【正文】 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式項(xiàng)目名稱全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬元)備注51 / 54招標(biāo)勘察設(shè)計(jì) √ √ √ 建安工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備 √ √ √ 其它 √ 情況說明： 年 月 日52 / 54第十一章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，**市市委、市政府也提出建設(shè)“構(gòu)建和 諧社會(huì)” 的要求。研究表明，**市社會(huì)福利中心項(xiàng)目的建設(shè)，符合國(guó)家政策，符合社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。主體工程施工采用市內(nèi)公開招標(biāo)，進(jìn)行資格預(yù)審；設(shè)備采購(gòu)實(shí)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)；工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理采取邀請(qǐng)招標(biāo)，進(jìn)行資格后審。施工單位要接受質(zhì)監(jiān)對(duì)其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行施工，對(duì)每道工序都要按質(zhì)量要求，確定施工工序，并對(duì)施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。41 / 54第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃與質(zhì)量保證體系第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度**市福利中心建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積 16000m2，整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)期為 2 年。施工用水、用電管線統(tǒng)一規(guī)劃敷設(shè)，使管線安裝達(dá)到規(guī)范化、整齊化和標(biāo)準(zhǔn)化。 **市社會(huì)福利中心主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)接受社會(huì)工作類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。 加強(qiáng)節(jié)能教育和管理，防止跑、冒、滴、漏。2) 固廢污染防治：在敬老院東南角布置一座生活垃圾屋，以袋裝、分級(jí)收集生活垃圾，并由清潔工及時(shí)運(yùn)送到垃圾處理場(chǎng)。詳見儀器設(shè)備明細(xì)表 92。經(jīng)消毒處理后的污水，不得排入生活飲用水集中的取水點(diǎn)上游 1000 米和下游 100 米的水體范圍內(nèi)?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的傳輸線路采用穿金屬管、經(jīng)阻燃處理的硬質(zhì)塑料管或封閉式經(jīng)槽保護(hù)方式布線。照明光源的確定應(yīng)根據(jù)使用場(chǎng)所的不同，合理地選擇光源的光效、顯色性、壽命等光電特性指標(biāo)，優(yōu)先采用節(jié)能型光源。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)根據(jù)建筑使用功能，平面布置，立面造型及施工條件，本項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)除 2 棟康復(fù)樓選擇框架結(jié)構(gòu)外，其余均選擇磚混結(jié)構(gòu)。豎向設(shè)計(jì)豎向布置方式采用平坡式。依據(jù)建設(shè)目標(biāo)二級(jí)福利院、老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范、殘疾人社會(huì)福利架構(gòu)基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，房屋選做鋼筋砼結(jié)構(gòu)。本地區(qū)年平均氣溫為 攝氏度，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟巷L(fēng)，全年平均風(fēng)速為 米/秒，相對(duì)濕度年平均值為 78%。**市和全國(guó)一樣，老齡化程度也在 10％以上。由于地方財(cái)力有限，申請(qǐng)國(guó)家投資能否成功，成為該項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。這些服務(wù)設(shè)6 / 54施的服務(wù)對(duì)象包括民政保障的“三個(gè)群體” 在內(nèi)的全體社會(huì)公眾，其中，孤老及孤殘兒童是最為弱勢(shì)的群體，是解決民生問題首先要保障的對(duì)象。實(shí)施“十一五” 規(guī)劃，要把社會(huì)福利服 務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是“兩孤兩院 ”（福利院、敬老院）建設(shè)作為工作的一個(gè)重點(diǎn)和首要選擇。 建議**區(qū)民政局成立高效、精干的項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)取項(xiàng)目的實(shí)施，早日見效。通過建設(shè)**市社會(huì)福利中心可解決一部分社會(huì)公有養(yǎng)老的問題。交通條件：本項(xiàng)目位于**大道以西、陽明西路以北、正丙角新村西南、天華山西路以東地塊，四通八達(dá)交通便利。15 / 54第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容**市社會(huì)福利中心擬建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容詳見表 31。主要道路縱向坡度控制在 %，地表雨水流入集水井，采用暗管排出。 設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GBJ—87）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ11—89）《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ17—88）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ10—89）22 / 54《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ17—89） 設(shè)計(jì)材料基礎(chǔ)鋼筋為Ⅱ級(jí)，樓板及分布筋為Ⅰ級(jí)，混凝土強(qiáng)度為CCC2C30。配線電力電纜采用型電力電纜，控制電纜采用 ZRKVV 型，絕緣導(dǎo)線采用 BV 型 導(dǎo)線。消防控制、通信和報(bào)警線路采用暗敷設(shè)時(shí)，采用穿金屬管敷設(shè)在不燃燒體的結(jié)構(gòu)層內(nèi)，且保護(hù)層厚度不小于 30mm。2）糞便污水應(yīng)與生活廢水分流，化糞池的有效容積按污水在化糞池中停留時(shí)間不宜小于 36h。29 / 54第五章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能第一節(jié) 建設(shè)場(chǎng)所的環(huán)境狀況**市社會(huì)福利中心位于**市**大道以西、陽明西路以北、正丙角新村西南、天華山西路以東地塊，社會(huì)福利中心大氣環(huán)境質(zhì)量好，周圍無工廠、娛樂場(chǎng)等，環(huán)境安靜、風(fēng)景優(yōu)美，是生活居住的理想之地。3) 煙氣防治：鍋爐產(chǎn)生的廢氣經(jīng)脫硫除塵后達(dá)標(biāo)排放。并作為一項(xiàng)重要的教育內(nèi)容，加強(qiáng)節(jié)約能源教育，提高職工的節(jié)能意識(shí)。各專業(yè)工作人員應(yīng)具有相關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或國(guó)家承認(rèn)的相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷。施工期間，現(xiàn)場(chǎng)要采取多形式進(jìn)行環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，不斷提高職工環(huán)保意識(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)施工人員的文明施工教育，要求講衛(wèi)生、講文明、講道德、講禮貌，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施須制定建設(shè)項(xiàng)目總體及分階段工程進(jìn)度計(jì)劃，保證建設(shè)項(xiàng)目的供水、供電、污水（物）處理、通訊等配套輔助設(shè)施與主體工程同步建成，確保建設(shè)任務(wù)按期完成。設(shè)備采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)方式，確保儀器質(zhì)優(yōu)、價(jià)格合理，各部門、44 / 54各單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各盡其責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)章制度強(qiáng)化管理，確保項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量。招標(biāo)范圍主體工程施工、設(shè)備購(gòu)置、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)實(shí)施公開招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容包括土建、裝飾及水電安裝。項(xiàng)目建成后，將填補(bǔ)在**市這樣的地級(jí)市沒有二級(jí)社會(huì)福利院的空白，將徹底改善當(dāng)?shù)厝裏o、孤殘老人的生活質(zhì)量條件，不僅解決了城區(qū)及農(nóng)民群眾養(yǎng)老難的一大社會(huì)問題，而且對(duì)于完善城市服務(wù)功能，促進(jìn)城市發(fā)展都具有十分重要的意義，因此本項(xiàng)目是可行的。潛在投標(biāo)人的要求通過媒介發(fā)布公告，凡具有相應(yīng)施工資質(zhì)，具有良好的社會(huì)信譽(yù)和足夠的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位，均可參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目建成后，需由建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)文件，及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其它有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15 日內(nèi)，向所在地建設(shè)行政主管部門、發(fā)改委、民政局提交竣工驗(yàn)收備案文件。2022 年 10 月2022 年 11 月：完成土建工程施工。施工現(xiàn)場(chǎng)須制定“防火安全管理辦法” ，落實(shí)防火責(zé)任制，并落實(shí)到個(gè)人。38 / 54第七章 安全運(yùn)行與勞動(dòng)保護(hù)第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)期安全管理項(xiàng)目建設(shè)期間，由中標(biāo)的施工企業(yè)依據(jù)《**省建筑施工安全管理文明施工實(shí)施細(xì)則》（贛建安字[1998]2 號(hào)）進(jìn)行安全管理。項(xiàng)目管理制度在項(xiàng)目實(shí)施過程中，推行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)制、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，接受上級(jí)組織的項(xiàng)目前期培訓(xùn)，配合項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理部門對(duì)工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)等進(jìn)行檢查并協(xié)助驗(yàn)收。4) 噪聲防治：a、汽車、摩托 車發(fā)動(dòng)時(shí)應(yīng)輕緩 ，在敬老院內(nèi)行駛應(yīng)嚴(yán)格遵守限速、限鳴笛的警示。 2022 年 4 月 1 日發(fā)布執(zhí)行的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》； 2022 年 9 月 15 日國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家科委關(guān)于引發(fā)《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》的通知； 2022 年 8 月 1 日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》； 2022 年 8 月 6 日國(guó)務(wù)院發(fā)布的國(guó)發(fā)[2022]28 號(hào)《國(guó)務(wù)30 / 54院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》；1《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》國(guó)辦發(fā)[2022]106 號(hào)；1《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB501892022)；1《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(采暖居住建筑部分)(JGJ2695)；1《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T500332022)；1《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989 年 12 月 26 日）；1《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB／T1484894）；1《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）；1《中華人民共和國(guó)水土保持法》（1991 年 6 月 29 日）；1《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》， （2022 年 4月 1 日）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令 253 號(hào)，2022年 3 月 10 日；2《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（87）國(guó)環(huán)字 002 號(hào)；2《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，國(guó)發(fā)[2022]38 號(hào)，2022 年 11月 26 日。屋頂雨、雪水經(jīng)室外雨水管排入池溝。綜合布線系統(tǒng)電纜、各類弱電線路分別埋地穿管至各層配電26 / 54箱，配電箱穿鋼管和阻燃 PVC 管引至用電設(shè)備和插座。配管線槽或橋架穿越隔墻處應(yīng)密封處理。 計(jì)算荷載結(jié)構(gòu)上作用的荷載包括永久荷載、樓載、風(fēng)荷載和地震作用。污水、雨水管網(wǎng)統(tǒng)一納入城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)。在規(guī)劃布局與建設(shè)用地上符合下列原則：必須堅(jiān)持科學(xué)合理、節(jié)約用地的原則；在滿足基本功能需要的同時(shí)，適當(dāng)考慮未來發(fā)展；合理確定功能分區(qū)，使各功能大樓相對(duì)獨(dú)立，又能有機(jī)的結(jié)合，科學(xué)地組織人流和物流，室內(nèi)采光、色彩設(shè)計(jì)符合衛(wèi)生要求。鋼材、水泥、木材、砂礫石可從**市城建材市場(chǎng)或生產(chǎn)廠家直接購(gòu)進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)所需的材料均能用汽車運(yùn)至建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)，并且供應(yīng)充足。如果老齡化問題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。9 / 54第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)條件第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性隨著**市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)福利服務(wù)方面的工作已顯得尤為突出，而我市在這一方面的工作明顯滯后。長(zhǎng)期以來，我市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展十分緩慢，基礎(chǔ)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，設(shè)施簡(jiǎn)陋。5 / 54表1—1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào) 項(xiàng) 目 單位 數(shù) 量 備 注1 占地面積 ㎡ 13333 20 畝2 建設(shè)規(guī)模 床 4003 建筑面積 ㎡ 16000 康復(fù)護(hù)理樓 ㎡ 10000 2 棟 食堂 ㎡ 1000 辦公樓 ㎡ 2500 門衛(wèi)、倉庫 ㎡ 500 綜合樓 ㎡ 2022含文化教育、娛樂健身、洗衣房等4 總投資 萬元 24005 資金來源 萬元 2400 申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政資金 萬元 1000 **市財(cái)政資金 萬元 1160 福利彩票公益金 萬元 240第二節(jié) 項(xiàng)目背景根據(jù)全國(guó)民政會(huì)議的部署，穩(wěn)步推進(jìn)“十一五” 規(guī)劃的實(shí)施。第五節(jié) 可行性研究的結(jié)論通過對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的可行性進(jìn)行分析，得出以下結(jié)論：本項(xiàng)目的建設(shè)將改善三無、孤寡老人養(yǎng)老條件，提高老年人生活質(zhì)量；本項(xiàng)目的建成將解決老年人基本生活、精神方面的需要、提高醫(yī)療衛(wèi)生條件，社會(huì)效益顯著；本項(xiàng)目的建設(shè)符合**市**區(qū)城市總體規(guī)劃，項(xiàng)目的建成將改善**市的城市環(huán)境，對(duì)**市城市功能的發(fā)揮有著積極的作用。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有 2360多萬老年人“ 獨(dú)守空巢 ”。根據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》(**部分)**市屬地烈度小于 6 度地域，地下水在于 米之間。根據(jù)**市三無、孤殘老人養(yǎng)老需求，設(shè)床位 400 張。中心以綠地、老年人活動(dòng)廣場(chǎng)、亭子等布置滿足老年人日常休閑要求。立面設(shè)計(jì)建筑立面造型美觀、大方、端莊、簡(jiǎn)潔、色彩明快。各層設(shè)樓層配電箱、電力、照明分成不同的配電系24 / 54統(tǒng)。在建筑物各層走廊及房間設(shè)火災(zāi)探測(cè)器，聲光報(bào)警器及