【正文】 ............................................................................................33第二節(jié) 節(jié)水措施 ....................................................................................................33第六章 環(huán)境影響評價(jià) ...............................................................................................34第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響 ............................................................................34第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)措施 ............................................................................................34第七章 勞動安全衛(wèi)生消防 .......................................................................................35第一節(jié) 安全設(shè)施 ....................................................................................................35第二節(jié) 消防設(shè)施 ....................................................................................................377．2．1 執(zhí) 行 規(guī) 定 ...................................................................................................377．2．2 報(bào) 警系 統(tǒng) ...................................................................................................384 / 597．2．3 報(bào) 警系 統(tǒng) 分 類 ...........................................................................................39第八章　 項(xiàng)目組織 .......................................................................................................508．1 指導(dǎo)原則 ...........................................................................................................508．1．1 以民 為 本， 為 民解困 .................................................................................508．1．2 形式多 樣 、服 務(wù)優(yōu) 先 .................................................................................508．1．3．突出重點(diǎn)，注重 實(shí) 效 ...............................................................................518．1．4．因地制宜，勇于 創(chuàng) 新 ...............................................................................518．2 基本要求 ........................................................................................................518．2．1 高度重 視 ，加 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) .................................................................................518．2．2 積 極指 導(dǎo) ，精心 組織 .................................................................................518．2．3 確定 試 點(diǎn)，啟 動 示范 .................................................................................52第九章　 項(xiàng)目工期及實(shí)施 ...........................................................................................52第一節(jié) 建設(shè)工期 ....................................................................................................52第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 ....................................................................................52第十章 投資估算與資金籌措 ...................................................................................5310．1 計(jì) 劃 總 投 資 3000 萬元 ................................................................................5310．2 資 金籌措 ......................................................................................................53第十一章 研究結(jié)論與建議 .......................................................................................5411．1 結(jié)論 .................................................................................................................5411．2 建議 .........................................................................................................................................555 / 59附件：1. 金牛區(qū)發(fā)展和改革委員會文件2. 民政局社會福利中心現(xiàn)狀圖3. 社會福利中心項(xiàng)目用地紅線圖4. 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書5. 建設(shè)用地規(guī)劃許可證6. 民政局社會福利中心平面圖 1 / 59金牛區(qū)社會福利中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章　項(xiàng)目概況 第一節(jié) 基本概況1．1 基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱：金牛區(qū)社會福利中心項(xiàng)目項(xiàng)目用地性質(zhì)：公共設(shè)施用地（醫(yī)療慈善用地）投資項(xiàng)目的地址：東 坎 鎮(zhèn) 環(huán) 城 北 路 東 南 側(cè)投資規(guī)模：總投資 3000 萬元建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目占用土地面積 40303 平方米，約 畝。社會福利中心服務(wù)設(shè)施位于交通便利、環(huán)境良好、方便社區(qū)老人就地、就近享受服務(wù)，讓廣大老年人看得見、摸得著、用得上。第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)的概況1．2 項(xiàng)目區(qū)所在鎮(zhèn)條件簡介1．2．1 地理交通條件東坎鎮(zhèn)，初名汪家村，后名汪家洼，明萬歷年間改稱汪家坎，雍正年間曾用名東堆、黃坡。4 / 59　　衛(wèi)生、農(nóng)村改水：鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有 80 名醫(yī) 師，先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備 30臺套，村級衛(wèi)生保健體系初步形成?！　《继鞆R，位于東坎鎮(zhèn)西街，人稱西庵。戲樓前是高大院墻，中為正門，門頭上方嵌一“東獄廟” 石牌，大 門兩旁堅(jiān)兩根旗桿，高約七、八丈，巍巍然十里外可見，還有一對石獅坐于道旁。第三節(jié) 可行性研究報(bào)告編寫依據(jù)1．3．1 金牛區(qū)東坎鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃1．3．2 金牛區(qū)東坎鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃1．3．3 建設(shè)項(xiàng)目選址意思書6 / 591．3．4 建設(shè)用地規(guī)劃許可證1．3．5 項(xiàng)目用地紅線圖1．3．6 金牛區(qū)社會福利中心項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告1．3．7 金牛區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于《金牛區(qū)固定資產(chǎn)項(xiàng)目告知書》1．3．8 金牛區(qū)發(fā)展和改革委員會《關(guān)于金牛區(qū)社會福利中心工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》1．3．9 金牛區(qū)發(fā)展和民政局《關(guān)于申請辦 理“ 金牛區(qū)社會福利中心”項(xiàng) 目建設(shè)用地 規(guī)劃手續(xù)的請求》1．3．10 金牛區(qū)發(fā)展和民政局《關(guān)于申請 建設(shè)“ 金牛區(qū)社會福利中心”項(xiàng) 目用地預(yù)審 的請求》1．3．11 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》第三版1．3．12 《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制指南》1．3．13 江蘇金牛區(qū)東坎鎮(zhèn)人民政府《金牛區(qū)社會福利中心可行性論證報(bào)告》會辦紀(jì)要。老齡化為什么會成為問題根據(jù)美國普查的研究，世界性的人口老齡化是 歷史上未曾出現(xiàn)的社會現(xiàn)象。迅速發(fā)展的人口老齡化趨勢，與人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、預(yù)期壽命提高密切相關(guān)。社區(qū)衛(wèi)生站、托老所、老年活動中心、老年學(xué)校、老年休閑廣場等老年服務(wù)設(shè)施逐漸增加，服務(wù)老年人的志愿者隊(duì)伍不斷壯大。下個世紀(jì)前半葉，我國在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，改革和發(fā)展的任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)和社會要可持續(xù)發(fā)展，社會要保持穩(wěn)定，各種矛盾錯綜復(fù)雜，使得解決人口老齡化問題相對發(fā)達(dá)國家和人口少的國家更為艱巨。我國上世紀(jì) 90 年代社會保障費(fèi)用也曾高達(dá)ＧＤＰ的 13%，近年穩(wěn)定在 5%左右。在農(nóng)村，％的老年人認(rèn)為比起過去在生產(chǎn)隊(duì)里的老人，自己的生活水平明顯提高，城市也有％的老人認(rèn)為自己比過去離退休職工“經(jīng)濟(jì)上更加有保障” 。據(jù)國內(nèi)外大量資料分析，退休職工醫(yī)療費(fèi)用與在職職工相比約為 3:1，有的國家甚至達(dá)到 5:1?，F(xiàn)在廣大老年人居住在家庭，生活在社區(qū)，為加快發(fā)展社區(qū)老年福利事業(yè)，應(yīng)盡早建設(shè)一大批立足社區(qū)、面向老人，方便實(shí)用，的老年福利服務(wù)設(shè)施和活動場所，建立健全社區(qū)老年福利服務(wù)體系。因此，今后數(shù)十年內(nèi)都是我國勞動力充沛的黃金發(fā)展時期。?。?、 我國各個地區(qū)人口差別巨大。我國許多老人年老志不衰，仍然在各個領(lǐng)域繼續(xù)作貢獻(xiàn)。2．4 金牛區(qū)社會福利中心的理念金牛區(qū)社會福利中心將貫徹創(chuàng)新服務(wù)理念謀發(fā)展，尊老愛幼、扶弱助殘、服務(wù)社群、奉獻(xiàn)愛心，用心打造養(yǎng)老品牌，要使福利中心的旗幟更紅、牌子更靚、名聲更響的工作要求。2．2．4 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的原則用地安排保證了一定的綠地面積。 建筑裝修應(yīng)遵循簡樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用原則，兼顧美觀和地方特色。3．2．2 交通運(yùn)輸條件濱海，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，位于 204 國道的中間，一 頭挑起煙臺，一頭連接上海，可謂是背靠魯南、膠東，面對蘇中、 蘇南兩大市場，是商家必爭之地，具有較強(qiáng)的市場輻射拉動作用，便捷的交通使濱海融入了上海經(jīng)濟(jì)圈。 日照 太陽輻射總 量為 ～ 千卡/平方厘米?年，年內(nèi)分布呈雙峰型，5 月、8 月為兩個高值區(qū)，分別為 ～千卡/平方厘米?月和 ～ 千卡/ 平方厘米 ?月。 風(fēng)力 典型季風(fēng)氣候區(qū)，風(fēng)向年變化明顯。3．2．4 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件根據(jù)縣規(guī)劃建設(shè)勘察設(shè)計(jì)院提供的《巖土工程勘察報(bào)告》，擬建項(xiàng)目場地地下水位較深，對本工程建設(shè)沒有太大的影響，施工時采用常規(guī)辦法可排除積水。3．2．8 施工條件及注意事項(xiàng)項(xiàng)目選址金牛區(qū)東坎鎮(zhèn)環(huán)城北路東南京側(cè)，交通便利；施工用水可取附近河流中水使用。4．1．2 設(shè)計(jì)原則功能分區(qū)明確、合理、得當(dāng)，布局緊湊，節(jié)約用地，管理維修方便；項(xiàng)目區(qū)與外界保持良好的交通和運(yùn)輸聯(lián)系，出入口和內(nèi)部通道符合人流與車流的集散要求，潔污路線清楚，各運(yùn)動流線保持順暢、短捷；便于利用已有的城鎮(zhèn)上下水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)所采用的主要設(shè)計(jì)規(guī)范：1）、《建筑結(jié)構(gòu)可靠設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50068—20222）、《建筑抗震防范分類標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50223—953）、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50011—20224）、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB 50009—20225）、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50007—20226）、《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》 JGJ 94—947）、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50010—20228）、《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》JGJ 3 —2022工程地震設(shè)防烈度為七度，設(shè)計(jì)基本