【正文】 組織的現(xiàn)狀及特點，確定各種因素的異同關系，從而將對行政組織發(fā)展規(guī)律的探索建立在全面、客觀和現(xiàn)實的基礎上。（4）、研究行政組織理論是優(yōu)化行政工作人員的素質(zhì)，提高其管理水平和工作能力的需要。（3）中央和地方的關系相對簡單，權責劃分既簡單又統(tǒng)一。②中世紀末期，隨著專制王權的確立，宮廷的內(nèi)務組織演變成全國的中央行政組織。1美國現(xiàn)代的獨立政府管理機構具有如下特點？答：（1）專業(yè)性強，管理職能單一。獨立行政機構不僅有行政權，而且有準立法權、司法權。1簡述資本主義時期外國行政組織發(fā)展的特點？答：（1）行政組織日趨獨立且職能不斷擴大，行政組織總量不斷增加。（3）行政權力越來越大。中國古代行政組織的特點？答：（1）強化中央集權，集國家最高權力于一人之手，是中國古代行政組織發(fā)展的主流。（3）中國古代行政組織結構嚴謹，分工精細，層級節(jié)制，集中統(tǒng)一。行政權、立法權、司法權分別執(zhí)掌，設參眾兩院，建立議會制度和內(nèi)閣制度，行政組織的設置也開始初具現(xiàn)代特征。（4）在中央與地方的關系上，國民政府沒有也不可能實現(xiàn)孫中山先生的軍權制主張，而是中央集權制與地方軍閥割據(jù)并存。它為經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力。雖然過去已經(jīng)進行了幾次大的改革，但往往都陷入了“精簡膨脹再精簡再膨脹”的怪圈。主要體現(xiàn)在他的《君主論》與《講話集》里。（3）授權思想與例外原則：古巴比倫人可能是最早提出這種思想的人，《圣經(jīng)》中也體現(xiàn)了這一思想。（2）民主共和國政體的建立與社會文化的發(fā)展，要求行政組織管理科學化。2柏拉圖的行政組織思想柏拉圖是古希臘著名的哲學家和政治家，他的行政組織思想體現(xiàn)在其代表作《理想國》與《政治家篇》里。（3）治國者必須重視教育，教育是培養(yǎng)人才的唯一手段。（3）提出了行政組織應當具有一定的職能，如城邦監(jiān)護職能、公共財政、軍事職能等。2威爾遜的行政組織思想？答：威爾遜是獨立的行政科學的創(chuàng)始人，他在1887年在《政治學季刊》上發(fā)表的《行政學研究》一文，提出了其關于行政組織的思想：要求首先明白行政組織的職能、范圍、任務；倡導改進政府機關的組織機構與工作方法；強調(diào)行政組織應成為公眾信賴的機關。他的主要觀點為？答：（1）衡量一個行政組織工作好壞的標準是能否促進社會利益的增長；（2）政府的職能應該以不妨礙個人自由發(fā)展為前提；（3）行政組織合理分工，實行個人負責制；（4）政府的全部工作都要由有特殊專業(yè)性的人才來擔任。3泰羅的組織科學原理?答：美國工程師泰羅被稱為“科學管理之父”，他于1911年出版了其代表作《科學管理原理》。法理權威的最適宜的組織形式是官僚制。梅奧的基本思想是：一是提出了“社會人”理論，認為人除了要求獲得勞動收入以外，還希望獲得安定、友誼和歸屬感；二是提出了“非正式組織”的說法，非正式組織以感情邏輯作為價值標準，妥善對待非正式組織有助于提高勞動效率；三是作為新型的組織領導者，其能力主要表現(xiàn)在通過提高組織成員的滿足度來激勵人的“士氣”，以提高組織效率。（2）古立克總結出了管理的七要素：計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預算。其主要觀點是：（1）組織是一個開放系統(tǒng)，任何一個組織都必須接受足夠的投入，以維持其正常運轉，同時提供足夠的產(chǎn)出給外部環(huán)境，以便保持組織與社會環(huán)境的動態(tài)平衡關系。③ 權變理論致力于謀求組織與外部環(huán)境及組織內(nèi)部各分系統(tǒng)之間的動態(tài)的、具體的一致性。系統(tǒng)權變理論的最大貢獻就是綜合，但他們并沒有超越片面性。處在社會系統(tǒng)中的組織，必須具備這樣幾個特質(zhì)：適應環(huán)境；達成目標；統(tǒng)一協(xié)調(diào)；形態(tài)維持。他是決策理論學派的創(chuàng)始人。③他發(fā)展了巴納德的組織平衡理論，認為組織是由人組成的集體平衡，一方面，組織要為個人根據(jù)其貢獻提供一定報酬，另一方面組織成員同時又必須對組織做出貢獻。3．簡析我國當代行政組織文化的基本內(nèi)涵。（1）以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；（2）以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；（3）以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。行政組織中的沖突管理一、簡答題簡述沖突定義的要點?；镜臎_突處理策略主要有哪幾種？二、論述題試分析引起群體產(chǎn)生沖突的因素。（1）積極沖突對組織成員心理的影響是，使堅強者從幻覺中清醒，從陶醉中震驚，從不能戰(zhàn)勝對方中看到自己的弱點所在，發(fā)憤圖強；（2）對人際關系的影響是，“不打不成交”，使人加強對對方的注意，一旦發(fā)現(xiàn)對方的力量、智慧等令人敬畏的品質(zhì)，就會增強相互之間的吸引力，團體間的沖突促進各團體內(nèi)成員一致對外，抑制內(nèi)部沖突，增強凝聚力；（3）對組織成員工作動機的影響是，使成員發(fā)現(xiàn)與對方之間的不平衡，激起競爭、優(yōu)勝、取得平衡的工作動機，振奮創(chuàng)新精神，發(fā)揮創(chuàng)造力；（4）對工作協(xié)調(diào)的影響是，使人注意到以前沒有注意到的不協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)對方的存在價值和需要，采取有利于各方的政策，加以協(xié)調(diào)，使有利于組織的各項工作均得以開展；（5）對組織效率的影響是，反映出認識的不正確，方案的不完善，要求人全面地考慮問題，使決策更為周密；（6）對組織生存發(fā)展的影響在于，沖突本身是利益分配不平衡的表現(xiàn)，它迫使人通過互相妥協(xié)讓步和互相制約監(jiān)督，調(diào)節(jié)利益關系，使各方面在可能的條件下均得到滿足，維持內(nèi)部的相對平衡，使組織在新的基礎上取得發(fā)展。二、論述題（1）目標因素；（2）資源因素；（3）責權因素；（4）信息溝通因素；（5）結構因素。簡述組織溝通的特性。二、論述題試論組織溝通在公共組織管理中的功能與作用。（1）溝通的動態(tài)性；（2）溝通的互動性；（3）溝通的不可逆性；（4）溝通的環(huán)境制約性。單向溝通和雙向溝通各有利弊，具體表現(xiàn)在：（1）單向溝通比雙向溝通速度快、迅速；雙向溝通需要不斷聽取反饋意見，故信息傳遞的速度比較緩慢。二、論述題（1）組織溝通是實現(xiàn)科學決策和有效計劃的前提條件；（2）組織溝通是實施有效組織協(xié)調(diào)的依據(jù)和手段；（3）組織溝通是建立和改善人際關系的必要途徑；（4）組織溝通是改變組織成員心理和行為的重要途徑；（5）組織溝通有助于克服官僚主義，提高組織效率。（1）提高組織信息溝通的心理水平；（2）正確運用語言文字；（3）學會有效聆聽的方法；（4）學會有效溝通的方法?；羯Ｔ囼瀼?924年開始到1932年結束，歷時8年，經(jīng)過對工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關系的一系列的實驗，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會環(huán)境、社會心理等方面的影響。棱柱社會概念的提出，既是里格斯的重要貢獻，也是里格斯的理論特色。（注：括號里面的內(nèi)容即為選項內(nèi)容），成員具有正式分工關系的組織是（正式組織）； 、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)認為的設計而產(chǎn)生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關系，此種組織為（非正式組織）； 、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（強制性組織）；，組織的目的在于維護及促進組織成員所追求的利益，此種類型的組織為（互利性組織）； （公共利益的組織）；7.（泰勒）是科學管理運動的先驅者，被譽為“科學管理之父”；，泰勒發(fā)表了《科學管理原理》一書，掀起了一場科學管理的革命；（法約爾）被譽為“管理理論之父”；《社會和經(jīng)濟組織理論》一書中，提出了理想型官僚組織理論； ，奧梅于1933年出版了《工業(yè)文明中的人的問題》一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點；《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（需求層次理論）；《經(jīng)理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（動態(tài)平衡組織）理論；（帕森斯）；18.（鄧肯）將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境；19.（卡斯特和羅森茨韋克）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經(jīng)濟特征等幾個方面； ，對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的諸要素為（組織環(huán)境）； （內(nèi)部環(huán)境）；（外部環(huán)境）；（層級化）； （分部化）； （管理幅度）； ，管理層次和管理幅度的關系為（反比例關系）； ，為完成一定的任務或使命，設置不同的上下層級機關，使其在各自職權范圍內(nèi)獨立自主處理事務，不受上級機關干涉的組織結構體系為（分權制）； ，上級機關或單位完全掌握組織的決策權和控制權，下級或派出機關處理時無須完全秉承上級或中樞機關的意志行事的組織結構體系為（集權制）； ，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結構的設計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此書為（戰(zhàn)略與組織結構）；，（人）的因素是最重要的。（公共權力）為后盾。56.（中樞系統(tǒng)）是行政組織決策的中心。，沖突（既具有建設性又具有破壞性）。，寧可犧牲自己的利益而使對方達到目的的沖突處理模式為（克制型）（進一步）。，如上級意見、文件、政策的下達等，這種溝通形式我們稱之為（下行溝通）。，其關心的是行政組織的（投入）。二、多單項選擇題（注：括號里面的內(nèi)容即為選項內(nèi)容）學者從不同的角度和方法去透視組織，給予不同的定義，目前學界對組織界定的取向，主要有以下幾種：（靜態(tài)的組織觀，動態(tài)的組織觀，生態(tài)的組織觀，精神的組織觀）。美國學者艾桑尼以組織中人員對上級的服從程度、上級對下級權力的運用關系，將組織劃分為（強制性組織、功利性組織、規(guī)范性組織）。世界銀行在其1997年的《世界發(fā)展報告》中指出，以下幾項基礎性的任務處于每個政府使命的核心地位，這些使命是（建立法律基礎、保持非扭曲的政策環(huán)境、投資于基本的社會服務與基礎設施）。1西蒙把決策過程劃分為三個階段，（找到一個需要工作決策的時機、尋找解決問題的方法、根據(jù)當時的情況及對未來的預測在可供選擇的方案中選擇一個方案）。1鄧肯將組織環(huán)境分為（內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境）。行政組織環(huán)境的基本特點為（環(huán)境構成的復雜性和多樣性、罕見的白花和環(huán)境的被動性、行政組織環(huán)境的差異性、行政組織環(huán)境的互相作用興）。2組織結構的構成要素可劃分為（組織的“顯結構”、組織的“潛結構”）。4行政決策的特征主要是（主體的他特殊性、決策內(nèi)容的特殊性、決策依據(jù)的特殊性）。5現(xiàn)代行政組織決策體制包括（中樞系統(tǒng)、參謀咨詢系統(tǒng)、情報信息系統(tǒng)）。5根據(jù)沖突的內(nèi)容可把沖突分為（權力沖突、認知沖突、情感沖突）。6減少沖突的策略主要由（談判、設置超級目標、第三方介入、結構調(diào)整）。6戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出，口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有（單線式、流言式、偶然式、集約式）。7行政組織學習的類型可分為（雙環(huán)學習、單環(huán)學習、三環(huán)學習）。7目前在理論界，對行政組織文化的理解主要有（大行政組織文化概念、小行政組織文化概念、辯證綜合的行政組織文化概念）觀點。組織變革的動因是多種多樣的，我們可以把組織變革的動因分為兩大類（外部環(huán)境因素、內(nèi)部環(huán)境因素）。其主要缺點是抽樣時較為麻煩,而且從樣本對總體的估計比較復雜。即兩階抽樣，產(chǎn)生兩級樣本，最后綜合估算出總的一級樣本指標。在系統(tǒng)抽樣中，先將總體從1～N相繼編號，并計算抽樣距離K=N/n。例如，軍隊人員名單通常按班排列，10人一班，班長排第 1名，若抽樣距離也取10時，則樣本或全由士兵組成或全由班長組成。等距抽樣的特點等距抽樣的特點是：抽出的單位在總體中是均勻分布的，且抽取的樣本可少于純隨機抽樣。等距抽樣得到的樣本幾乎與簡單隨機抽樣得到的樣本是相同的。等距抽樣方式隨意用一個起點，例如，如果你把一本電話本作為抽樣框，必須隨意取出一個號碼決定從該頁開始翻閱。等距抽樣方式比簡單隨機抽樣更為簡單，花的時間更少，并且花費也少。特點是：調(diào)查單位比較集中，調(diào)查工作的組織和進行比較方便。整群抽樣的優(yōu)點是抽樣方法簡便，缺點是抽取的樣本在總體中分布不均勻，代表性差。分層抽樣比單純隨機抽樣所得到的結果準確性更高，組織管理更方便，而且它能保證總體中每一層都有個體被抽到。將總體劃分為若干個同質(zhì)層，再在各層內(nèi)隨機抽樣或機械抽樣，分層抽樣的特點是將科學分組法與抽樣法結合在一起，分組減小了各抽樣層變異性的影響，抽樣保證了所抽取的樣本具有足夠的代表性。它是對復雜的社會現(xiàn)象進行定量研究的一種方法。操作化的作用之三，對社會現(xiàn)象的分析是建立在量的基礎上，使定性分析即結論建立在科學的基礎上，而不是一種主觀的臆斷。AB 個體心理C 組織心理 D 群體心理四、簡答直線——職能式組織結構首長制，委員會制完整制和分離制集權制與分權制我國行政組織結構存在的問題垂直管理及其利與弊五、論述論述現(xiàn)階段中國政府間職責配置——職責同構試論集權式組織結構與分權式組織結構的優(yōu)缺點。，但是受（）的客觀影響。三、選擇組織設計中應注意組織設計的程序問題。行政組織是國家意志的體現(xiàn)者，具有()保護環(huán)境屬于體現(xiàn)為行政組織的()美國學者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（）。A 正式組織 B 非正式組織 C 經(jīng)濟組織 D 公益組織我國行政組織文化正在向()邁進。沖突屬于（）性行為。(.)是一個中性的概念。三、選擇現(xiàn)代觀點認為，沖突（）。A 潛代階段B 認知階段 C 行為階段 D 產(chǎn)生結果階段四、簡答沖突的意義沖突的根源和表現(xiàn)形式D 情沖突模式五、論述布朗關于處理沖突的對策結合實際闡述如何減少沖突結合實際闡述如何引起沖突第七章 行政組織類型一、名詞解釋領導組織業(yè)務組織幕僚組織事務性組織內(nèi)部管理組織技術型組織咨議性組織監(jiān)督性組織顧問組織決策組織1信息組織1派出組織1分支組織1中央行政組織二、填空下列屬于狹義上的行政組織的是（）。5職位是（）。第八章 組織關系一、名詞解釋信息處理系統(tǒng)管理信息系統(tǒng)協(xié)調(diào)組織溝通正式溝通非正式溝通二、填空、渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（正 式溝通）