【正文】 行項(xiàng)目評(píng)估、貸款決策、及參與貸款項(xiàng)目建設(shè)期管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 第三十七條 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度和重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度。 (二 )主要設(shè)備及物資采購。對(duì)合同約定的貸款條件發(fā)生較大變化、可能危及貸款安全的，必須暫緩辦理貸款發(fā)放手續(xù)，并及時(shí)向原審批行報(bào)告。 第三十二條 借款合同可按有權(quán)審批行審批的融資總額度簽訂，也可只與客戶簽訂固定資產(chǎn)貸款借款合同。 提款有效期一般不超過 1 年。 第二十八條 固定資產(chǎn)貸款原則上應(yīng)采用擔(dān)保貸款方式，其中中長期固定資產(chǎn)貸款一般應(yīng)采用抵押或質(zhì)押貸款方式，項(xiàng)目融資一般應(yīng)以項(xiàng)目資產(chǎn)設(shè) 定抵押或以合法收費(fèi)權(quán)作為質(zhì)押。貸款項(xiàng)目營運(yùn)后的經(jīng)濟(jì)效益、償債能力；貸款定價(jià)是否符合規(guī) 定，貸款項(xiàng)目綜合效益，貸款主要風(fēng)險(xiǎn)及防范措施； (七 )擔(dān)保能力。 第二十條 項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)撰寫評(píng)估報(bào)告，并就貸與不貸，貸款發(fā)放條件及用款條件，以及貸款的金額、利率、用信品種、幣種、總期限、提款有效期、寬限期、擔(dān)保、用款計(jì)劃、還款計(jì)劃、貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度等提出明確意見。對(duì)擬同意辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)的，經(jīng)行長同意后，將初步調(diào)查報(bào)告，連同借款申請(qǐng)書、客戶 (項(xiàng)目 )基本資料直接或逐級(jí)報(bào)有權(quán)審批行客戶部門。 項(xiàng)目融資重點(diǎn)調(diào)查借款人主體合法性，注冊(cè)資本金到位情況，高級(jí)管理層信用記錄，能力和經(jīng)驗(yàn)是否適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)管理需要，法人治理結(jié)構(gòu)，主要股東信譽(yù)和實(shí)力等。特殊行業(yè)須持有有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的營業(yè)許可證； (七 )使用政府投資的項(xiàng)目，持有政府有權(quán)部門的批準(zhǔn)文件；需政府有權(quán)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，持有有權(quán)部門核準(zhǔn)的證明文件；需備案的，持有向有權(quán)部門備案的證明文件；需主管部門同意的投資項(xiàng)目，持有主管部門批準(zhǔn)文件。 基本建設(shè)貸款是用于基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、服務(wù)設(shè)施和以外延擴(kuò)大生產(chǎn)能力或工程效益為主的新建或擴(kuò)建工程等基本建設(shè)項(xiàng)目的貸款。 提款有效期：指自固定資產(chǎn)貸款合同生效日起至借款人第一次提款的時(shí)段。 固定資產(chǎn)：指使用年限超過 1 年，單位價(jià)值較高，根據(jù)國家會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則應(yīng)列入固定資產(chǎn)范圍的資產(chǎn)。 第四條 固定資產(chǎn)貸款納入客戶統(tǒng)一授信管理。執(zhí)行中遇到情況和問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告總行 (信貸管理部 ) 附件：中國農(nóng)業(yè)銀行固定資產(chǎn)貸款管理辦法 二 〇〇 五年一月十八日 附件： 中國農(nóng)業(yè) 銀行固定資產(chǎn)貸款管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)中國農(nóng)業(yè)銀行 (以下簡稱農(nóng)業(yè)銀行 )固定資產(chǎn)貸款管理，提高固定資產(chǎn)貸款經(jīng)營管理水平，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)銀行信貸管理制度，制定本辦法?；境绦?yàn)椋嚎蛻羯暾?qǐng)、受理、調(diào)查與評(píng)估、審查、審議與審批、報(bào)備、簽訂合同、 提供信用、貸后管理、信用收回。 項(xiàng)目資本金：指固定資產(chǎn)項(xiàng)目總投資中投資者認(rèn)繳的出資額。 項(xiàng)目融資指農(nóng)業(yè)銀行以對(duì)融資項(xiàng)目專門成立的項(xiàng)目法人為借款人，以項(xiàng)目自身現(xiàn)金流和收益為主要還款來源，以項(xiàng)目資 產(chǎn)為保障而提供的融資。短期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限不超過1 年 (含 1 年 )的固定資產(chǎn)貸款；中期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限在 1 年以上 (不含 1 年 )5 年以下 (含 5 年 )的固定資產(chǎn)貸款；長期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限在 5 年以上 (不含 5 年 )的固定資產(chǎn)貸款。需主管部門審批同意的投資項(xiàng)目，提供主管部門批準(zhǔn)文件； (十 )涉及用地的，提供建設(shè)用地合法手續(xù)的證明材料； (十 一 )根據(jù)有關(guān)部門要求提供環(huán)保評(píng)價(jià)報(bào)告及批準(zhǔn)文件、特殊行業(yè)批準(zhǔn)文件、其他批準(zhǔn)文件等； (十二 )資本金和其他建設(shè)、生產(chǎn)資金籌措方案及落實(shí)資金來源的證明材料； (十三 )其他前期準(zhǔn)備資料。 (四 )銀行綜合收益情況及風(fēng)險(xiǎn)狀況。 有權(quán)審批行客戶 (或評(píng)估 )部門可自行組織評(píng)估，也可與下級(jí)行聯(lián)合進(jìn)行評(píng)估；對(duì)一定額度以下的信貸業(yè)務(wù)，或?qū)ξ倚薪槿胼^多的行業(yè)、項(xiàng)目情況清楚的信貸業(yè)務(wù)，下一級(jí)行信貸管理水平高、評(píng)估經(jīng)驗(yàn)豐富的，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定委托下一級(jí)行評(píng)估。審查重點(diǎn) 內(nèi)容是： (一 )借款人是否符合農(nóng)業(yè)銀行固定資產(chǎn)貸款的基本條件； (二 )項(xiàng)目貸款發(fā)放是否控制在客戶統(tǒng)一授信額度內(nèi)； (三 )項(xiàng)目有關(guān)批文的有效性；調(diào)查、評(píng)估報(bào)告中所采用數(shù)據(jù)、資料的可靠性、時(shí)效性 (數(shù)據(jù)采集有效時(shí)間原則上為一年內(nèi) )； (四 )貸款項(xiàng)目的必要性和可行性。確需追加的，借款人應(yīng)重新提出借款申請(qǐng)，經(jīng)營行受理后按程序報(bào)原有權(quán)審批行審批。 固定資產(chǎn)貸款總期限一般不 超過 10 年，且不超過貸款形成固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命期。 第七章 合同簽訂及貸款發(fā)放 第三十一條 貸款經(jīng)有權(quán)審批人審批同意，并按規(guī)定履行報(bào)備手續(xù)后，經(jīng)營行根據(jù)審批內(nèi)容與借款人訂立書面借款合同。如要求借款人對(duì)關(guān)鍵資產(chǎn)投保；不得出售指定范圍的資產(chǎn) (除非收入用于償還貸款 )；對(duì)分紅比例進(jìn)行控制性約定；在全部清償農(nóng)業(yè)銀行的貸款本息之前，未征得農(nóng)業(yè)銀行同意，不得以項(xiàng)目資產(chǎn)為他人提供抵押；借款合同履行期間，發(fā)生合并、分立、合資、 股份制改造等產(chǎn)權(quán)變更或承包、租賃等經(jīng)營方式變更的，應(yīng)事先征得農(nóng)業(yè)銀行書面同意，并在落實(shí)貸款債務(wù)和提供相應(yīng)擔(dān)保后方可實(shí)施等； (八 )要求借款人定期提供財(cái)務(wù)報(bào)表，應(yīng)收、應(yīng)付賬款、存貨的明細(xì)情況及工程進(jìn)度、經(jīng)營等詳細(xì)情況； (九 )提出參與項(xiàng)目設(shè)備和工程招標(biāo)等要求； (十 )項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)方案或項(xiàng)目概算重大調(diào)整應(yīng)征得農(nóng)業(yè)銀行同意； (十一 )分期償還的貸款，可與借款人約定，若某一期貸款未能償還，該期貸款可以展期，或計(jì)收逾期利息，其他未到期的貸款可以視為到期貸款處理； (十二 )根據(jù)約定，出現(xiàn)可能危及農(nóng)業(yè)銀行貸款安全 的情況，農(nóng)業(yè)銀行有權(quán)采取停止發(fā)放貸款、收回已發(fā)放貸款等保全措施； (十三 )其他有關(guān)限制性條款、監(jiān)管要求等審批內(nèi)容。 客戶經(jīng)理和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理定期向貸款審查委員會(huì)及行長報(bào)告貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況。 (五 )擔(dān)保人保證能力，抵 (質(zhì) )押物價(jià)值等。展期后總期限超過 10 年的，原審批行同意后報(bào)備總行。 第四十四條 置換他行已發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款，按照固定資產(chǎn)貸款條件、程序和審批 權(quán)限辦理。無形資產(chǎn)貸款、對(duì)外借款擔(dān)保、補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下現(xiàn)匯履約擔(dān)保、 1 年期以上的延期付款擔(dān)保、融資租賃擔(dān)保以及開立信用證購置固定資產(chǎn)比照本辦法辦理。 二、固定資產(chǎn)貸款方式 固定資產(chǎn)貸款根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作方式和還款來源不同分為，項(xiàng)目融資和一般固定資產(chǎn)貸款。 “工程墊資 ”不能列入項(xiàng)目資本金。還款期指從第一次歸還貸款本金之日起至貸款本息完全還清之日止的時(shí)段。 與客戶簽訂借款合同按有權(quán)審批行審批的融資總額度簽訂，也可根據(jù)客戶需求暫不承諾流動(dòng)資金貸款額度或只承諾部分流動(dòng)資金貸款額度；客戶有流動(dòng)資金貸款需求時(shí)提出申請(qǐng)，由經(jīng)營行根據(jù)有權(quán)審批行核定的流動(dòng)資金貸款額度和條件審批發(fā)放貸款，并按程序簽訂借款合同。 (四 )過橋貸款指以將來一筆確定的融資為還款來源發(fā)放的過渡性貸款。 。過橋貸款對(duì)象為農(nóng)業(yè)銀行重點(diǎn)支持行業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)激烈的優(yōu)質(zhì)客戶，期限一般不超過 1 年，額度原則上不超過項(xiàng)目總投資的10%。固定資產(chǎn)貸款期限超過授信期限，借款人在農(nóng)業(yè)銀行沒