行政組織學：行政組織結構(完整版)
【正文】 影響行政組織縱向結構的兩個決定性因素，在組織條件不變的情況下，管理幅度和管理層次之間成反比例關系，即管理幅度寬，則管理層次少，反之亦然。如我國政府行政組織分為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級管理層次；從行政機構設置上劃分，可分為部、司 (局 )、處、科等。 ? 構成各級政府上下級之間的層級化分工是以管轄地域的大小不同為分工內(nèi)容的。第二，合理的組織結構有利于實現(xiàn)組織間的良好溝通，營造良好的工作氛圍。 組織的性質(zhì)不但取決于它的組成要素，而且取決于它的結構方式，結構不同，即使要素相同，組織的性質(zhì)也可能存在著較大差異。 4. 組織結構是指一個組織內(nèi)各構成要素及各要素間確立關系的形式。Ｅ 帕森斯主要是從社會組織系統(tǒng)角度下的定義。 淺結構是指組織當中人的目標價值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關系。 組織效率的發(fā)揮從一定角度來說是組織強制協(xié)調(diào)發(fā)揮作用的結果，因而，結構強行規(guī)定個人適應組織的要求，而不是組織適應個人的要求，為阻止效率的實現(xiàn)奠定了基礎。在當今高度復雜的行政組織中，高度的分工和專業(yè)化程度加深，使得行政組織結構越來越復雜。行政組織結構層級化的基本問題是確定各層級之間的隸屬關系，要確定這一關系，就必須解決管理層次與管理幅度問題。 五、管理層次與幅度（參見文檔圖） ? 管理幅度也稱控制幅度是指上級領導或上級部門所能直接指揮監(jiān)督的部屬的數(shù)目。 一級政府部門，按其行政目標、工作性質(zhì)、權責區(qū)分而劃分若干個平行的職能部門，這種劃分是對行政職能目標的分解，同時也是一種行政分權。依據(jù)行政業(yè)務性質(zhì)的異同來劃分行政部門是行政組織平行分部化的基本方式。這一分工方式最常見于政府經(jīng)濟行業(yè)主管部門的設置。 組織活動的整合或一體化主要來自于組織活動中各職能部門間協(xié)調(diào)的需要。 職能式組織結構 分職，專責 多頭領導，指揮不一。國務院負責統(tǒng)一領導全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作。 三、國務院的職權配置 行政立法權 行政提案權 行政領導與管理權 行政監(jiān)督權 人事行政權 四、地方行政機關 省級人民政府 當前，我國省政府分為省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)四類，全國共有 23個省、 5個自治區(qū)（內(nèi)蒙古自治區(qū) 、廣西壯族自治區(qū)、 西藏自治區(qū)、 寧夏回族自治區(qū) 、新疆維吾爾族自治區(qū)）、 4個直轄市（北京、天津、上海、重慶 ）、 2個特別行政區(qū)（香港、澳門）?？h級市政府由市長、副市長和局長、科長等組成。 鄉(xiāng)級人民政府 鄉(xiāng)級政府是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的政府。 民族自治地方分為自治區(qū)、自治州和自治縣三級。它們的任期均 5年 特別行政區(qū)政府 我國憲法規(guī)定，國家在必要時得設立特別行政區(qū)，特別行政區(qū)的設立及其制度由全國人民代表大會決定。 行政長官的職權有： 領導特別行政區(qū)政府； 負責執(zhí)行該地區(qū)的法律； 簽署法案、法律、財政預算案，并備案； 決定政府決策，發(fā)布行政命令； 提名報請各主要官員； 任免各級法院法官； 任免公職人員； 執(zhí)行中央指令； 處理對外事務； 批準提出的財政收入和支出動議； 1赦免減輕刑事犯罪的刑罰； 1處理請愿、申述事項； 1決定公職人員的做證或提供證據(jù)。特別行政區(qū)享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，享有獨立的地方財政權
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