【正文】 功能的理解 物流是通過降低企業(yè)運(yùn)輸及配送費(fèi)用。 為此，希望合肥市及安徽省能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體高度，對(duì)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施提供宏觀環(huán)境支持，明確物流園區(qū)在物流開發(fā)和發(fā)展中的地位，抓緊落實(shí)園區(qū)開發(fā)優(yōu)惠政策及運(yùn)作保障，積極引導(dǎo)和培育市場需深圳市易德和科技開發(fā)有限公司 求；設(shè)立物流園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，發(fā)揮啟動(dòng)項(xiàng)目的示范效應(yīng)，對(duì)啟動(dòng)示范項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理運(yùn)作；建立科學(xué)的園區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)制，認(rèn)真做好園區(qū)項(xiàng)目 建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，合理安排建設(shè)時(shí)序，滾動(dòng)發(fā)展，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。保證物流園區(qū)健康、高效運(yùn)行的政策和規(guī)章制度涉及到物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的商業(yè)模式設(shè)計(jì)中提及的發(fā)展機(jī)制、建設(shè)機(jī)制、管理機(jī)制、運(yùn)營機(jī)制等有關(guān)的政策和管理機(jī)制。 根據(jù)合肥物流園區(qū)三大主服務(wù)區(qū)的基本功能，本次研究確定了配送中心群、物流中心群和公鐵聯(lián)運(yùn)中心的能力規(guī)模。 合肥物流園區(qū)將依托區(qū)域核心城市合肥市，通過對(duì)合肥市宏觀物流調(diào)控、微觀物流組織管理以及人才培養(yǎng)、資產(chǎn)整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等方面工作的全面實(shí)踐， l 深圳市易德和科技開發(fā)有限公司 有效地提高合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì) 外交流環(huán)境和內(nèi)部協(xié)調(diào)條件，支持合肥市保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁后勁和健康良好的市場競爭環(huán)境秩序，從而實(shí)現(xiàn)支持合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。 合肥物流園區(qū)的建設(shè)，將加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，為區(qū)域物流的合理組織提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持，使合肥市的物流 基礎(chǔ)設(shè)施在布局。分工和功能上更加完善，有利于合肥市市域范圍內(nèi)的物流合理組織。 三、新站試驗(yàn)區(qū)在合肥市物流發(fā)展中的地位 經(jīng)多年建設(shè)，新站試驗(yàn)區(qū)已具有較為良好的區(qū)位條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，具備物流園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)條件依托以及誘發(fā)周邊地區(qū)物流需求的巨大潛能，可以為合肥市城市建設(shè)與發(fā)展中城市主城區(qū)擴(kuò)張和設(shè)施改造利用提供土地等方面可行的資產(chǎn)置換操作途徑與操作可能。 配送中心群 物流中心群 公鐵聯(lián)運(yùn)中心 能力 （萬噸） 規(guī)模 （萬 M2） 能力 （萬噸） 規(guī)模 （萬 MZ） 能力 （萬噸） 規(guī)模 （萬 M‘） 2021 年 120 35 90 30 90 30 深圳市易德和科技開發(fā)有限公司 2021 年 280 75 200 55 200 60 2021 年 520 130 390 100 390 100 五、合肥物流園區(qū)運(yùn)行管理規(guī)劃 合肥物流園區(qū)的管理結(jié)構(gòu)構(gòu)想為：以新站試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)為依托，組建合肥物流開發(fā)區(qū)管委會(huì)，主管園區(qū)內(nèi)的行政事物，并協(xié)助和支持合肥市相關(guān)行業(yè)管理部 I’ j 的行業(yè)管理，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行協(xié)助執(zhí)法與督促檢查；新組建的合肥物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司將根據(jù)管委會(huì)制定的建設(shè)開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行具體的項(xiàng)目建設(shè)，并承擔(dān)未來園區(qū)設(shè)施的經(jīng)營性活動(dòng)；進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)在業(yè)務(wù)開展上獨(dú)立進(jìn)行，在外部環(huán)境協(xié)調(diào)上服從園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理，在設(shè)施使用與能力調(diào)節(jié)上與園區(qū)建設(shè)發(fā)展公司建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系。物流園區(qū)應(yīng)積極爭取合肥市及安徽省有關(guān)政府部【’】的支持，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)為借鑒，通過對(duì)園區(qū)發(fā)展政策及規(guī)章制度的研究，頒布具有法律效力的政策文件，在制度上 3 涌保園區(qū)的發(fā)展 七、合肥物流園區(qū)可行性分析及評(píng)價(jià) 合肥物流園區(qū)的建設(shè)內(nèi)容包括園區(qū)物流設(shè)施建設(shè)、園區(qū)通道建設(shè)和物流信息系統(tǒng)建設(shè)三大主要任務(wù)，其中物流設(shè)施建設(shè)為分期實(shí)施，園 區(qū)通道系統(tǒng)和物流信息系統(tǒng)為一次性建成，預(yù)計(jì)：總投資規(guī)模 27． 42億元，其中信息系統(tǒng)投入為 1470 萬元。 4 第一章 物流園區(qū)的發(fā)展背景 1． 1 對(duì)物流概念的理解 根據(jù)物流的內(nèi)在實(shí)質(zhì)和活動(dòng)特點(diǎn)，通常意義上的物流概念為：物流是為滿足消費(fèi)者需要而進(jìn)行從起點(diǎn)到終點(diǎn)間的原材料、中間過程庫存，最后產(chǎn)品和相關(guān)信息有效流動(dòng)和儲(chǔ)存的計(jì)劃、實(shí)施和控制管理過程。實(shí)現(xiàn)零庫存、優(yōu)化資金流等途徑，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營成本節(jié)約的創(chuàng)造增值價(jià)值的活動(dòng)。優(yōu)質(zhì)高效、成本低廉的目標(biāo)邁進(jìn)，物流設(shè)施與業(yè)務(wù)范圍也隨之迅速發(fā)展和擴(kuò)大。從開始時(shí)期將產(chǎn)品從生產(chǎn)線終端送到消費(fèi)者手中到后來協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)以“即時(shí)供貨（ JIT）”和“零庫存（ ZI）”等手段加速資金與物資的周轉(zhuǎn)利用，物流業(yè)的服務(wù)過程不斷向前延伸。信息組織、服務(wù)質(zhì)量等相互之間存在效益背反關(guān)系，因此必須從系 統(tǒng)管理的角度著手，深圳市易德和科技開發(fā)有限公司 合理正確解決效益背反矛盾。從現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律分析，其發(fā)展的推動(dòng)因素主要來自于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變、企業(yè)物流能力的培養(yǎng)需要、物流新技術(shù)的應(yīng)用和物流服務(wù)的專業(yè)化分工與深圳市易德和科技開發(fā)有限公司 協(xié)作等幾個(gè)方面。物流管理技術(shù)的應(yīng)用因是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的重要因素，隨著經(jīng)濟(jì)向縱深層次發(fā)展和我國企業(yè)對(duì)物流認(rèn)識(shí)的加深，物流業(yè)的發(fā)展問題也必將會(huì)得到我國政府部門和企業(yè)的高度重視。信息技術(shù)幾乎含蓋了物流管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)了物流整體水平的提高，使物流管理技術(shù)的適應(yīng)范圍和服務(wù)領(lǐng)域得深圳市易德和科技開發(fā)有限公司 到拓展，推動(dòng)了物流的發(fā)展。 1． 4． 1 物流園區(qū)的產(chǎn)生 物流園區(qū)作為物流業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)產(chǎn)生的新興物流集疏方式，在日本、德國等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)得到了快速發(fā)展。 伴隨著物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，各個(gè)企業(yè)都逐漸意識(shí)到配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心分散建設(shè)。 1． 4． 2． 1 珠江三角洲地區(qū) 珠江三角洲地區(qū)的物流園區(qū)發(fā)展以深圳、廣州及周邊以出口加工貿(mào)易為主的中小城市（特別是 東莞）最具有代表性。占地四十公頃，主要功能為陸路日岸貨運(yùn)中轉(zhuǎn)及集裝箱接駁；?筍崗 — — 清水河物流園區(qū)。東莞以外貿(mào)經(jīng)濟(jì)為特色的國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使得物流組織在時(shí)間、地域和網(wǎng)絡(luò)等方面具有自身的要求和特點(diǎn)，對(duì)高效率、低成本組織國際物流組織的需求，使東蕪構(gòu)筑起強(qiáng)大的物流運(yùn)作系統(tǒng)。 1 人．工 2 上海 市及華東地區(qū) 在改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，上海市區(qū)面積近 20 年得到大幅度擴(kuò)展，從 80年代初的 450 平方公里左右到 90年代的 700平方公里，預(yù)計(jì)到 2020 年將達(dá)到 1500 平方公里，中心區(qū)將達(dá)到 600 平方公里。 ②西北物流園區(qū) 規(guī)劃中的西北物流園區(qū)擬建在普陀區(qū)靠城市外環(huán)線一帶，以上海市與北方各省市及沿長江省市物流為主要服務(wù)對(duì)象，以滬寧鐵路、滬寧嘉高速公路和公路國道為依托，以上海市浦西地區(qū)東北方向和城市內(nèi)物流為主要服務(wù)對(duì)象，建設(shè)現(xiàn)代化物流系統(tǒng)。一萬平方米的智能化高架倉庫一幢和擁有 200 輛貨運(yùn)汽車的虛擬車隊(duì)，并以此為龍頭整合徐州市現(xiàn)有社會(huì)物流資源，屆時(shí)一個(gè)擁有倉儲(chǔ)、配送、停車和貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)代化物流園區(qū)將初露端倪。日本是最早建立物流園區(qū)的國家（一般稱之為物流團(tuán)地），自 1965 年至今己建成 20 個(gè)大規(guī)模的物流園區(qū)，平均占地 74 公頃；荷蘭的 14 個(gè)物流園區(qū)，平均占地 44． 8 公頃；比利時(shí)的 CargoVI 物流園區(qū)占地乃公頃。市政府扶持建設(shè)，公司化經(jīng)營管理，入駐企業(yè)自主經(jīng)營的發(fā)展模式，其基本做法是： ①聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃 聯(lián)邦政府在統(tǒng)籌考慮交通干線、運(yùn)輸樞紐規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)布局、 物流現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)各種運(yùn)輸方式銜接的可能性，在全國范圍內(nèi)對(duì)物流園區(qū)的布局、用地規(guī)模與未來發(fā)展進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃。 由于園區(qū)的投資人主要是政府或政府經(jīng)濟(jì)組織，所以園區(qū)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營方針不 以盈利為主要目標(biāo)，而主要側(cè)重于平衡資金，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)職能。 在我國，物流業(yè)的發(fā)展正處于起步階段，物 流業(yè)較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)中心城市己經(jīng)開始了大量積極有益的理論探索和實(shí)踐嘗試。 安徽境內(nèi)自然資源豐富，以鐵、煤、銅、明礬、瓷石、蛇紋巖等儲(chǔ)量較大。十年來各項(xiàng) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長速度和在全國的位次見表卜。原材料為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變到 以工業(yè)制成品為主、初級(jí)產(chǎn)品為輔的結(jié)構(gòu)。 ⑤產(chǎn)業(yè)布局 安徽省根據(jù)各地區(qū)自然資源及交通、歷史條件，在全省逐漸形成了發(fā)展側(cè)重不 同產(chǎn)業(yè)的城市群。 01│ 53． 92│ 52． 97│ 118． 8 │ 75． 7 │ │ 73． 5 │ ├────┼───┼───┼───┼────┼─── ─┼─────┼──────┤ │ │ 12． 56│ 74． 32│ │ 18． 8 │ 132． 4 │ 8． 6 │ 35． 5 │ ├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤ │ │ │ 73． 47│ 62． 15│ 96． 7 │ 66． 9 │ 21． 8 │ 63． 4 │ ├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤ 深圳市易德和科技開發(fā)有限公司 │ 2021． 6 │ 22． 84│ │ │ 39． 6 │ │ │ 70． 6 │ ├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤ │ 160． 4 │ 38． 06│ │ 61． 18│ 62． 2 │ 75． 2 │ │ 56． 0 │ ├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤ │ 73． 3 │ 4． 98 │ 40． 74│ 27． 58│ 7． 9 │ 90． 4 │ │ 23． 4 │ ├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤ │ 58． 12 │ 17． 37│ 20． 39│ 20． 36│ 27． 6 │ │ 3． 9 │ 20． 4 │ ├────┼───┼───┼───┼────┼────┼─────┼──────┤ │ 252． 4 │ 59． 36│ 122． 7│ 80． 42│ 97． 8 │ 186． 7 │ │ 88． 6 │ ├────┼───┼───┼───┼────┼── ──┼─────┼──────┤ │ 81． 31 │ 18． 74│ 24． 22│ 38． 35│ 29． 4 │ 26． 9 │ 9． 9 │ │ 深圳市易德和科技開發(fā)有限公司 └────┴───┴───┴───┴────┴────┴─────┴──────┘ 資產(chǎn)投資額為基本建設(shè)投資 表 l－ 3 安徽省地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局 ┌────┬────────┬───────────┬─────────┐ │產(chǎn)業(yè)特性│代表城市 │發(fā)展依托 │重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè) │ ├── ──┼────────┼───────────┼─────────┤ │綜合性 │合肥 │全省政經(jīng)、文教中心，城│冶金、化工。 2021年，全省農(nóng)林牧 漁業(yè)產(chǎn)值達(dá) 1219． 96 億元，比 1990 年增長 2． 29 倍。金融、信息中心。工業(yè)增加值由 1990 年的22． 83 億元增加到 2021 年 的 135． 39 億元。經(jīng)濟(jì)。 ?城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)程加快 城鎮(zhèn)化的發(fā)展是促進(jìn)中心城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原動(dòng)力，近年來合肥市政府充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)發(fā)展， 2021 年城市化水平己達(dá)到32． 6％，達(dá)到了世界公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段（ 30％～ 70％）。 2． 2 二 2 合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī) 劃 2． 2．二 1 國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo) 2． 2． 2．二 產(chǎn)業(yè)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì) 根據(jù)省委。日用電器和電子工業(yè)、化學(xué)深圳市易德和科技開發(fā)有限公司 工業(yè)、新型建材和建筑業(yè)、交通能源郵電業(yè)、商業(yè)。工業(yè)增加值年均增長 12％，占全市 GDP 比重達(dá) 40％以上；工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅年均增長 12％，其中實(shí)現(xiàn)利潤年均增長 15％；全市獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)保持在 95％以上；全市工業(yè)產(chǎn)品出日創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)翻番；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá) 30％；全市工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到 8 萬元／人，年均增長 10． 5％。初步形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)?；? ①工業(yè) 工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略是：調(diào)整、改造和提高基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)，壯大現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)工業(yè)，形成和大力發(fā)展植株產(chǎn)業(yè)，加快培育跨世紀(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理。社會(huì)文明等各個(gè)方面的現(xiàn)代化，將合肥市建設(shè)成為現(xiàn)代化的中心城市、生態(tài)城市、數(shù)字城市、科教城市。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，力爭“十五”末基本達(dá)到全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總 值水平，確保全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 ②經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著 ?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理 合肥市通過積極合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，使全 市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。 — — 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 2021 年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 64． 4 億元，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、商品化、產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村城市化步伐加快。 合肥市是座新興的綜合性工業(yè)城市，經(jīng)過多年建設(shè)，現(xiàn)己形成了機(jī)械、電子電 器、高新技術(shù)等支柱產(chǎn)業(yè)及化工、食品、紡織服裝、 建材等優(yōu)勢(shì)行業(yè)。在發(fā)展主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)迅猛發(fā)展。煤炭等 │ │