【正文】 大規(guī)模和大交通方式為區(qū)域物流集疏服務(wù)，應(yīng)是其發(fā)展目標(biāo)。①中心城市物流園區(qū)作為物流園區(qū)，從功能和作用的角度，首先必須定位于經(jīng)濟(jì)活動范圍和總量均較大的中心城市的物流組織中心。交通運輸?shù)戎行脑O(shè)置與其城市地位相匹配的物流園區(qū)，但現(xiàn)狀條件下合肥物流園區(qū)的率先發(fā)展，無疑顯得更為必要和可行。因此，物流園區(qū)應(yīng)借助良好的物流組織、管理、效率等條件，將積極引進(jìn)對物流環(huán)境發(fā)展和市場競爭力具有重要作用的工業(yè)及商業(yè)企業(yè)入園，作為重要的發(fā)展目標(biāo)，以體現(xiàn)物流園區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能，也為鞏固合肥物流園區(qū)的地位和發(fā)揮其在各個層面上的作用提供有利支持。包括車輛尾氣監(jiān)控、車容車貌整治、綠化面積與容積保障。合肥物流園區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式，將是在特定的開發(fā)規(guī)劃、政策和設(shè)立專門的開發(fā)部門的組織下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目。從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利用市場進(jìn)行物流資源和產(chǎn)業(yè)資源合理有效配置的角度，通過把利用物流技術(shù)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)供應(yīng)鏈管理中具有優(yōu)勢的企業(yè)引入園區(qū)，由其率先在園區(qū)進(jìn)行開發(fā)和發(fā)展，并在宏觀政策的合理引導(dǎo)下，逐步實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的聚集和依托物流環(huán)境進(jìn)行發(fā)展的工業(yè)、商業(yè)企業(yè)的引進(jìn)，達(dá)到物流園區(qū)開發(fā)和建設(shè)的目的，這就是主體企業(yè)引導(dǎo)下的物流園區(qū)開發(fā)模式。神戶等經(jīng)濟(jì)中心城市。5．2．1石 合肥物流園區(qū)發(fā)展模式選擇對于一個具體的物流園區(qū)的發(fā)展模式，從最終采取的方式、政策構(gòu)架。但是，在模式選擇中確定了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的模式，并非意味著僅僅局限于按照現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的模式進(jìn)行開發(fā)，而是希望利用新站開發(fā)區(qū)在開發(fā)管理上的經(jīng)驗和優(yōu)勢，充分發(fā)揮其招商引資的能力，以便在手段上積極借鑒主體企業(yè)引導(dǎo)模式和工業(yè)地產(chǎn)商模式的長處，即引進(jìn)主體企業(yè)和工業(yè)地產(chǎn)商企業(yè)，共同開發(fā)物流園區(qū)，從此角度，由新站開發(fā)區(qū)主持的合肥物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，在實際操作上更為接近綜合運作模式。積極利用信息系統(tǒng)進(jìn)行市場調(diào)查與預(yù)測，建立科學(xué)的物流服務(wù)統(tǒng)計與市場分析機制；④建立園區(qū)倉儲服務(wù)系統(tǒng)2。協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、金融等部門在園區(qū)配置輔助服務(wù)功能；為此，建議設(shè)立合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司，以政府的先期投資為啟動資金，采用吸收各類企業(yè)投資的方式，組建股份制企業(yè)，以確保園區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)在建設(shè)及運作管理上的中立和不同開發(fā)企業(yè)在統(tǒng)一的開發(fā)政策下的平等競爭。依托物流園區(qū)或重要倉儲設(shè)施開展產(chǎn)品流通加工與包裝服務(wù)的企業(yè)5．2．2． 積極改善交通支持環(huán)境合肥物流園區(qū)作為新的物流開發(fā)區(qū)域，盡管在選址上考慮了交通運輸環(huán)境的基本條件，但是，隨著園區(qū)開發(fā)建設(shè)的深入，因物流服務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大將導(dǎo)致運輸流量大幅度增長，對運輸組織能力和交通運輸條件必將提出更高的要求；同時，為高效率和低成本地完成物流服務(wù)，各種運輸方式的聯(lián)運銜接和作業(yè)效率要有較大提高；第三，物流園區(qū)為保持必要的作業(yè)效率，減少不必要的搬運裝卸距離，也需要各種運輸方式與倉儲設(shè)施的合理銜接和配合。③航空運輸園區(qū)與航空機場在地理布局上存在一定距離，為使園區(qū)的物流組織能充分利用高效率的航空運輸方式，航空應(yīng)給予支持和協(xié)作，鼓勵在園區(qū)設(shè)立航空運輸代理或設(shè)立貨運站點，為園區(qū)物流組織與航空的接軌創(chuàng)造條件。投資大、功能全、時間長、難度大的系統(tǒng)工程，必須制定系統(tǒng)的總體發(fā)展規(guī)劃，并按照規(guī)劃采取“分步實施，滾動開發(fā)”的建設(shè)實施戰(zhàn)略。在物流園區(qū)管委會的主持下，啟動并完成規(guī)劃的園區(qū)交通項目，包括園區(qū)內(nèi)道路、鐵路專用線等；嚴(yán)格按照園區(qū)中的社會公益性較強的項目及適合政府投資的領(lǐng)域，積極爭取政府資金用于園區(qū)配套或改善投資環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政設(shè)施等的投資；②成建制地實施園區(qū)大型項目建設(shè)完善園區(qū)運輸配載系統(tǒng)。④完善園區(qū)環(huán)境優(yōu)化與形象設(shè)計在物流園區(qū)前期建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善園區(qū)環(huán)境保護(hù)與優(yōu)化工作，以及園區(qū)的形象設(shè)計工程。以公共物流中心為基礎(chǔ)的服務(wù)市場定位物流園區(qū)是各種物流服務(wù)功能的基礎(chǔ)設(shè)施的集合體，設(shè)立園區(qū)首先必須具有滿足各種物流服務(wù)需求的能力，建設(shè)公共物流中心，正是以滿足區(qū)域范圍內(nèi)物流組織管理需求為服務(wù)市場定位。以大型商業(yè)零售業(yè)的配送中心為基礎(chǔ)的服務(wù)市場定位建設(shè)適應(yīng)大型商業(yè)零售企業(yè)物流運作需要的配送中心，是以合肥市商業(yè)企業(yè)的城市配送服務(wù)的組織管理為園區(qū)的具體服務(wù)市場定位，目的是為商業(yè)企業(yè)建立統(tǒng)一采購管理提供支持，加上配送中心以交叉理貨功能為核心服務(wù)，以信息化程度和自動化程度為特色的高質(zhì)量倉庫系統(tǒng)，可以通過提高城市商業(yè)活動的效率而使園區(qū)物流設(shè)施獲得市場發(fā)展機會。根據(jù)合肥物流園區(qū)的發(fā)展框架設(shè)想及其市場定位，合肥物流園區(qū)服務(wù)功能的總體定位將體現(xiàn)為物流中心運作。5．2．2．4．3 后期完善建設(shè)戰(zhàn)略合肥物流園區(qū)經(jīng)過前期開發(fā)和中期大規(guī)模建設(shè)后，作為適度超前的物流基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)過6年的發(fā)展，園區(qū)整體規(guī)劃的各項設(shè)施及物流服務(wù)功能、經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能將基本具備，物流企業(yè)的組織經(jīng)營、工業(yè)及商業(yè)企業(yè)依托物流園區(qū)建立生產(chǎn)經(jīng)營基地均具備較高的物流管理技術(shù)水平，此階段園區(qū)發(fā)展的主體戰(zhàn)略思路就是實現(xiàn)合肥物流園區(qū)的最終發(fā)展目標(biāo)，即建立現(xiàn)代化、信息化、產(chǎn)業(yè)化。完善園區(qū)物流配送系統(tǒng)。積極引進(jìn)與園區(qū)開發(fā)配套的工業(yè)及商業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，以便為物流園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展所相成的規(guī)模化物流運作能力提供最為直接和穩(wěn)定服務(wù)需求。園區(qū)管委會積極向合肥市政府爭取與物流園區(qū)建設(shè)和物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)特點相適應(yīng)的優(yōu)惠的土地開發(fā)政策，并準(zhǔn)許管委會以較低價位批租園區(qū)建設(shè)土地，同時給予在園區(qū)開發(fā)經(jīng)營物流項目的企業(yè)以相對較為寬松的建設(shè)準(zhǔn)備期，吸引國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)入駐園區(qū)進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和物流經(jīng)營；啟動給排水與污水處理工程；中期規(guī)模建設(shè)實施（2004－2008年）和后期完善建設(shè)實施（2009－20 0年）等三個建設(shè)實施階段。5．2．2．3．3 努力完善物流服務(wù)輔助支持條件物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，將因物流企業(yè)、工業(yè)及商業(yè)企業(yè)等在園區(qū)經(jīng)營管理活動的集中，會產(chǎn)生大量的金融、保險、海關(guān)等服務(wù)需求及效率方面的支持，因此，銀行、保險和海關(guān)管理部門，要從方便服務(wù)和提高效率的角度，通過設(shè)立經(jīng)營及管理機構(gòu)，或建立新的監(jiān)管及操作規(guī)程，完善物流園區(qū)的輔助支持條件。①鐵路運輸條件鐵路部門應(yīng)積極根據(jù)物流園區(qū)建設(shè)的特點和需要，對編組站和相關(guān)貨運設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)建，并按照園區(qū)統(tǒng)一的物流設(shè)施布局規(guī)劃，配合或建設(shè)、經(jīng)營、管理園區(qū)內(nèi)鐵路專用線、聯(lián)絡(luò)線，并為從合肥貨運編組站就近引入園區(qū)專用線的優(yōu)先建設(shè)創(chuàng)造條件。專業(yè)化第三方物流服務(wù)企業(yè)要通過創(chuàng)造良好的園區(qū)基礎(chǔ)開發(fā)條件，吸引各方資金、各路企業(yè)進(jìn)入園區(qū)經(jīng)營。行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)與事務(wù)性管理；從合肥物流園區(qū)采用“開發(fā)區(qū)發(fā)展模式”和在具體項目上可以借鑒其它發(fā)展模式的操作方式的角度考慮，建議在綜合管理與開發(fā)上由新