行政組織學(xué)：行政組織結(jié)構(gòu)(存儲(chǔ)版)
【正文】 則界定了行政組織機(jī)構(gòu)的基本部門。 按業(yè)務(wù)性質(zhì)分工是指按行政管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)異同來組成行政組織單位。 ? 按管理對(duì)象分工。這種劃分有利于地區(qū)內(nèi)各種工作的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，有利于因地制宜地進(jìn)行決策，以適應(yīng)各地區(qū)的不同需要。 特性 類型 特點(diǎn) 缺點(diǎn) 直線式組織結(jié)構(gòu) 上級(jí)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)限清楚，職責(zé)明確，活動(dòng)范圍穩(wěn)定，無中間環(huán)節(jié)，關(guān)系簡(jiǎn)明，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，節(jié)約高效。 十、行政組織結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和選擇 ? 組織結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和選擇要考慮的因素有： ? 組織的環(huán)境； 組織戰(zhàn)略； ? 組織的技術(shù)； ? 組織規(guī)模； ? 組織成員的因素 十一、行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與管理的一般原則 統(tǒng)一指揮、同一目標(biāo) 分層管理、分權(quán)治事 職掌明確、權(quán)責(zé)一致 以人為本、人性管理 經(jīng)濟(jì)效能、講求效率 適應(yīng)環(huán)境、保持彈性 估計(jì)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展 十二、行政組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及其發(fā)展 ? 扁平化 ? 彈性化 ? 網(wǎng)格化 ? 虛擬化 本土關(guān)懷：中國行政組織的結(jié)構(gòu) 一、國務(wù)院的法律地位 中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。 國務(wù)院總理由全國人大選舉產(chǎn)生，國務(wù)院每屆人氣同全國人民代表大會(huì)每屆任期相，同任期為 5年。常務(wù)會(huì)議分別由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、副主席、市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)組成 市級(jí)人民政府 中國當(dāng)前的城市，在行政級(jí)別上分為直轄市、副省級(jí)、地級(jí)和縣級(jí)四個(gè)層次?？h級(jí)政府每屆任期 5年。 民族區(qū)域自治政府 五、特別地方行政機(jī)關(guān) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人名代表大會(huì)和人民政府。 ? 自治區(qū)、自治州的政府分別由自治區(qū)主席、副主席、自治州州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)主任等組成。行政長(zhǎng)官由當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。行政長(zhǎng)官的法律地位是雙重的，作為特別行政區(qū)的首長(zhǎng)，是特別行政區(qū)的最高地方長(zhǎng)官，對(duì)中央政府和特別行政區(qū)負(fù)責(zé)，作為政府首長(zhǎng)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府，對(duì)特別行政區(qū)立法會(huì)負(fù)責(zé)。 保障少數(shù)民族的自治權(quán)利。 村民委員會(huì)是中國農(nóng)村的一種基層群眾自治性組織，是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選擇、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?？h級(jí)政府它市縣級(jí)人大及其常委會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，它是縣級(jí)國家行政機(jī)關(guān)，必須服從上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)政府的任期為每屆 5年。 二、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制 國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制 ，各部各委員會(huì)實(shí)行部長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。 雙重領(lǐng)導(dǎo)分歧多，各項(xiàng)工作難平衡，專項(xiàng)小組過多。 分權(quán)式組織結(jié)構(gòu) 是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主地處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。 按地區(qū)劃分是指按行政組織管理的一定空間地域來劃分其行政權(quán)限的界線，從而設(shè)置相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。 按行政管理的程序分工是指按行政管理過程的程序不同，分別設(shè)置行政組織部門。因此，要提高行政效率，就必須依工作性質(zhì)的不同而進(jìn)行橫向分權(quán)，以規(guī)范各部門的權(quán)責(zé)關(guān)系及工作范圍，加大組織的專門化管理程度，發(fā)揮組織成員的專門才能，以實(shí)現(xiàn)有效達(dá)成行政目標(biāo)的目的。 ? 管理幅度的設(shè)定不是任意的，而是有條件的。 不同的行政組織其管理層次的多寡不一，但一般可分為三個(gè)層次：領(lǐng)導(dǎo)決策
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