行政組織學(xué)：行政組織結(jié)構(gòu)-文庫吧在線文庫
【正文】 層、中間管理層、執(zhí)行實(shí)施層。其特點(diǎn)表現(xiàn)為：層級愈高，管轄的地域范圍愈廣，但組織數(shù)量愈少；層級愈低，管轄的地域范圍愈窄，但組織數(shù)量越多，即行政組織數(shù)量多少與層級的高低成反比例關(guān)系；不同層級之間管轄的職能基本相同，但管轄的地域大小不同。第三，合理的組織結(jié)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)良好的內(nèi)外流通渠道。 合理的組織結(jié)構(gòu)能有效地滿足行政組織目標(biāo)的需要。它包含兩個層面的意思，第一是構(gòu)成要素，第二，使要素間的排列組合關(guān)系?？ㄋ固?《 組織與管理 》 ：組織結(jié)構(gòu)可簡單概括為一個組織內(nèi)各構(gòu)成要素及各要素間確立關(guān)系的形式。 我們比較上面三位學(xué)者的定義，就會發(fā)現(xiàn)，卡斯特主要是從構(gòu)成要素和要素間關(guān)系角度來為組織結(jié)構(gòu)下定的。 如：人員、職位、職權(quán)、縱的層次（管理層次）、橫的部門（職能部門）、組織規(guī)范（行為準(zhǔn)則和模式）。 ? 結(jié)構(gòu)有利于使個人差異對組織的影響最小化，至少能規(guī)制個人差異對組織的影響。 四、行政組織結(jié)構(gòu)的垂直分化 —— 層級化 行政分工是行政組織結(jié)構(gòu)建立的基礎(chǔ)。其特點(diǎn)表現(xiàn)為，它們之間的分工關(guān)系是以職能的隸屬關(guān)系為根據(jù)的?，F(xiàn)代行政學(xué)研究認(rèn)為，在滿足客觀需要的前提下，管理層次越少越好，應(yīng)盡量鑄制一條越短越好的指揮鏈條，這樣才可能提高行政效率。 行政組織結(jié)構(gòu)的部門化，亦稱分部化，是指同級行政部門之間水平分工的構(gòu)成形式。如，財政、外交等均為不同的業(yè)務(wù)，以此為基礎(chǔ)設(shè)置不同的單位。 按管理對象分工是指按行政組織服務(wù)的人群、財物為對象進(jìn)行部門設(shè)置。 七、組織活動的整合與一體化 整合一體化是指在完成組織任務(wù)中使各分支系統(tǒng)的努力達(dá)到統(tǒng)一的過程。 組織結(jié)構(gòu)刻板，權(quán)限高度集中，組織成員產(chǎn)生自主危機(jī)。 國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生，受全國人大及其常委會的監(jiān)督，對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作。總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任期不得超過兩屆。直轄市、副省級市、地級市政府由市長、副市長和秘書長、廳長、局長、委員會主任等組成?？h級政府的職權(quán)和省級政府、市級政府基本一樣，需要說明的是，縣級政府沒有行政立法權(quán)，無權(quán)制定地方性法規(guī)或規(guī)章。民族自治地方的政府，即民族區(qū)域自治政府，是民族自治地方權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是民族自治地方的行政機(jī)關(guān)。自治縣政府由縣長、副縣長和局長、科長、委員會主任等組成。任期 5年，可連任一次。 特別行政區(qū)的行政長官是該特別行政區(qū)的首長，代表該特別行政區(qū)。 以維護(hù)國家統(tǒng)一，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、民族平等和各民族共同發(fā)展為目標(biāo)。鄉(xiāng)級政府有行政執(zhí)行權(quán)、行政管理權(quán)。 縣級人民政府 縣級政府是指縣、旗、自治旗政府。 省、自治區(qū)、直轄市的政府分別由省長、副省長、自治區(qū)主席、副主席、市長、副市長和秘書長、廳長、局長、委員會主任等組成。國務(wù)院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的決定和命令，對全國各及行政機(jī)關(guān)具有普遍的約束力，各級國家行政機(jī)關(guān)必須遵照執(zhí)行。 事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu) 分權(quán)化 組織力量薄弱，各部門協(xié)作能力差 矩陣式組織結(jié)構(gòu) 聯(lián)系緊密，配合默契，專業(yè)化，效率高，靈動性應(yīng)變性強(qiáng)。 集權(quán)式組織結(jié)構(gòu) 就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。 ? 按地區(qū)劃分。 ? 按行政管理程序分工。隨著社會的發(fā)展，科技的進(jìn)步，國家行政事務(wù)愈來愈多，分工愈來愈細(xì)，專業(yè)化程度愈來愈高，由此造成政府行政部門愈來愈多。 ? 管理幅度與管理層次是
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