǎng)及家庭無力照管的老人收養(yǎng) 工作 ，為貧困家庭提供生活保障， 對(duì) 社會(huì)救助對(duì)象提供關(guān)愛服務(wù)， 并對(duì) 社區(qū)建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 給水管道 室外給水干管按環(huán) 狀布置，管徑 DN100，管道總長(zhǎng)400M，采用球墨鑄鐵管、石棉水泥接口。 雨水經(jīng)地面排水溝、地下水管收集后流入 場(chǎng)內(nèi) 的排水干管、渠，排水干管渠出 場(chǎng)區(qū) 接入 小區(qū) 城市規(guī)劃的排水干渠后XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 17 流入建溪，排水管道總長(zhǎng) 80M。 二級(jí)負(fù)荷由變配電房引 1 路 380/220V 電源作為XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 18 正常供電使用，同時(shí)由變配電房應(yīng)急母線段引 1 路 380/220V電源作為備用事故電源。 在樓梯間、前室、疏散走道等處應(yīng)設(shè)應(yīng)急疏散指示標(biāo)志，變電室、發(fā)電機(jī)房等設(shè)應(yīng)急照明 (保持正常照明的照度 )；采用蓄電池作備用電源的應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志，其連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)小于 30 分鐘。防雷引下線利用結(jié)構(gòu)柱中φ16 以上的兩根主筋通長(zhǎng)焊通，上端與屋頂避雷帶焊接，下端與基礎(chǔ)接地體焊通，其間距不大于 18M；所有突出屋面的金屬構(gòu)件，外露金屬管道等均應(yīng)與避雷帶焊接，突出屋面的煙囪、排氣管道等應(yīng)設(shè)避雷帶。 本工程低壓配電系統(tǒng)接地形式采用 TNS 系統(tǒng) ；所有電氣設(shè)備外露可導(dǎo)電部份均應(yīng)可靠接地，包括不間斷電源輸入端的中性線，金屬線槽、電纜橋架等。 弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù) a《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》 (JGJ/T1692)(2021 年版 )。缺少任何一個(gè)方面，整個(gè)系統(tǒng)就不算是完善的系統(tǒng)。 中心控制各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的各種 機(jī) 臺(tái)設(shè)備。 聲環(huán)境 項(xiàng)目所在地為城市郊區(qū)生活、生產(chǎn)區(qū)，執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 (GB309693)4 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（晝間標(biāo)準(zhǔn)為 70dB，夜間標(biāo)準(zhǔn)為 55dB）。可吸入顆粒物年日均值 為 、二氧化硫年日均值為 ,二氧化氮年日均值 為 、降塵年均值為 6. 72t/ (km2建成區(qū)空氣中 PM10 的污染居第一位。 施工期的生產(chǎn)廢水主要是機(jī)械、工具的沖洗水和混凝土XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 25 攪拌過程中的廢水，一般機(jī)械、工具的沖洗水排放點(diǎn)分散，一次排放量較小，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成大的影響。 對(duì)大氣環(huán)境的影響 施工期影響環(huán)境空氣質(zhì)量的污染物主要是施工場(chǎng)地的揚(yáng)塵 (TSP)；運(yùn)輸車輛在運(yùn)送砂石料過程中，由于振動(dòng)和自然風(fēng)力等因素引起的物料灑落起塵和道路揚(yáng)塵；施工垃圾在堆放和清運(yùn)過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵。 對(duì)聲環(huán)境的影響 本項(xiàng)目在施工過程中，由于各種施工機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)，不可避免地將產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)污染。 (5)模板在使用、拆卸、裝卸等過程中，應(yīng)盡可能地輕拿輕放，以免模板相互碰撞產(chǎn)生噪聲。 項(xiàng)目的固體廢棄物采用以上措施后，其對(duì)環(huán)境的影響得到了有效的控制。 對(duì)聲環(huán)境的影響 項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)后，由于為 孤兒與棄嬰收養(yǎng)，三無老人收養(yǎng)及家庭無力照管的老人收養(yǎng)， 及 流浪乞討人員 的 救助 中心， 為貧困家庭提供生活保障， 對(duì) 社會(huì)救助對(duì)象提供關(guān)愛服務(wù)。 水文環(huán)境 (1)含有害物質(zhì)的建材如水泥、化學(xué)品等不得露天，堆放點(diǎn)應(yīng)設(shè)蓬蓋，暴雨時(shí)設(shè)土工布圍欄，防止被雨水沖刷進(jìn)入水體。 (2)運(yùn)輸石灰和散狀 材料時(shí)，將要求承包商采用封閉式遮蓋措施，防止沿路散落，避免揚(yáng)灰對(duì)大氣污染；對(duì)施工場(chǎng)地經(jīng)常灑水，以保證材料不起灰，不揚(yáng)塵。注意保養(yǎng)機(jī)械和正確操作，盡量使機(jī)械的噪聲維持在最低聲級(jí)水平。 社會(huì)環(huán)境影響 (1)在施工中要與群眾保持良好的互利關(guān)系，對(duì)因施工產(chǎn)生的擾民問題，征得周邊居民的諒解。 入河廢水應(yīng)符合GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表 4 之二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 大氣污染防治 (1)施工期對(duì)于運(yùn)料道路在無雨天應(yīng)定期灑水。本評(píng)價(jià)針對(duì)項(xiàng)目可能 產(chǎn)生的影響提出相應(yīng)的措施和對(duì)策，環(huán)境保護(hù)措施的有效執(zhí)行和環(huán)境管理系統(tǒng)的高效運(yùn)作可以使本項(xiàng)目的不利影響減低到可以接受的程度。 建筑物盡量南北向布置。 給排水節(jié)能 加強(qiáng)自來水管網(wǎng)的管理，采用分壓給水，及時(shí)排除管網(wǎng)泄漏現(xiàn)象，采用感應(yīng)式出水閥裝置及節(jié)水型開關(guān)、潔具等設(shè)備。 合理設(shè)計(jì)電纜走向以減少電纜 長(zhǎng)度，并選用電阻率較小的線纜，適當(dāng)加大線纜的截面積，以降低線路阻抗。 在滿足燈具最低允許安裝高度與 美觀要求的前提下，盡可能降低燈具的安裝高度，以節(jié)約電能。 充分合理利用自然光、太陽能源等。 2021 年投資 500 萬元，新建一座救助站，面積 1500 平方米。 e《福建省建筑裝飾裝修工程消耗量定額》(FJYD2012021 年 )。 b《南平市工程材料價(jià)格信息 2021 年第 1 季度》 (XX 市部份 )。 d 建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)建 [2021]394 號(hào)文標(biāo)準(zhǔn) ,以建筑安XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 37 裝工程費(fèi)用的 2%計(jì)取 。 投資估算 項(xiàng)目總投資 3100 萬元，其中 土建 工程 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元。 項(xiàng)目與所在地的互適性分析 （不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度；各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度） 社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表 序號(hào) 社會(huì)因素 適應(yīng)程度 可能出現(xiàn)的問題