【正文】 計(jì)算； 本項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)按 5%計(jì)取。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家和衛(wèi)生、建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系和層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制。2022 年 11 月2022 年 2 月：院區(qū)道路綠化及其它工程。緊急狀態(tài)時(shí)有與外界聯(lián)絡(luò)的可靠方式。施工材料的保管應(yīng)依據(jù)材料性能采取必要的防雨、防潮、防曬、防凍、防火、防爆、防損壞等措施。外墻面應(yīng)打底粉白，書寫工整的安全標(biāo)語(yǔ)。以據(jù)此細(xì)則，保障建設(shè)期勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全與健康。**市社會(huì)福利中心主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，具有高尚的職業(yè)道德，遵守國(guó)家法律法規(guī)，熟練掌握所從事工作的基本知識(shí)和專業(yè)職能。施工管理措施堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。 《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ134—2022)節(jié)能措施 建筑物造型和平面布置充分考慮采用自然光，既有益于職工和居住者身心健康，又節(jié)省照明用電。**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告35b、水泵的進(jìn)出水口應(yīng)安裝消聲器，與水管相接處作柔性軟連接，泵的基礎(chǔ)應(yīng)做減振墊。3）垃圾污染防治：建筑垃圾和生活垃圾要定點(diǎn)堆放，并對(duì)**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告34垃圾場(chǎng)適時(shí)進(jìn)行清運(yùn)處理。第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響施工期主要污染物及危害程度施工期間產(chǎn)生少量的生活廢水和清洗機(jī)械的污水，其成分比較簡(jiǎn)單，通過沉淀處理后，一部分循環(huán)利用，一部分用于場(chǎng)地灑水。b、室內(nèi)消火栓管網(wǎng)在底層形成環(huán)狀管網(wǎng)，并設(shè)有閥門分段控制。場(chǎng)地內(nèi)積水地溝水就近排入工程?hào)|側(cè)水溝內(nèi)。2）生活用水管徑小于或等于 150mm 時(shí)，應(yīng)采用耐腐蝕管材或在管道外壁采取防腐蝕措施。通訊每個(gè)辦公室安裝直撥電話一部，康復(fù)護(hù)理病房設(shè)置遠(yuǎn)程呼叫系統(tǒng)?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)本項(xiàng)目保護(hù)對(duì)象為二級(jí)的建筑物。插座回路設(shè)漏電保護(hù)。每路干線的供電范圍，應(yīng)以容量、負(fù)荷密度、維護(hù)管理及防火分區(qū)等條件綜合考慮。永久性荷載包括樓板自重和梁柱的自重，**市城區(qū)的風(fēng)壓為 ,設(shè)計(jì)地震烈度低于 6 度,屬于地震不設(shè)防,因此不考慮地震荷載,樓面主要荷載按下表 45 取值。表 43 辦公樓平面布置和功能表 層數(shù) 平面功能 建筑面積 備注一層 車庫(kù)、門廳、接待室、辦公室衛(wèi)生間等700二層 辦公室、會(huì)議室、衛(wèi)生間等 700三層 辦公室、衛(wèi)生間等 600合計(jì) 20224）食堂食堂可同時(shí)容納 400 人就餐，為方便老年人用餐方便，食堂和 2 棟康復(fù)樓用連廊連接，每層設(shè)公共衛(wèi)生間，建筑層數(shù)二層，室內(nèi)凈高為 米，其平面布置和功能詳見下表 44。 第四節(jié) 單體建筑設(shè)計(jì)方案平面設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù)1） 《建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 12295) ；2） 《建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T 503402022)；3） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （GB500162022） ；4） 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》 （2022 年版、房屋部分） ；5） 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》JGJ3787。二塊：北區(qū)社會(huì)福利中心，南區(qū)老年福利院。根據(jù)**市的氣象條件，使建筑物的朝向、間距、自然通風(fēng)和院區(qū)綠化達(dá)到最佳程度，為老年人康復(fù)提供良好的生活環(huán)境。**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告15第三章 項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容第一節(jié) 建設(shè)規(guī)模確定依據(jù)**市現(xiàn)轄 13 個(gè)縣（市、區(qū)）總面積 萬平方公里，總?cè)丝谶_(dá) 470 余萬人，其中 60 周歲以上老年人達(dá) 6 萬余人，老齡化率達(dá) %。供水、供電設(shè)施：本項(xiàng)目擬建地點(diǎn)臨**大道以西，沿**道鋪設(shè)了城市供水、供電管線，外接水、電十分便利。場(chǎng)地利于排水，地下水水位較低，利于采光通風(fēng)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過建設(shè)**市社會(huì)福利中心，將為**市及周邊弱勢(shì)群體提供了一個(gè)良好的生活好場(chǎng)所，使弱勢(shì)群體生活豐富多彩、快樂幸福，使其在這個(gè)充滿愛和溫暖的大家庭里健康安定生活。目前，我國(guó) 60 歲以上老年人口已達(dá) 億多，占全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?10％以上。從**市社會(huì)福利設(shè)施的現(xiàn)狀看：目前，**市城區(qū)范圍正在向周邊擴(kuò)展，常住人口正在不斷增多，進(jìn)一步增強(qiáng)城區(qū)服務(wù)功能，更好地為廣大市民服務(wù)尤為重要。第四節(jié) 可行性研究的范圍本項(xiàng)目屬一般民用建設(shè)項(xiàng)目，是公共福利設(shè)施項(xiàng)目，本次可行性研究所研究的范圍為項(xiàng)目建設(shè)的必要性，市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)方案、環(huán)境評(píng)價(jià)、管理組織、投資估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至 2022 年，我市僅有老年公寓 3 所，床位 175 張，沒有一所綜合性社會(huì)福利中心，福利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，**市中心城區(qū)**區(qū)老年人達(dá) 萬人，其中獨(dú)居、空巢、留守老人達(dá) 2 萬人，80 歲以上的老年人有 7000 余人，90 歲以上有 1000 余人。批準(zhǔn)建設(shè)用地 畝，本次規(guī)劃建設(shè)用地 20 畝，其余為預(yù)留發(fā)展用地。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 本工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表 11。依照**市福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)養(yǎng)老的需要，不能適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展要求，已嚴(yán)重影響著社會(huì)福利事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展。其中建設(shè)方案按二級(jí)福利院進(jìn)行設(shè)計(jì)。我市城區(qū)的社會(huì)福利設(shè)施雖有社區(qū)家政服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所、老人寄養(yǎng)、老年人活動(dòng)場(chǎng)所等，但都是民辦或私營(yíng)方式，其規(guī)模、層次亟待提高，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。到 21 世紀(jì)中將超過4 億，占全國(guó)總?cè)丝诘?28％，即每 4 個(gè)人中就有一位老年人；并預(yù)測(cè)我國(guó) 65 歲以上老年人數(shù)從 2022 年的 億（占總?cè)丝诘?％）將增加到 2050 年的 億（占總?cè)丝诘?％） ，我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。水文氣象、地形、地貌及環(huán)境條件：**市座落于中生代凹陷盆地，地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，地層出露主要有第四系、白堊系和石炭系，由于受第四系和紅壤層覆蓋，構(gòu)造形跡不良，斷裂亦不發(fā)育，整個(gè)地區(qū)無滑波、沼澤、巖溶及沉陷性大孔土分布。供水、供電情況較好。而中心城區(qū)**區(qū)老年人達(dá) 萬人，其中獨(dú)居、空巢、留守老人達(dá) 2 萬人，80 歲以上的老年人有 7000 余人，90歲以上有 1000 余人，三無老人有 1 萬余人。第二節(jié) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)，要貫徹適用、經(jīng)濟(jì)、在可靠條件下注意美觀的原則，建筑標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)**市的經(jīng)濟(jì)條件合理確定。平面布局**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告19北區(qū)社會(huì)福利中心，基地東面為趙家山村用地，主入口設(shè)置在廣場(chǎng)西路上，入口處設(shè)置門衛(wèi)及倉(cāng)庫(kù)，緊接著以對(duì)稱形式的建筑表現(xiàn)，設(shè)置綜合樓 1 棟、辦公樓 1 棟，在中心東面設(shè)置康復(fù)護(hù)理樓、食堂，2 棟康復(fù)護(hù)理樓與食堂以連廊形式組合。 平面布置平面設(shè)計(jì)以滿足老年人生活方便為主要目的，同時(shí)滿足相**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告20應(yīng)的規(guī)范來設(shè)置出入口，車輛及人行通道，消防通道及管線，力求分區(qū)明確，人流、物流暢通。**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告22表 44 食堂平面布置和功能表 層數(shù) 平面功能 建筑面積 備注一層 廚房、餐廳、衛(wèi)生間等 500二層 餐廳、衛(wèi)生間等 500合計(jì) 10005）門衛(wèi)和倉(cāng)庫(kù)建筑層數(shù)一層，室內(nèi)凈高為 4 米。樓面主要荷載的取值(KN/ｍ 2)，根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB500092022)取用：表 45 樓面荷載表活荷載 活荷載走廊樓梯 房間 廁所洗漱室 屋面 建筑基礎(chǔ)**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告24根據(jù)項(xiàng)目區(qū)附近原有建筑的地質(zhì)條件及本建筑的結(jié)構(gòu)形成，建議初設(shè)前進(jìn)行工程地質(zhì)勘探，以便初設(shè)階段確定合理的基礎(chǔ)形式。各單體建筑在總電源進(jìn)線箱進(jìn)線處設(shè)漏電保護(hù)，以防因電氣故障引起的火災(zāi)。戶外供電及照明戶外電纜采用 YJV、VV 型電纜沿電纜溝敷設(shè)，再穿鋼管埋地暗敷引至用電點(diǎn)。一樓設(shè)消防控制室，內(nèi)設(shè)火災(zāi)報(bào)警控制器，消防設(shè)備聯(lián)動(dòng)控制柜，火災(zāi)事故廣播通訊柜。有線電視康復(fù)護(hù)理病房、娛樂室、活動(dòng)室布有線電視引入線，整個(gè)院內(nèi)設(shè)電視終端盒，每間按一個(gè)終端計(jì)算。3）當(dāng)通過管道內(nèi)的水有腐蝕性時(shí)，應(yīng)采用耐腐蝕管材或在管道外壁采取防腐蝕措施。**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告29 管道布置及管材1）排水管道一般應(yīng)地下埋設(shè)或在地面上樓板下明設(shè)。c、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)最大一棟建筑的設(shè)計(jì)流量為 15L/S，按火災(zāi)歷時(shí) 2 小時(shí)計(jì)，水源由院內(nèi)室外環(huán)狀自來水管網(wǎng)直接供水。由于廢污水中不含有毒物質(zhì)，其下滲對(duì)地下水的影響**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告33較小。4）噪聲污染防治：a、選用先進(jìn)的低噪聲施工機(jī)具，并精心調(diào)試、潤(rùn)滑和保管，使噪聲降到最低程度。5) 綠化：在社會(huì)福利中心院內(nèi)種植一定數(shù)量的樹木、灌木叢、花草，既可美化環(huán)境，還能除塵降噪。 建筑物的窗戶、玻璃、屋頂及外墻采用節(jié)能保溫的新型建筑材料，以利節(jié)能。項(xiàng)目建設(shè)要做好統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃有步驟的進(jìn)行，設(shè)計(jì)工作完畢、資金到位后立即進(jìn)行施工。根據(jù)工作需要配備相關(guān)工作人員，其數(shù)量以能滿足服務(wù)對(duì)象需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目為原則。具體措施：施工單位必須貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在編制計(jì)劃和施工技術(shù)文件及布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工生產(chǎn)工作的同時(shí)，必須將安全生產(chǎn)列為主要內(nèi)容。建立門衛(wèi)制度，現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告41配戴出入證或上崗證。第二節(jié) 社會(huì)福利中心勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全運(yùn)行與勞動(dòng)保護(hù)。1嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離及消毒滅菌效果監(jiān)測(cè)制度，傳染病房的設(shè)置應(yīng)符合衛(wèi)生學(xué)要求，確保病人安全。2022 年 7 月2022 年 2 月：完成安裝工程施工?？辈煸O(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核會(huì)簽制度。估算范圍本投資估算包括土建（含一般裝飾工程） 、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程、室外工程及其它費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)的固定資產(chǎn)投資。建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)。如果老齡化問題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。**市社會(huì)福中心項(xiàng)目選址合理，符合城市總體規(guī)劃。但是，殘疾人和老年人的總體生活狀況與社會(huì)平均水平仍存在較大差距，參與社會(huì)生活面臨一些困難和障礙，殘疾人及老年人事業(yè)的基礎(chǔ)仍比較薄弱，發(fā)展相對(duì)滯后。中心主要服務(wù)于全區(qū)的殘疾人、老年人托養(yǎng)工作，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)起到重要作用。四、 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模根據(jù)國(guó)家有關(guān)殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見、國(guó)家關(guān)于殘疾人托養(yǎng)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建殘疾人和老年人托養(yǎng)中心，是我區(qū)首家集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、休閑娛樂為一體的，以殘疾人、老年人托養(yǎng)為主的福利機(jī)構(gòu)。因此，建議政府部門給予政策支持，項(xiàng)目承辦單位作好資金籌措工作，抓好工程建設(shè)管理，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡早投入使用，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。因此，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全民族素質(zhì)，是擺在各級(jí)政府、各有關(guān)部門面前的重大歷史任務(wù)。堅(jiān)持以人為本，必須維護(hù)包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及包括殘疾人在內(nèi)的全體人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，確保殘疾人和老年人全面參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)。為全區(qū) 萬殘疾人提供了全方位、多角度的服務(wù)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，對(duì)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施投入來得嚴(yán)重不足，已不能滿足殘疾人托養(yǎng)的需要。五、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目程度進(jìn)行，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度包括準(zhǔn)備工作、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱，殘疾人社會(huì)保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會(huì)生活的能力還不高，影響到整個(gè)小康社會(huì)建設(shè)的步伐。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善老年人口的養(yǎng)老問題，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。本項(xiàng)目運(yùn)行中應(yīng)針對(duì)三無老人、孤殘老人特點(diǎn)，強(qiáng)化膳食、護(hù)理及康復(fù)訓(xùn)練，加強(qiáng)和三無老人、孤殘老人的心理交流，促進(jìn)三無老人、孤殘老人身心健康。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。招標(biāo)方式按照**省發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，擬采用以下招標(biāo)方式，詳見招標(biāo)基本情況表 101。項(xiàng)目總投資估算表詳見表 9993。如因功能需要變更設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，需報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T批準(zhǔn)。2022 年 5 月竣工驗(yàn)收詳見項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表 81。1應(yīng)采用濕地清掃，垃圾廢物日產(chǎn)日清制度。有健全的社會(huì)福利事業(yè)工作制度，切實(shí)可行的技術(shù)操作規(guī)程和醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各種材料按施工平面布置圖指定位置存放，并分規(guī)格放整齊。建立安全保證體系和監(jiān)督體系?？梢詾槿裏o老人提供較好的醫(yī)療、康復(fù)、心理輔導(dǎo)等服務(wù)，發(fā)揮其特殊的示范和帶動(dòng)作用。本項(xiàng)目要建立和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，項(xiàng)目法人責(zé)任制，參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告38責(zé)制。 采用節(jié)水用具，達(dá)到節(jié)約用水的目的。從環(huán)境保護(hù)角度講，建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是可行