【正文】 人口達 470 余萬人，其中 60 周歲以上老年人達 6 萬余人，老齡化率達 %。二塊：北區(qū)社會福利中心，南區(qū)老年福利院。表 43 辦公樓平面布置和功能表 層數(shù) 平面功能 建筑面積 備注一層 車庫、門廳、接待室、辦公室衛(wèi)生間等700二層 辦公室、會議室、衛(wèi)生間等 700三層 辦公室、衛(wèi)生間等 600合計 20224）食堂食堂可同時容納 400 人就餐，為方便老年人用餐方便，食堂和 2 棟康復(fù)樓用連廊連接，每層設(shè)公共衛(wèi)生間，建筑層數(shù)二層，室內(nèi)凈高為 米，其平面布置和功能詳見下表 44。每路干線的供電范圍，應(yīng)以容量、負荷密度、維護管理及防火分區(qū)等條件綜合考慮。火災(zāi)自動報警系統(tǒng)本項目保護對象為二級的建筑物。2）生活用水管徑小于或等于 150mm 時，應(yīng)采用耐腐蝕管材或在管道外壁采取防腐蝕措施。b、室內(nèi)消火栓管網(wǎng)在底層形成環(huán)狀管網(wǎng)，并設(shè)有閥門分段控制。3）垃圾污染防治：建筑垃圾和生活垃圾要定點堆放，并對**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告34垃圾場適時進行清運處理。 《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ134—2022)節(jié)能措施 建筑物造型和平面布置充分考慮采用自然光，既有益于職工和居住者身心健康，又節(jié)省照明用電。**市社會福利中心主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，具有高尚的職業(yè)道德，遵守國家法律法規(guī)，熟練掌握所從事工作的基本知識和專業(yè)職能。外墻面應(yīng)打底粉白，書寫工整的安全標(biāo)語。緊急狀態(tài)時有與外界聯(lián)絡(luò)的可靠方式。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家和衛(wèi)生、建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系和層層負責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制。招標(biāo)文件和標(biāo)底，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。該建設(shè)項目是完善**市社會福利服務(wù)體系的重大舉措，項目得到當(dāng)?shù)卣腿罕娭С?，是地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展必須的工程，項目建設(shè)是非常必要的。為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策，在冷水灘區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局老齡委等政府部門的關(guān)心指導(dǎo)下，冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心成立了。因此，項目選擇符合國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告4司關(guān)于進一步做好 2022 年人口發(fā)展領(lǐng)域投資計劃草案編報工作的函精神和國家國債投資的政策導(dǎo)向，項目選項準(zhǔn)確，建筑規(guī)模適度，建設(shè)投資有保障，且基本條件優(yōu)越，建筑技術(shù)有保證，社會效益顯著，項目建設(shè)切實可行，也十分必要。大力發(fā)展殘疾人和老年人事業(yè)，解決他們的各種困難和問題，關(guān)注他們的利益，確保殘疾人和老年人有保障、有尊嚴(yán)、有安全，使以人為本的執(zhí)政理念落到實處。經(jīng)研究，本項目建設(shè)期為 24 個月。2022 年 3 月 19 日，溫家寶總理在第十三次全國民政會議座談會上提出，進一步完善政策措施，積極支持發(fā)展社會互助團體和組織，鼓勵企業(yè)、團體、家庭及個人開展社會互助和慈善活動。通過對項目初步分析，**市社會福利中心建設(shè)項目的實施，將極大改善**市及周邊三無老人、殘疾人居住環(huán)境，從根本上解決了托老、養(yǎng)老、敬老的實際問題，并為構(gòu)建和諧社會奠定良好的基礎(chǔ)。第二節(jié) 資金籌措本項目總投資 2400 萬元，申請國家補助 1000 萬元，**市財政配套資金 1160 萬元，市彩票公益金每年資助 80 萬元，資助 3 年，共資助 240 萬元。**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告44表 81 項目實施進度安排表2022 2022 2022序號 年月項目56 78 910 1112 12 34 56 78 910 1112 12 34 561 項目前期工作2 土建工程3 安裝工程4 道路綠化及其它5 儀器設(shè)備采置6 竣工驗收**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告45第二節(jié) 項目建設(shè)質(zhì)量保證體系項目組織機構(gòu)本項目由**市民政局組織實施，民政局局長任項目法人。社會福利中心的高低壓配電室是火災(zāi)危險和觸電危險等級最高的地方，應(yīng)設(shè)置防火防爆電氣設(shè)備。各級安全檢查按建設(shè)部頒發(fā)的 JGJ5999 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按評分結(jié)果對受檢項目進行記錄。**社會福利中心建設(shè)項目建設(shè)期間設(shè)立項目工程建設(shè)指揮部，下設(shè)辦公室、工程部、綜合部、財務(wù)部等職能機構(gòu)，配備精干人員。第四節(jié) 節(jié) 能編制依據(jù)隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，能源供應(yīng)日益緊張。運營期間產(chǎn)生的固體廢物為生活垃圾，對環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響。4）生活污水管道，一般采用排水鑄鐵管和硬聚氯乙稀管。本項目生產(chǎn)、生活用水由市政給水管（DN100）作為給水水源和消防用水水源。電子信息系統(tǒng)須安裝電涌保護器防雷電電磁脈沖。福利中心緊鄰的廣場西路有 380V 地埋線路專供福利中心用，可滿足福利中心的用電。建筑層數(shù)五層，分 2 棟建設(shè)，室內(nèi)凈高為 米，樓房各層設(shè)計根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，同時考慮通風(fēng)、采光、以美觀適用協(xié)調(diào)一致為準(zhǔn)。建筑裝修和環(huán)境設(shè)計，宜有利于老年人生理、心理，體現(xiàn)清新、典雅、樸素的特點，并符合老年人活動、康復(fù)需要。有當(dāng)?shù)卣畬︶t(yī)療事業(yè)的支持 本項目的建設(shè)已得到政府行政主管部門的批準(zhǔn)。第二節(jié) 項目建設(shè)的建設(shè)條件**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告13 場址選擇 本項目的建設(shè)符合**市城市總體規(guī)劃、**市分區(qū)控制詳規(guī)和**市社會福利事業(yè)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。從國家、省和**市有關(guān)部門的具體要求： 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告11利化的意見》 （國辦發(fā)【2022】19 號） “到 2022 年，基本建成以政府舉辦的社會福利機構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會福利為骨干、社區(qū)福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。使綜合項目成為**市社會保障體系的一個重要組成部分。**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告1社會福利中心建設(shè)新建項目可行性研究報告**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告2目 錄第一章 總 論 .......................................4第一節(jié) 項目概況 ....................................4第二節(jié) 項目背景 ....................................5第三節(jié) 可行性研究報告編制依據(jù) ......................7第四節(jié) 可行性研究的范圍 .............................7第五節(jié) 可行性研究的結(jié)論 .............................8第六節(jié) 問題與建議 ...................................8第二章 項目建設(shè)的必要性和建設(shè)條件 ....................9第一節(jié) 項目建設(shè)的必要性 .............................9第二節(jié) 項目建設(shè)的建設(shè)條件 .........................11第三章 項目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 .....................14第一節(jié) 建設(shè)規(guī)模確定依據(jù) ............................14第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 ..............................15第四章 設(shè)計方案 .....................................16第一節(jié) 設(shè)計原則 ....................................16第二節(jié) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ....................................16第三節(jié) 總平面設(shè)計 .................................17第四節(jié) 單體建筑設(shè)計方案 ............................18第五節(jié) 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計 ................................21第六節(jié) 電氣與弱電 ..................................23**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告3第七節(jié) 給水、排水、消防設(shè)計 ........................26第八節(jié) 設(shè)備方案 ....................................28第五章 環(huán)境保護與節(jié)能 ...............................29第一節(jié) 建設(shè)場所的環(huán)境狀況 ..........................29第二節(jié) 設(shè)計依據(jù) ....................................29第三節(jié) 建設(shè)項目對環(huán)境質(zhì)量的影響 ....................30第四節(jié) 節(jié) 能 .......................................33第六章 項目組織管理與人力資源配置 ...................35第一節(jié) 項目組織管理 ................................35第二節(jié) 項目組織機構(gòu) ................................35第三節(jié) 人力資源配置 ................................37第七章 安全運行與勞動保護 ...........................38第一節(jié) 項目建設(shè)期安全管理 .........................38第二節(jié) 社會福利中心勞動安全衛(wèi)生防護措施 ...........39第八章 項目實施進度計劃與質(zhì)量保證體系 ................41第一節(jié) 項目實施進度 ...............................41第二節(jié) 項目建設(shè)質(zhì)量保證體系 .......................43第九章 投資估算與資金籌措 ...........................45第一節(jié) 投資估算 ....................................45第二節(jié) 資金籌措 ...................................46**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告4第十章 項目的建設(shè)招投標(biāo) .............................49第十一章 社會效益評價 ...............................52第十二章 研究結(jié)論 ...................................53附件及附圖**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告5第一章 總 論第一節(jié) 項目概況項目名稱：**市社會福利中心建設(shè)項目項目建設(shè)單位：**省**市**區(qū)民政局項目法人：王 升項目建設(shè)地點：**市**大道以西、陽明西路以北、正丙角新村西南、天華山西路以東地塊。第三節(jié) 可行性研究報告編制依據(jù) 編制依據(jù)及采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 國家計委頒發(fā)的《投資項目可行性研究指南》 （2022 年）； **市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃；**區(qū)城市總體規(guī)劃； 民用建筑項目可行性研究報告編制規(guī)定； 建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》 ；《殘疾人社會福利架構(gòu)基本規(guī)范》 ；《國家級福利院評定標(biāo)準(zhǔn)》 ；編制原則 項目建設(shè)，必須遵守國家有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)的法律、法規(guī)，貫徹艱苦奮斗、勤儉建國的方針和國家發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的方針政策，正確處理現(xiàn)狀與發(fā)展，需要與可能的關(guān)系。 ”“各級政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，逐年增加對社會福利機構(gòu)的建設(shè)。并且取得了有關(guān)部門的用地規(guī)劃許可證（見附件） 。 **市委、市政府對本項目的建設(shè)十分重視，多次組織市內(nèi)有關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會。**市社會福利中心建設(shè)項目可行性研究報告18主要建筑物圍護結(jié)構(gòu)及屋面，應(yīng)符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求，外窗應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品；有推床（車）通過的門和墻面，應(yīng)采取防碰撞措施；內(nèi)裝修要符合下列規(guī)定： 頂棚應(yīng)便于清掃、防積塵；照明宜采用吸頂燈； 內(nèi)墻墻體不應(yīng)使用易裂、易燃、不耐磁撞、不易吊掛的輕質(zhì)板材；裝飾材料不應(yīng)使用壁紙；踢肢板應(yīng)與墻面平；廚房的內(nèi)墻，應(yīng)采用牢固、耐用、難沾污、易清潔、耐腐蝕的相宜材料并裝修到頂； 樓地面宜用牢固、平整的大塊料材料鋪貼； 所有衛(wèi)生潔具、洗滌池、應(yīng)采用耐腐蝕、難沾污、易清潔的建筑配件，并適當(dāng)配置殘障人士專用潔具。其平面布置和功能詳見下表 41。負荷計算用電負荷按單位面積功率法估算，總負荷為 350KW。低壓配電系統(tǒng)的接地型式采用 TNS。 配水系統(tǒng)，從總閥開始，用水管將自來水引入各層用水點。消防設(shè)計1）按有關(guān)規(guī)范的要求，在建筑樓梯間休息平臺內(nèi)均設(shè)磷酸氨鹽手提式干粉滅火器，按輕危險級 A 類火災(zāi)的要求設(shè)置。運營期間產(chǎn)生的噪聲主要來自汽車、摩托車的發(fā)動、行駛和鳴笛聲，對聲學(xué)環(huán)境有一定的影響。節(jié)約能源是造福子孫后代的大事，也是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。組織機構(gòu)設(shè)置如圖 61。項目經(jīng)理是項目第一負責(zé)人，由單位職能部門、技術(shù)負責(zé)人、施工員、生產(chǎn)班組長建立安全檢查、監(jiān)督體系，隨時進行安全檢查，對安全措施不落實的不準(zhǔn)開工，給予停工、罰款警告，直至勒令退場