淺談?wù)块T中的人力資源管理(完整版)
【正文】 理，思想觀念相對保守，習(xí)慣于利用傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)手段對待變化了的新形勢，缺乏發(fā)現(xiàn)新問題、解決新矛盾的開拓創(chuàng)新精神。 另外，現(xiàn)有人員的優(yōu)化使用也有待改善。另一方面 ,政府人力資源管理過程是依照法律規(guī)定進(jìn)行的 ,如人力資源的規(guī)劃 ,人力資源的獲取 ,主要 是指公務(wù)員的錄用 ,人力資源的開發(fā) ,主要指公務(wù)員的培訓(xùn)等都是按照《國家公務(wù)員暫行條例》等其他相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行的。由于政府這個主體的特殊性 ,使得政府部門人力資源管理具有其他部門難以比擬的復(fù)雜性。企業(yè)人力資源管理的最終目的是發(fā)揮人力資源的最大創(chuàng)造性價值 ， 為企業(yè)帶來最大的經(jīng)濟(jì)利益。 從主語上看，它和企業(yè)人力資源管理同屬于管理的范疇，都是對人的管理，但和一般的企業(yè)人力資源管理不同，政府人力資源管理不以營利為目的，而是追求社會利益的最大化和社會福利的增加、提高辦事效率，屬于公共管理的范疇，而非企業(yè)管理。 【關(guān)鍵詞】 政府部門 人力資源 人力資源管理 一、引言 隨著人力資源管理在企業(yè)中的發(fā)展 ， 們也越來越多地開始關(guān)注人力資源管理在政府部門以及其他公共部門中的運用。 人力資源是指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會經(jīng)濟(jì)活動的全部勞動人口總和。 了解政府部門人力資源管理的特點 ， 對于有針對性地研究和探討有關(guān)政府人力資源管理的一系列問題 ，以加強(qiáng)和提高政府等公共部門的人力資源管理狀況 有著十分重要的意義。但由于主體的不同 ， 導(dǎo)致政府人力資源管理目的性的不一樣。政府部門是一個橫向部門分化 ,縱向?qū)蛹壒?jié)制的龐大的組織構(gòu)體系。因此可以看出 ， 政府人力資源管理的進(jìn)行是在各種法律法規(guī)的規(guī)定之下進(jìn)行的 ，這一方面使政府人力資源管理“有法可依”，規(guī)范了政府的人力資源管理，同時，客觀上也束縛了政府人力資源管理的活力和有效性，不利于打破現(xiàn)有體制，對政府人力資源管理進(jìn)行卓有成效的改革創(chuàng)新。導(dǎo)致一方面，政府機(jī)構(gòu)由于不及成本，不逐利潤，增加了不必要的人事編制“因人設(shè)崗”現(xiàn)象比較普遍；另一方面，現(xiàn)有人員 不能“人盡其才” 浪費了寶貴的人力資源。 有些人員的知識水平明顯與形勢不能相適應(yīng)，而又缺乏系統(tǒng)科學(xué)有效的相關(guān)培訓(xùn) 。 西 方的一些發(fā)達(dá)國家政府管理經(jīng) 驗可以作為我們的借鑒，但畢竟國情差別很大，政治體制也有很大不同 ，許多方面缺乏可比性和可借鑒性。 （ 二 ）通過細(xì)化職位分析確定最 優(yōu)的 人才引進(jìn)政策和使用方案 政府部門引進(jìn)人才的主要目的是加強(qiáng)公共管理，而且絕大部分的政府公務(wù)員所從 事的是基礎(chǔ)性、事務(wù)性管理工作，即只要依法行政、按照法律法規(guī)辦事，同時較好地執(zhí)行上級的指令，完成好上級交辦的管理任務(wù)即可。以這一規(guī)劃為依據(jù)，政府部門可以根據(jù)人才供求的情況機(jī)動靈活地制訂短期的人才引進(jìn)計劃，不必因急于一時的人才引進(jìn)需要而增加成本。 (六 ) 關(guān)注績效考核。 對于政府人力資源中公務(wù)員這一群體，是政府的核心人員， 有國家相關(guān)法律的規(guī)定 ，不嫩隨便外包其職責(zé)和崗位 。但是可以通過與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，參考市場化的考核機(jī)制，構(gòu)建公務(wù)員考核體制。 參考文獻(xiàn)： ［ 1］梁桂蘭 .人力資源外包提高政府和興競爭力的有效途徑 . ［ 2］王學(xué)棟，楊燕東 .管理外包：我國政府部門人力資源管理的新模式 . ［ 3］ 胡偉，王世雄，構(gòu)建面向現(xiàn) 代化的政府權(quán)力中國行政體制改革理論研究 [J]政治學(xué)研究， 1999（ 3） 附： 對于發(fā)改委如何加強(qiáng)人力資源管理的看法： 發(fā)改委作為政府職能部門之一，不具有專門的政府機(jī)構(gòu)人力資源管理的職責(zé)，但對于部門內(nèi)部的工作人員，仍然需要一定的有效管理，以期提高效率、更好地為社會服務(wù)。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人的需求層次依次為生理 — 安全 —歸屬和愛 — 尊重 — 自我實現(xiàn)。 辦法是人想出來的。胡蘿卜加大棒、激勵加鞭策，根據(jù) XY 理論，獎懲結(jié)合，一張一弛。孫子兵法說，攻心為上，破城次之，誠然。而且既成的“終身制”使部分公務(wù)人員有恃無恐，養(yǎng)成了消極怠工的習(xí)慣。
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