行政組織學(xué)：行政組織結(jié)構(gòu)-預(yù)覽頁
【正文】 政組織管轄范圍之內(nèi)，上下之間形成垂直的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，它要求下級必須服從上級，形成層級節(jié)制的隸屬關(guān)系，它呈現(xiàn)出一個金字塔型的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系結(jié)構(gòu)，如省轄市級行政組織、縣 (縣級市 )行政組織、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )行政組織。 管理層次是指行政組織縱向等級結(jié)構(gòu)的層級數(shù)目。 管理層次必須適當(dāng)，如果過多會造成信息不暢、程序復(fù)雜、浪費時間和人力、公文旅行、官僚主義等等。 ? 管理幅度要適當(dāng)。決定管理幅度寬窄的主要因素有：工作性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平、部屬素質(zhì)、組織模式、管理層次、空間距離、信息溝通手段等等。 ? 行政組織結(jié)構(gòu)的部門化是行政組織的一種水平擴張，是按一定的依據(jù)將行政活動類歸到一定部門和單位的過程。 對于行政組織結(jié)構(gòu)部門化的基礎(chǔ)，理論界一般公認(rèn)有以下幾個方面： ? 按行政業(yè)務(wù)分工。這些平行部門之間地位平等，各自的行政目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍和權(quán)力責(zé)任自成體系。行政管理過程有決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢、信息反饋等環(huán)節(jié)，依據(jù)這些程序?qū)⑿姓M織劃分為行政決策部門、行政執(zhí)行部門、行政咨詢部門、行政監(jiān)督部門、行政信息部門等，每個部門在管理過程中發(fā)揮各自的功能作用，使行政管理的功能齊全配套，使管理過程井然有序。如，我國目前設(shè)有工業(yè)部、輕工部、電子工業(yè)部等等，均是按不同對象類別實行分部管理。如我國劃分若干省、直轄市和自治區(qū)；省劃分為若干市、縣；市劃分為若干區(qū)；縣劃分為若干鄉(xiāng)等等。 促進組織活動一體化的手段和途徑主要有： 目標(biāo)手段； 政策手段； 組織手段； 信息溝通手段。 集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)與分權(quán)式組織結(jié)構(gòu) 直線式、職能式、直線職能式、 事業(yè)部式、矩陣式組織結(jié)構(gòu) 根據(jù)組織結(jié)構(gòu)中權(quán)責(zé)關(guān)系的不同，人們將組織結(jié)構(gòu)劃分為直線式、職能式、直線職能式、事業(yè)部式、矩陣式組織結(jié)構(gòu)等類型。 直線式職能組織結(jié)構(gòu) 專業(yè)分工，結(jié)構(gòu)集中、統(tǒng)一指揮，隸屬關(guān)系分明，權(quán)責(zé)清楚。 五類組織結(jié)構(gòu)的比較表 九、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的概念 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是指組織管理者根據(jù)組織的內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動。國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機構(gòu)、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作?？偫碡?fù)責(zé)制是指總理對國務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。 省級政府的職權(quán)有： 行政執(zhí)行權(quán) 行政領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán) 地方行政立法權(quán)與制令權(quán)。省級政府會議分為全體會議和常務(wù)會議。市級政府每屆任期 5年?？h、自治縣、縣級市、市轄市的政府分別由縣長、副縣長、市長、副市長、區(qū)長、副區(qū)長和局長，委員會主任、科長等組成。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府每屆任期 3年。每屆任期3年。 設(shè)立民族區(qū)域自治政府的基本原則是： 堅持以民族聚居原則為基礎(chǔ)。 ? 民族區(qū)域自治政府的特殊性表現(xiàn)為：行政首長由實行區(qū)域自治的民族公民擔(dān)任；政府組成人員以及政府所屬工作機構(gòu)中，要盡量配備少數(shù)民族的人員，對基本符合條件的少數(shù)民族干部應(yīng)予以優(yōu)先配備；政府執(zhí)行行政職權(quán)時，要使用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫囊环N或幾種語言文字；對于本區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化等地方性事務(wù)，有權(quán)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c、愿望和要求，在不與憲法、法律相抵觸、不影響中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)前提下，行使自治權(quán)。我國的特別行政區(qū)由香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)。行政長官由年滿 40周歲，在香港通常居住連續(xù)滿二十年并在外國無居留權(quán)的該特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。 國務(wù)院機構(gòu)
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