【正文】 行項目評估、貸款決策、及參與貸款項目建設期管理的經(jīng)驗和教訓。 第三十七條 建立風險預警制度和重大風險報告制度。 (二 )主要設備及物資采購。對合同約定的貸款條件發(fā)生較大變化、可能危及貸款安全的，必須暫緩辦理貸款發(fā)放手續(xù)，并及時向原審批行報告。 第三十二條 借款合同可按有權(quán)審批行審批的融資總額度簽訂，也可只與客戶簽訂固定資產(chǎn)貸款借款合同。 提款有效期一般不超過 1 年。 第二十八條 固定資產(chǎn)貸款原則上應采用擔保貸款方式，其中中長期固定資產(chǎn)貸款一般應采用抵押或質(zhì)押貸款方式，項目融資一般應以項目資產(chǎn)設 定抵押或以合法收費權(quán)作為質(zhì)押。貸款項目營運后的經(jīng)濟效益、償債能力；貸款定價是否符合規(guī) 定，貸款項目綜合效益，貸款主要風險及防范措施； (七 )擔保能力。 第二十條 項目評估應撰寫評估報告，并就貸與不貸，貸款發(fā)放條件及用款條件，以及貸款的金額、利率、用信品種、幣種、總期限、提款有效期、寬限期、擔保、用款計劃、還款計劃、貸款的風險程度等提出明確意見。對擬同意辦理此項業(yè)務的，經(jīng)行長同意后，將初步調(diào)查報告，連同借款申請書、客戶 (項目 )基本資料直接或逐級報有權(quán)審批行客戶部門。 項目融資重點調(diào)查借款人主體合法性，注冊資本金到位情況，高級管理層信用記錄，能力和經(jīng)驗是否適應項目建設管理需要，法人治理結(jié)構(gòu)，主要股東信譽和實力等。特殊行業(yè)須持有有權(quán)機關(guān)頒發(fā)的營業(yè)許可證； (七 )使用政府投資的項目，持有政府有權(quán)部門的批準文件；需政府有權(quán)部門核準的項目，持有有權(quán)部門核準的證明文件；需備案的，持有向有權(quán)部門備案的證明文件；需主管部門同意的投資項目，持有主管部門批準文件。 基本建設貸款是用于基礎設施、市政工程、服務設施和以外延擴大生產(chǎn)能力或工程效益為主的新建或擴建工程等基本建設項目的貸款。 提款有效期：指自固定資產(chǎn)貸款合同生效日起至借款人第一次提款的時段。 固定資產(chǎn)：指使用年限超過 1 年，單位價值較高，根據(jù)國家會計制度和準則應列入固定資產(chǎn)范圍的資產(chǎn)。 第四條 固定資產(chǎn)貸款納入客戶統(tǒng)一授信管理。執(zhí)行中遇到情況和問題，請及時報告總行 (信貸管理部 ) 附件：中國農(nóng)業(yè)銀行固定資產(chǎn)貸款管理辦法 二 〇〇 五年一月十八日 附件： 中國農(nóng)業(yè) 銀行固定資產(chǎn)貸款管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強中國農(nóng)業(yè)銀行 (以下簡稱農(nóng)業(yè)銀行 )固定資產(chǎn)貸款管理，提高固定資產(chǎn)貸款經(jīng)營管理水平，防范信貸風險，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)銀行信貸管理制度，制定本辦法?；境绦驗椋嚎蛻羯暾?、受理、調(diào)查與評估、審查、審議與審批、報備、簽訂合同、 提供信用、貸后管理、信用收回。 項目資本金：指固定資產(chǎn)項目總投資中投資者認繳的出資額。 項目融資指農(nóng)業(yè)銀行以對融資項目專門成立的項目法人為借款人，以項目自身現(xiàn)金流和收益為主要還款來源，以項目資 產(chǎn)為保障而提供的融資。短期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限不超過1 年 (含 1 年 )的固定資產(chǎn)貸款；中期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限在 1 年以上 (不含 1 年 )5 年以下 (含 5 年 )的固定資產(chǎn)貸款；長期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限在 5 年以上 (不含 5 年 )的固定資產(chǎn)貸款。需主管部門審批同意的投資項目，提供主管部門批準文件； (十 )涉及用地的，提供建設用地合法手續(xù)的證明材料； (十 一 )根據(jù)有關(guān)部門要求提供環(huán)保評價報告及批準文件、特殊行業(yè)批準文件、其他批準文件等； (十二 )資本金和其他建設、生產(chǎn)資金籌措方案及落實資金來源的證明材料； (十三 )其他前期準備資料。 (四 )銀行綜合收益情況及風險狀況。 有權(quán)審批行客戶 (或評估 )部門可自行組織評估，也可與下級行聯(lián)合進行評估；對一定額度以下的信貸業(yè)務，或?qū)ξ倚薪槿胼^多的行業(yè)、項目情況清楚的信貸業(yè)務，下一級行信貸管理水平高、評估經(jīng)驗豐富的，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定委托下一級行評估。審查重點 內(nèi)容是： (一 )借款人是否符合農(nóng)業(yè)銀行固定資產(chǎn)貸款的基本條件； (二 )項目貸款發(fā)放是否控制在客戶統(tǒng)一授信額度內(nèi)； (三 )項目有關(guān)批文的有效性；調(diào)查、評估報告中所采用數(shù)據(jù)、資料的可靠性、時效性 (數(shù)據(jù)采集有效時間原則上為一年內(nèi) )； (四 )貸款項目的必要性和可行性。確需追加的，借款人應重新提出借款申請，經(jīng)營行受理后按程序報原有權(quán)審批行審批。 固定資產(chǎn)貸款總期限一般不 超過 10 年，且不超過貸款形成固定資產(chǎn)的經(jīng)濟壽命期。 第七章 合同簽訂及貸款發(fā)放 第三十一條 貸款經(jīng)有權(quán)審批人審批同意，并按規(guī)定履行報備手續(xù)后，經(jīng)營行根據(jù)審批內(nèi)容與借款人訂立書面借款合同。如要求借款人對關(guān)鍵資產(chǎn)投保；不得出售指定范圍的資產(chǎn) (除非收入用于償還貸款 )；對分紅比例進行控制性約定；在全部清償農(nóng)業(yè)銀行的貸款本息之前，未征得農(nóng)業(yè)銀行同意，不得以項目資產(chǎn)為他人提供抵押；借款合同履行期間，發(fā)生合并、分立、合資、 股份制改造等產(chǎn)權(quán)變更或承包、租賃等經(jīng)營方式變更的，應事先征得農(nóng)業(yè)銀行書面同意，并在落實貸款債務和提供相應擔保后方可實施等； (八 )要求借款人定期提供財務報表，應收、應付賬款、存貨的明細情況及工程進度、經(jīng)營等詳細情況； (九 )提出參與項目設備和工程招標等要求； (十 )項目實施過程中，建設方案或項目概算重大調(diào)整應征得農(nóng)業(yè)銀行同意； (十一 )分期償還的貸款，可與借款人約定，若某一期貸款未能償還，該期貸款可以展期，或計收逾期利息，其他未到期的貸款可以視為到期貸款處理； (十二 )根據(jù)約定，出現(xiàn)可能危及農(nóng)業(yè)銀行貸款安全 的情況，農(nóng)業(yè)銀行有權(quán)采取停止發(fā)放貸款、收回已發(fā)放貸款等保全措施； (十三 )其他有關(guān)限制性條款、監(jiān)管要求等審批內(nèi)容。 客戶經(jīng)理和風險經(jīng)理定期向貸款審查委員會及行長報告貸款風險狀況。 (五 )擔保人保證能力，抵 (質(zhì) )押物價值等。展期后總期限超過 10 年的，原審批行同意后報備總行。 第四十四條 置換他行已發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款，按照固定資產(chǎn)貸款條件、程序和審批 權(quán)限辦理。無形資產(chǎn)貸款、對外借款擔保、補償貿(mào)易項下現(xiàn)匯履約擔保、 1 年期以上的延期付款擔保、融資租賃擔保以及開立信用證購置固定資產(chǎn)比照本辦法辦理。 二、固定資產(chǎn)貸款方式 固定資產(chǎn)貸款根據(jù)項目運作方式和還款來源不同分為，項目融資和一般固定資產(chǎn)貸款。 “工程墊資 ”不能列入項目資本金。還款期指從第一次歸還貸款本金之日起至貸款本息完全還清之日止的時段。 與客戶簽訂借款合同按有權(quán)審批行審批的融資總額度簽訂，也可根據(jù)客戶需求暫不承諾流動資金貸款額度或只承諾部分流動資金貸款額度；客戶有流動資金貸款需求時提出申請，由經(jīng)營行根據(jù)有權(quán)審批行核定的流動資金貸款額度和條件審批發(fā)放貸款，并按程序簽訂借款合同。 (四 )過橋貸款指以將來一筆確定的融資為還款來源發(fā)放的過渡性貸款。 。過橋貸款對象為農(nóng)業(yè)銀行重點支持行業(yè)中競爭激烈的優(yōu)質(zhì)客戶，期限一般不超過 1 年，額度原則上不超過項目總投資的10%。固定資產(chǎn)貸款期限超過授信期限，借款人在農(nóng)業(yè)銀行沒