【正文】 23 條至國(guó)內(nèi)主要城市的航線，井籌備二期擴(kuò)建，爭(zhēng)取近期開通至東南亞、日本等境外國(guó)際航線。 根據(jù) XX 市發(fā)展和改革局《關(guān)于 XX 市 社會(huì)福利 中 心建設(shè)項(xiàng)目建議書的批復(fù)》 (寧 發(fā)改批 (2021) 號(hào) )， XX 市 民政局 作為項(xiàng)目承辦單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的管理工作。 項(xiàng)目選址情況 本項(xiàng)目為建設(shè) XX 市 社會(huì)福利 中心 ，在比照各種方案及節(jié)約投資考慮，項(xiàng)目選址為 XX 市童游 新村閩北衛(wèi)校新校址旁 。建設(shè)老年人福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供生活照料，是實(shí)現(xiàn)解決家庭養(yǎng)老矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老的重要舉措。 隨著社會(huì)的進(jìn)步與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的大環(huán)境下，國(guó)家日益重視福利院、光榮院、兒童院、老人公寓 的建設(shè)，加大了對(duì) 流浪乞討人員 的救助管理，國(guó)家民政部也下發(fā)了專項(xiàng)補(bǔ)助資金，同時(shí) XX 市委、 市政府 及 XX 市人民強(qiáng)烈支持與歡迎本 項(xiàng)目的建設(shè)， XX 市財(cái)政專門劃出資金用于項(xiàng)目建設(shè) 。 道路硬化 4200 ㎡ ，室外消防及排污管道，室外給排水管道，圍墻、大門。其余水管及檢查井、水表井等設(shè)置需按照規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。 另 1 路 380/220V 電源作 為備用事故電源。 防雷擊磁脈沖 本項(xiàng)目電源系統(tǒng)設(shè)三級(jí) SPD 保護(hù)，在變配電室內(nèi)設(shè)SPD1，在樓層總配電箱處設(shè) SPD2，在被保護(hù)的設(shè)備處的配電箱內(nèi)設(shè) SPD3；本工程的電子信息系統(tǒng)防雷防護(hù)等級(jí)為 D級(jí)，在進(jìn)出建筑物的信號(hào)線纜包括電信、有線電視等采用有金屬屏蔽層的電纜敷設(shè)并在入戶處安裝適配的信號(hào)浪涌保護(hù)器 。 安全監(jiān)控系統(tǒng) 閉路監(jiān)控系統(tǒng)由三個(gè)基本部分構(gòu)成： 圖像的前端設(shè)備（如：鏡頭、攝像頭）； （如：同軸電纜、） （如：顯示器）。 捕捉可視圖像的前端設(shè)備的設(shè)置 在大樓門外設(shè)置一臺(tái)攝像機(jī) 各個(gè)樓層各設(shè)置一臺(tái)攝像機(jī) 大樓進(jìn)門的接待臺(tái)設(shè)置一臺(tái)攝像機(jī) XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 23 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境功能區(qū)劃分 水環(huán)境 按《 XX 市環(huán)境規(guī)劃》地表水功能區(qū)劃，本建設(shè)項(xiàng)目所在地表水體麻陽(yáng)溪、崇陽(yáng)溪、南浦溪及建溪為一般魚類保護(hù)區(qū)、游泳區(qū)和農(nóng)業(yè)用水，執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家 GB38382021Ⅲ 類標(biāo)準(zhǔn)。 2021 年 XX 市城區(qū)建成區(qū)空氣污染綜合指數(shù)為 。這樣可減少生產(chǎn)污水的影響，施工期的生產(chǎn)廢水經(jīng)采取措施后對(duì)環(huán)境的影響甚小。 施工機(jī)械一 般位于露天，噪聲傳播距離遠(yuǎn)，影響范圍大，常見(jiàn)的施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲值見(jiàn)下表： 幾種典型施工機(jī)械噪聲值 單位 :DB 編號(hào) 機(jī)械名稱 近場(chǎng)噪聲 編號(hào) 機(jī)械名稱 近場(chǎng)噪聲 1 推土機(jī) 7896 6 夯土機(jī) 8290 2 拖拉機(jī) 7796 7 混凝土振搗器 7080 3 攪拌機(jī) 7590 8 混凝土泵 7586 4 卡車 (重型 ) 8596 9 壓路機(jī) 7389 5 移動(dòng)式吊車 7595 10 卷?yè)P(yáng)機(jī) 7686 為了減少施工中的噪聲，施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 (GB1252390)中的規(guī)定，并做到 (1)合理安排施工進(jìn)度與作業(yè)時(shí)間，對(duì)主要噪聲設(shè)備采取相應(yīng)的限時(shí)作業(yè)，并盡量避開居民的休息時(shí)間，禁止夜間作業(yè)； (2)合理安排施工機(jī)械安放位置，施工機(jī)械應(yīng)盡可能放置于場(chǎng)地中間或?qū)?chǎng)界外造成影響最小的地點(diǎn)； XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 27 (3)對(duì)高噪聲設(shè)備采取隔聲、隔振、或消聲措施，如在聲源周圍設(shè)置掩蔽物、加隔振墊、安裝消聲器等，可降低噪聲源強(qiáng) 3050dB。對(duì)水環(huán)境影響不大。 空氣環(huán)境 (1)施工現(xiàn)場(chǎng)及主要運(yùn)料道路定期灑水或加以遮蓋，防止塵土飛揚(yáng)。 施工期固體廢物處置 (1)施工中垃圾等，棄于 XX 市環(huán)保部門指定的地點(diǎn)。但項(xiàng)目建設(shè)在施工期和營(yíng)運(yùn)期對(duì)周圍環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，主要是對(duì)生態(tài)景觀、空氣環(huán)境和聲環(huán)境的影響。 利用新型材料和復(fù)合材料，提高圍護(hù)結(jié)構(gòu)、外窗的保溫、隔熱性能和氣密性；采用淺色環(huán)保墻壁面材料，有效反射處長(zhǎng)季炎熱陽(yáng)光輻射。 照明節(jié)能 根據(jù)不同的使用場(chǎng)合選擇合適的照明光源 ,在滿足照明質(zhì)量的前提下 ,盡可能地選擇高光效光源。 所有空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)均設(shè)置自動(dòng)控制系統(tǒng)。 g《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》 (計(jì)價(jià)格 [2021]10 號(hào) )。 f 設(shè)備及辦公生活家俱購(gòu)置費(fèi)按每 人 萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)列 。 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 42 通過(guò)對(duì)社會(huì)影響分析可知 ,項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響基本為正面影響 ,即項(xiàng)目的實(shí)施后產(chǎn)生的社會(huì)效益。 XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 44 第十二章 研究結(jié)論 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境有較小影響 ,但這些影響一般都是短期的或可通過(guò)采取措施加以克服或緩解。 。 XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 43 第十一章 項(xiàng)目建設(shè)管理 建設(shè)期 XX 市 民政局 成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組， 由 民政局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室具體工作人員組成，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處理 項(xiàng)目 前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)及 建設(shè) 的 各項(xiàng)工作 安排， 本項(xiàng)目 實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制，工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理及材料設(shè)備采購(gòu)只要 符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定需招標(biāo)確定承包單位的，一律采取招投標(biāo)形式確定承包單位，嚴(yán)禁任何單位或任何個(gè)人以權(quán)謀私，杜絕在本工程建設(shè)有貪污受賄事件發(fā)生。 項(xiàng)目與所在地的互適性分析 （不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度；各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度） 社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表 序號(hào) 社會(huì)因素 適應(yīng)程度 可能出現(xiàn)的問(wèn)題 措施建議 一 不同利益群體 1 項(xiàng)目實(shí)施范圍及周邊群眾 接受程度很好 施工期對(duì)生活有少量影響 減少施工擾民 2 征地及拆遷范圍的群眾 接受程度較好 XX 市政府支持不會(huì)有大的影響 3 政府有關(guān)部門 接受程度很好 各部門為建設(shè)服務(wù)，可能產(chǎn)生多部門管理 統(tǒng)一由一個(gè)主管部門協(xié)調(diào)指揮 4 XX 市 人民 接受程度較好 改善 社會(huì)福利 環(huán)境，使 項(xiàng)目更好地 服務(wù)于社會(huì) 二 當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu) 1 政府部門 接受程度很好 積極支持該項(xiàng)目的完成 做到投資到位、施工優(yōu)良、運(yùn)營(yíng)良好 2 企事業(yè)單位 接受程度較好 施工期對(duì)工作環(huán)境、道路有少量影響 采取措施減少干擾 3 材料供應(yīng)商 接受程度很好 因工程的施工，擴(kuò)大了材料的銷售渠道 盡量選用質(zhì)量合格的當(dāng)?shù)夭牧? 三 當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化水平 XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 41 1 施工技術(shù)水平 適應(yīng)程度較好 當(dāng)?shù)刂苓叺氖┕り?duì)伍能確保優(yōu)質(zhì)完成項(xiàng)目 加 強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督 2 運(yùn)營(yíng)管理水平 適應(yīng)程度較好 已有多年的 社會(huì)福利 工作 管理經(jīng)驗(yàn) 加強(qiáng)對(duì) 日常 工作的管理 3 文化條件 適應(yīng)程度較好 項(xiàng)目建成，改善了當(dāng)?shù)?社會(huì)福利 活動(dòng) 設(shè)施 注意提高項(xiàng)目的文化含量 從上表可知 ,項(xiàng)目實(shí)施后各利益團(tuán)體、社會(huì)組織對(duì)項(xiàng)目的接受程度及適應(yīng)程度較好 ,當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)文化水平能夠滿足項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營(yíng)階段的需要。 d 建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)建 [2021]394 號(hào)文標(biāo)準(zhǔn) ,以建筑安XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 37 裝工程費(fèi)用的 2%計(jì)取 。 e《福建省建筑裝飾裝修工程消耗量定額》(FJYD2012021 年 )。 充分合理利用自然光、太陽(yáng)能源等。 合理設(shè)計(jì)電纜走向以減少電纜 長(zhǎng)度，并選用電阻率較小的線纜，適當(dāng)加大線纜的截面積，以降低線路阻抗。 建筑物盡量南北向布置。 入河廢水應(yīng)符合GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表 4 之二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 大氣污染防治 (1)施工期對(duì)于運(yùn)料道路在無(wú)雨天應(yīng)定期灑水。注意保養(yǎng)機(jī)械和正確操作，盡量使機(jī)械的噪聲維持在最低聲級(jí)水平。 水文環(huán)境 (1)含有害物質(zhì)的建材如水泥、化學(xué)品等不得露天，堆放點(diǎn)應(yīng)設(shè)蓬蓋，暴雨時(shí)設(shè)土工布圍欄，防止被雨水沖刷進(jìn)入水體。 項(xiàng)目的固體廢棄物采用以上措施后，其對(duì)環(huán)境的影響得到了有效的控制。 對(duì)聲環(huán)境的影響 本項(xiàng)目在施工過(guò)程中，由于各種施工機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)，不可避免地將產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)污染。 施工期的生產(chǎn)廢水主要是機(jī)械、工具的沖洗水和混凝土XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 25 攪拌過(guò)程中的廢水，一般機(jī)械、工具的沖洗水排放點(diǎn)分散，一次排放量較小，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成大的影響?？晌腩w粒物年日均值 為 、二氧化硫年日均值為 ,二氧化氮年日均值 為 、降塵年均值為 6. 72t/ (km2 中心控制各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的各種 機(jī) 臺(tái)設(shè)備。 弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù) a《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》 (JGJ/T1692)(2021 年版 )。防雷引下線利用結(jié)構(gòu)柱中φ16 以上的兩根主筋通長(zhǎng)焊通，上端與屋頂避雷帶焊接，下端與基礎(chǔ)接地體焊通，其間距不大于 18M；所有突出屋面的金屬構(gòu)件，外露金屬管道等均應(yīng)與避雷帶焊接，突出屋面的煙囪、排氣管道等應(yīng)設(shè)避雷帶。 二級(jí)負(fù)荷由變配電房引 1 路 380/220V 電源作為XX 市 社會(huì)福利中心 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告書 18 正常供電使用，同時(shí)由變配電房應(yīng)急母線段引 1 路 380/220V電源作為備用事故電源。 給水管道 室外給水干管按環(huán) 狀布置，管徑 DN100，管道總長(zhǎng)400M，采用球墨鑄鐵管、石棉水泥接口。依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 20212021 年發(fā)展規(guī)劃》、《全國(guó)民政科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》 要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工。 同時(shí)由于城市化進(jìn)程的加快 大量的農(nóng)村人口涌入城市，社會(huì)流動(dòng)人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使城鄉(xiāng)人口的管理相對(duì)滯后，迫切需要建立一種新的社區(qū)化管理模式。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是解決 XX 市 社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的需要 XX 市下轄水吉、麻沙、莒口、黃坑、小湖、將口、徐市、漳墩等 8 個(gè)鎮(zhèn)及書坊、回龍、崇雒等 3 個(gè)鄉(xiāng)，另還有 2個(gè)街道辦事處，共 194 個(gè)行政村 35 萬(wàn)人 口 。 建設(shè)資金主要由 XX 市財(cái)政補(bǔ)助、 XX 市民政局自籌及申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金 構(gòu)成。 本項(xiàng)目 符合 依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)