【正文】 ：主張將管理職能與作業(yè)職能分離開(kāi)來(lái)；強(qiáng)調(diào)組織管理職能的專門(mén)化；強(qiáng)調(diào)組織工作要計(jì)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化；強(qiáng)調(diào)組織管理中的例外原理，即高層管理人員應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放權(quán)。3法約爾的一般組織理論與原則法約爾試圖提出一種適合于很多領(lǐng)域的一半組織理論。（2）組織是一個(gè)整體系統(tǒng)，一般由這樣五個(gè)分系統(tǒng)構(gòu)成：目標(biāo)與價(jià)值分系統(tǒng)；技術(shù)分系統(tǒng)；社會(huì)心理分系統(tǒng)；結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)；管理分系統(tǒng)。因而行政組織理論的發(fā)展沒(méi)有達(dá)到也不可能達(dá)到頂點(diǎn)，隨著歷史的發(fā)展，它必須有更豐富、更全面的內(nèi)容，有更新、更科學(xué)的方法。其代表作為《管理行為》（或《行政行為》）。4．構(gòu)建行政組織文化應(yīng)該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？二、論述題1．為了提高行政效率、改善行政服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)該構(gòu)建怎樣的組織文化來(lái)適應(yīng)當(dāng)今轉(zhuǎn)型的中國(guó)社會(huì)？參考答案：一、簡(jiǎn)答題行政組織文化的特點(diǎn)：（1）民族性；（2）無(wú)形性和潛在性；（3）穩(wěn)定性和變革性；（4）軟約束性和強(qiáng)制性的統(tǒng)一；（5）觀念性和實(shí)踐性的統(tǒng)一。簡(jiǎn)述沖突的積極功能。（1）對(duì)組織成員的心理影響是，帶來(lái)?yè)p害，引起緊張、焦慮，使人消沉痛苦；（2）對(duì)人際關(guān)系的影響是，導(dǎo)致人與人之間的排斥、對(duì)立、威脅、攻擊，使組織渙散，削弱凝聚力；（3）對(duì)工作動(dòng)機(jī)的影響是，使成員情緒消極，心不在焉，不愿服從與之沖突的領(lǐng)導(dǎo)的指揮，不愿與相沖突的同事配合，破壞團(tuán)結(jié)愉快的心理氣氛，減弱工作動(dòng)機(jī)；（4）對(duì)工作協(xié)調(diào)的影響是，導(dǎo)致人與人之間、團(tuán)體與團(tuán)體之間的互不配合，互相封鎖，互相拆臺(tái)，破壞組織的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和工作效率；（5）對(duì)組織效率的影響是，互相扯皮，互相攻擊，轉(zhuǎn)移對(duì)工作的注意力，政出多門(mén)，降低決策和工作效率，相互間爭(zhēng)奪人、財(cái)、物，造成積壓、浪費(fèi)；（6）對(duì)組織生存發(fā)展的影響是，沖突達(dá)到一定程度后，雙方互不關(guān)心對(duì)方的整體利益，有可能使組織在內(nèi)亂中瀕臨解體。簡(jiǎn)述非正式溝通及其優(yōu)缺點(diǎn)。非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。（1）組織溝通的主觀心理性障礙：①?gòu)闹饔^心理因素來(lái)看，個(gè)體的性格、氣質(zhì)、態(tài)度、情緒、需要、品質(zhì)的差別都會(huì)成為溝通的障礙；②從知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)方面來(lái)看，由于溝通雙方在經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平上差距過(guò)大，就會(huì)產(chǎn)生溝通障礙；③記憶能力不佳所造成的障礙；④需要和態(tài)度不同造成的障礙；⑤知覺(jué)選擇性。棱柱模式理論 美國(guó)當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的。（個(gè)性心理特征）兩方面的內(nèi)容。57.（選擇方案）是決策過(guò)程中最為關(guān)鍵的一步。、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（正式溝通）。，其關(guān)心的是（質(zhì)量）。美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家、交換學(xué)派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標(biāo)和受益者的關(guān)系，把組織分為（互利組織、服務(wù)組織、企業(yè)組織、公益組織）。1西蒙指出，決策有（程序化決策、非程序化決策）兩種極端類型。2組織的環(huán)境大致可以分為（一般環(huán)境、工作環(huán)境）。50、根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度不同，決策可分為（確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策、不確定型決策）。60、根據(jù)沖突發(fā)生的方向可把沖突分為（橫向沖突、縱向沖突、直線/職能沖突）。70、在組織溝通中，由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有（語(yǔ)言障礙、溝通方式不當(dāng)引起的障礙）。7我國(guó)行政組織文化正在向（防止型文化、開(kāi)放型文化、參與型文化、服務(wù)型文化）方向邁進(jìn)。將總體分為若干個(gè)一階單元，如果在每一個(gè)一階單元中，都隨機(jī)抽取部分二階單元，由這些二階單元中的總體基本單元組成的樣本，在抽樣的方式上，就相當(dāng)于分層抽樣；如果在全部的一階單元中，只抽取了部分一階單元，并對(duì)抽中的一階單元中的所有的基本單元都做全面調(diào)查，這就是整群抽樣。式中N為總體單位總數(shù)，n為樣本容量。等距抽樣既可以用同調(diào)查項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)志排隊(duì)，也可以用同調(diào)查項(xiàng)目無(wú)關(guān)的標(biāo)志排隊(duì)。假設(shè)從第 5 頁(yè)開(kāi)始，在該頁(yè)上再另選一個(gè)數(shù)決定從該行開(kāi)始。但調(diào)查單位在總體中的分布不均勻，準(zhǔn)確性要差些。這樣除了能估計(jì)總體的參數(shù)值，還可以分別估計(jì)各個(gè)層內(nèi)的情況，因此分層抽樣技術(shù)常被采用。此種方法在現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查研究中被廣泛地應(yīng)用。第四章 組織設(shè)計(jì)一、名詞解釋行政組織結(jié)構(gòu)工作再設(shè)計(jì)行政組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)影響力行政組織決策體系二、填空，并提出了（）（OLST）。一般來(lái)講，組織設(shè)計(jì)的程序可有兩種（）A 計(jì)劃設(shè)計(jì) B 演繹設(shè)計(jì) C 歸納設(shè)計(jì) D項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作再設(shè)計(jì)就是通過(guò)對(duì)工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計(jì)，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強(qiáng)員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。A 法治型文化 B 開(kāi)放型文化 C 參與型文化 D服務(wù)型文化方向.以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù)包括()A 調(diào)查反饋法 B 資料收集法 C 職位期望法 D 信息篩選法.組織中的工作和績(jī)效，都要通過(guò)人的行為來(lái)完成。(.)是領(lǐng)導(dǎo)者的最基本職責(zé)。在古埃及掌握著立法、行政、司法、軍事大權(quán)的是（）。、會(huì)談、討論的方式進(jìn)行的交流與信息反饋，直到雙方共 同了解為止，這種溝通形式為（雙向溝通）。聯(lián)系實(shí)際，試論組織應(yīng)對(duì)環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略。A 緩解策略B 回避策略 C 正視策略 D 引起策略沖突處理的模式有()A 回避型 B爭(zhēng)斗型 C 克制型 D妥協(xié)型沖突的特性有（）A 客觀性B 主觀性 C 妥協(xié)性 D符合現(xiàn)代沖突觀點(diǎn)的是（）A 沖突越少對(duì)組織越有利 B 沖突本身沒(méi)有好壞之分C 有些沖突對(duì)組織具有破壞性 D 有些沖突對(duì)組織具有建設(shè)性根據(jù)沖突發(fā)生的方向，可將沖突分為A 橫向沖突B 縱向沖突 C 雙向沖突 D 直線/職能沖突回避策略中，解決沖突的方法包括（）A 忽視B 分離 C 限制 D 隱藏減少?zèng)_突的策略主要有（）A 談判B 設(shè)置超級(jí)目標(biāo) C 第三方介入 D 結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)沖突的內(nèi)容可把沖突分為（）AB 權(quán)利沖突C 認(rèn)知沖突 感沖突1沖突經(jīng)歷的階段包括（）。根據(jù)群體的成因分類，可把群體分為（）和()。A 個(gè)人利益 B 公共利益 C 群體利益 D 集團(tuán)利益按組織內(nèi)部是否有正式的分工關(guān)系，人們把組織分為（）。，它具有（）的特征。三、選擇（）A 綜合型 B 金字塔型 C 層級(jí)型 D 部門(mén)型 ()A 韋爾奇 B 福萊特 C 法約爾 D 斯隆 ()A 部 B 產(chǎn)品 C 社區(qū) D 層級(jí) ()A 部門(mén)化 B 扁平化 C 彈性化 D 層級(jí)化 ()A 職能制 B 部門(mén)制 C 扁平制 D 直線制 ()A 美國(guó) B 英國(guó) C 日本 D 中國(guó) ()A 協(xié)作 B 分工 C 程序 D 層級(jí) 、裁剪冗員建立起的一種緊湊組織結(jié)構(gòu)稱為()A 部門(mén)化 B 扁平化 C 彈性化 D 層 （）A 20世紀(jì)90年代 B 20世紀(jì)80年代 C 20世紀(jì)60年代 D 20世紀(jì)40年代 ()A 英國(guó)B 日本 C 德國(guó) D 美國(guó) （）A 特別行政區(qū)政府B 自治區(qū)政府 C 直轄市政府 D （）A 自治縣B 市轄區(qū) C 自治旗 D 旗 （）AB 行政執(zhí)行圈C 行政管理權(quán) D 行政保護(hù)權(quán) （）A 自治區(qū)B 人民政府 C自治州 D 自治縣的人民代表大會(huì)和、（）A 獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)B 獨(dú)立的地方財(cái)政權(quán) C D 立法權(quán) （）組成。所謂操作化是指在社會(huì)調(diào)查研究中，將抽象的概念和命題逐步分解為可測(cè)量的指標(biāo)與可被實(shí)際調(diào)查資料檢驗(yàn)命題的過(guò)程。每一層內(nèi)個(gè)體變異越小越好，層間變異則越大越好。整群抽樣就是從總體中成群成組地抽取調(diào)查單位，而不是一個(gè)一個(gè)地抽取調(diào)查樣本。這個(gè)公式保證了整個(gè)列表的完整性。等距抽樣的優(yōu)點(diǎn)等距抽樣的最主要優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行，且當(dāng)對(duì)總體結(jié)構(gòu)有一定了解時(shí)，充分利用已有信息對(duì)總體單位進(jìn)行排隊(duì)后再抽樣，則可提高抽樣效率。是純隨機(jī)抽樣的變種。概率抽樣以概率理論為依據(jù),通過(guò)隨機(jī)化的機(jī)械操作程序取得樣本,所以能避免抽樣過(guò)程中的人為因素的影響,但它所依據(jù)的是大數(shù)定律,而且能計(jì)算和控制抽樣誤差,因此可以正確地說(shuō)明樣本的統(tǒng)計(jì)值在多大程度上適合于總體,根據(jù)樣本調(diào)查的結(jié)果可以從數(shù)量上推斷總體,也可在一定程度上說(shuō)明總體的性質(zhì),系統(tǒng)抽樣,分類抽樣,整群抽樣,:又稱為不等概率抽樣或非隨機(jī)抽樣,所以失去了大數(shù)定律的存在基礎(chǔ),也就無(wú)法確定抽樣誤差,特征,主觀抽樣,定額抽樣, 多階抽樣與分層抽樣和整群抽樣的關(guān)系多階段抽樣區(qū)別于分層抽樣，其優(yōu)點(diǎn)在于適用于抽樣調(diào)查的面特別廣，沒(méi)有一個(gè)包括所有總體單位的抽樣框，或總體范圍太大，無(wú)法直接抽取樣本等情況，可以相對(duì)節(jié)省調(diào)查費(fèi)用。7完善的信息系統(tǒng)包括（信息收集系統(tǒng)、信息交流系統(tǒng)）。6在信息傳遞的過(guò)程中，會(huì)形成和出現(xiàn)不同的溝通結(jié)構(gòu)形式，這便是溝通的網(wǎng)絡(luò)，一般來(lái)講，組織溝通網(wǎng)絡(luò)可分為兩大類（正式溝通網(wǎng)絡(luò)、非正式溝通網(wǎng)絡(luò)）。5符合現(xiàn)代沖突觀點(diǎn)的是（插圖本身沒(méi)有好壞之分、沖突有些對(duì)組織具有破壞性、有些沖突對(duì)組織具有建設(shè)性）。2促進(jìn)組織活動(dòng)一體化的手段和途徑主要有（目標(biāo)手段、政策手段、組織手段、信息溝通手段）。1伯恩斯和斯塔克將組織結(jié)構(gòu)劃分為（機(jī)械式組織結(jié)構(gòu)、有機(jī)式組織結(jié)構(gòu)）。1美國(guó)行為科學(xué)家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中，提出影響人的積極性的因素主要有（激勵(lì)因素、保健因素）。斯格特在其《組織理論》一書(shū)中，認(rèn)為組織的基本構(gòu)成要素為（社會(huì)結(jié)構(gòu)、參與者、目標(biāo)、技術(shù)、環(huán)境）按組織內(nèi)部是否有正式的分工關(guān)系，人們把組織分為（正式組織、非正式組織）。，它具有（軟約束性）的特性。（正視策略）。55.（調(diào)查研究）是行政組織決策科學(xué)化的基礎(chǔ)。答：第一，組織是個(gè)系統(tǒng)，它由各分系統(tǒng)構(gòu)成，組織與外界環(huán)境具有相互影響與相互適應(yīng)的關(guān)系；第二，在組織與其環(huán)境之間以及各分系統(tǒng)之間都應(yīng)有一致性，管理的任務(wù)就是尋求組織與其環(huán)境之間及組織內(nèi)部各分系統(tǒng)中的最大一致性；第三，組織與其環(huán)境之間會(huì)呈現(xiàn)出不同的變量形態(tài)，即不同類型的組織都有其適當(dāng)?shù)年P(guān)系模式，管理的目的就是要提出最適于具體情況的組織設(shè)計(jì)和管理系統(tǒng)。他們的學(xué)說(shuō)是從20世紀(jì)20年代中期到30年代初在美國(guó)芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，因而得名霍桑試驗(yàn)。（1）明確性原則；（2）準(zhǔn)確性原則；（3）需要原則；（4）計(jì)劃原則；（5）反饋原則；（6）在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原則。參考答案：一、簡(jiǎn)答題（1）發(fā)訊者；（2）編碼；（3）信息；（4）渠道或媒介；（5）受訊者；（6）譯碼；（7）受訊者的反應(yīng)；（8）反饋。行政組織的溝通一、簡(jiǎn)答題簡(jiǎn)述組織溝通的基本構(gòu)成要素。參考答案：一、簡(jiǎn)答題（1）沖突可能發(fā)生于個(gè)人之間，也可能發(fā)生于群體之間；（2）沖突是在目標(biāo)和利益不一致的情況下發(fā)生的，如果目標(biāo)和利益完全一致，則不可能發(fā)生沖突；（3）沖突是一種動(dòng)態(tài)的相互作用過(guò)程，只有單方面的態(tài)度或行為，即使十分激烈和極端，也構(gòu)不成沖突。二、論述題（1）以“公仆精神”為代表的服務(wù)型行政組織文化；（2）以“廉價(jià)政府”為代表的效率型行政組織文化；（3）以“公民導(dǎo)向”為代表的民主型行政組織文化；（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。第二篇：行政組織學(xué)（模版）行政組織文化與管理一、簡(jiǎn)答題1．行政組織文化的特點(diǎn)和功能有哪些？2．簡(jiǎn)析我國(guó)當(dāng)代行政組織文化的走向。西蒙的決策組織理論？答：西蒙是美國(guó)著名的行政學(xué)家，他以巴納德思想作為出發(fā)點(diǎn)，建立起一個(gè)更加系統(tǒng)、全面、成熟的現(xiàn)代組織理論體系，尤其主要從行為科學(xué)的角度探討了組織決策理論。在這一時(shí)期，行政組織被認(rèn)為是一個(gè)開(kāi)放的，具有新陳代謝功能的系統(tǒng)，其內(nèi)部又由于不同的子系統(tǒng)構(gòu)成，系統(tǒng)與環(huán)境具有某種界限并與之進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的交換。3卡斯特和羅森茨韋克的行政組織理論（系統(tǒng)權(quán)變理論）？答：他們是美國(guó)華盛頓大學(xué)的管理學(xué)教授，繼柏森斯之后，于1970年合著《組織與管理系統(tǒng)方法與權(quán)變方法》。梅奧與其合作者為研究人際關(guān)系，于19231926和19271932兩次實(shí)施了有名的“霍桑實(shí)驗(yàn)”。他們的行政組織思想包括？答：（1）建立統(tǒng)一的、完整有效的行政組織制度與方法；（2）主張選用優(yōu)秀的人才來(lái)治理國(guó)家；（3）主張國(guó)家行政組織機(jī)構(gòu)應(yīng)將管轄的事務(wù)分為若干部門(mén)來(lái)管理；（4）加強(qiáng)國(guó)家及政府的權(quán)利。（6）他主張以法治國(guó)。（2）“無(wú)學(xué)識(shí)者不能治國(guó)”，只有集知識(shí)與權(quán)力于一身的哲學(xué)家才能承擔(dān)。2獨(dú)立的、系統(tǒng)的行政組織理論（傳統(tǒng)行政理論）產(chǎn)生的背景？答：（1）工業(yè)革命的完成、要求企業(yè)組織管理科學(xué)化。2馬基雅維利的行政組織思想。（2）新中國(guó)行政組織的設(shè)置與運(yùn)行，本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，不斷進(jìn)行改革與調(diào)整，并取得了一定的成就。2中華民國(guó)的行政組織特點(diǎn)？答：（1）中華民國(guó)的行政組織在其初創(chuàng)期，接受了西方三權(quán)分立與民主共和國(guó)的思想。如此看來(lái)，中央適度集權(quán)與地方適度分權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下各國(guó)的共同要求。（5）獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)的組織形式一般為各種專門(mén)委員會(huì)，如中央情報(bào)局、民權(quán)委員會(huì)、人事管理局、證券交易委員會(huì)、聯(lián)邦儲(chǔ)蓄系統(tǒng)等。④王權(quán)與教權(quán)的關(guān)系十分密切，他們之間既有斗爭(zhēng)又有合作。（2）古希臘、古羅馬的行政組織與國(guó)家機(jī)關(guān)其他組織開(kāi)始有了初步的原始分工。（5）縱向與橫向結(jié)合的方法。（3）理論聯(lián)系的方法。④行政職能簡(jiǎn)單。從這個(gè)意義上說(shuō)，它也有助于行政工作人員素質(zhì)提高?！痹囀銎淅碛?？答:該論點(diǎn)從行政組織理論對(duì)工作人員的具體影響方面，闡明了行政組織研究的重要意義。兩者的相似之處在于：兩者都包括對(duì)組織自身的研究；兩者研究的目的，都是為了提高效率。由此決定了行政組織理論既有特殊的階級(jí)性，又有各個(gè)不同國(guó)家所共有的社會(huì)性。（3）生態(tài)和心態(tài)研究：①研究行政組織的外部環(huán)境。一方面，它涉及國(guó)際政治和社會(huì)生活的各個(gè)方面，具有廣泛性；另一方面，它的功能又是有限的，因?yàn)椋旱谝?，行政功能的發(fā)揮領(lǐng)域和程度要以社會(huì)需要為限；第二，行政組織不能干預(yù)合法的私人領(lǐng)域；第三，行政組織功能發(fā)揮要以法律為依據(jù)；第四，行政組織自身的能力也是有限的。④加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。行政組織的功能的行使以立法機(jī)關(guān)的法律為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)其負(fù)責(zé)，并受其指導(dǎo)和制約；它以司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制力為后盾，并受其監(jiān)督。④活動(dòng)的目的不同。政府行政組織還必須具有創(chuàng)造性，以解決不斷出現(xiàn)的新問(wèn)