【正文】 A36 《河伯》 鳳凰谷 河神文化園 A37 《山鬼》 鳳凰谷 山神文化園、真人秀表演 A38 《國(guó)殤》 鳳凰谷 古戰(zhàn)場(chǎng)文化園、燈光秀 12 （ 2）配套設(shè)施工程 以 樂(lè) 平里 屈原故里 38 景為基礎(chǔ)，以改善旅游環(huán)境、提升旅游服務(wù)質(zhì)量為目的，高標(biāo)準(zhǔn)配套 環(huán)境衛(wèi)生、導(dǎo)游 標(biāo)識(shí) 、道路交通、 給排水、電力電信 、安全保護(hù)等設(shè)施。 （ 1）穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì) 效益 15 通過(guò) 6 億元的旅游開(kāi)發(fā)資金的注入，將真正拉開(kāi) 樂(lè)平里 屈原故里的旅游開(kāi)發(fā)的序幕，也隨著交通條件的改善、文化旅游的興起， 樂(lè)平里 屈原故里將以全新的面貌展現(xiàn)在世人面前，將吸引國(guó)內(nèi)外游客前往游覽、消費(fèi)，從而產(chǎn)生巨大的旅游經(jīng)濟(jì)效益，為投資回報(bào)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 ? 優(yōu)化服務(wù)提高生活質(zhì)量：通過(guò)本項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)設(shè)施投入，不僅直接改善地方居民的生活狀態(tài)，也吸引更多資金參與屈原故里 開(kāi)發(fā)，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注，全面改善屈原故里及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通環(huán)境、金融環(huán)境、醫(yī)療質(zhì)量等環(huán)節(jié)，極大提升了地方居民的生活品質(zhì)。 ? 景觀 質(zhì)量得到保證：通過(guò)植被保護(hù)、 環(huán)境 整治、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套以及大量 景觀提升 工程的建設(shè)， 項(xiàng)目地結(jié)果得到較大規(guī)模的提升，主要體現(xiàn)在景觀多樣性和景觀穩(wěn)定性兩個(gè)方面。 （ 3）、 營(yíng)造良好環(huán)境大力開(kāi)展旅游 招商引資 近年來(lái)，秭歸縣搶抓三峽工程建設(shè)、武陵山片區(qū)開(kāi)發(fā)、鄂西生態(tài)旅游圈等建設(shè)機(jī)遇，全力營(yíng)造了良好的投資環(huán)境。 客源市場(chǎng)定位 立足于 樂(lè)平里 屈原故里深厚的歷史文化、優(yōu)美的山水環(huán)境和博大的社會(huì)淵源， 樂(lè)平里屈原故里旅游景區(qū)將響亮的文化品牌吸引國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，主要市場(chǎng)細(xì)分為三級(jí)，具體如下： （ 1） 國(guó)內(nèi)文化體驗(yàn)市場(chǎng) 隨著端午節(jié)假期的發(fā)展，國(guó)內(nèi)游客將以體驗(yàn)屈原文化、屈原精神而前往樂(lè)平里觀光游覽，主要包括以下細(xì)分市場(chǎng)： ? 基礎(chǔ)市場(chǎng)（ 湖北省及周邊市場(chǎng) ） ：以省內(nèi)市場(chǎng)為主，包括重慶、四川、陜西 市場(chǎng)； ? 核心市場(chǎng)（ 三大傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng) ） ：中遠(yuǎn)程京津唐、長(zhǎng)三角和珠三角市場(chǎng)； ? 機(jī)會(huì)市場(chǎng)（ 中部地區(qū)城市群市場(chǎng) ） ： 中部地區(qū)已形成“六省六群”的格局，除武漢城市群外， 河南中原城市群、湖南長(zhǎng)株潭城市群、安徽皖江城市帶、江西環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群和山西太原城市圈 將是龐大的機(jī)會(huì)市場(chǎng) 。 20 ? 2020 年接待游客 16 萬(wàn)人次，創(chuàng)造旅游收入 4400 萬(wàn)元； ? 2020 年接待游客 60 萬(wàn)人次，創(chuàng)造旅游收入 億元； ? 2025 年接待游客 100 萬(wàn)人次，創(chuàng)造旅游收入 億元。 ? 加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，提高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)： 在景區(qū)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，積極采用市場(chǎng)化運(yùn)作，提高管理效率和運(yùn)營(yíng)效率，降低流動(dòng)成本，實(shí)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的增加，提高旅游投資的回報(bào)率。故此，在項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)階段，積極采取各種措施，確保項(xiàng)目“開(kāi)源節(jié)流”，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。 游客規(guī)模預(yù)測(cè) 依據(jù)國(guó)內(nèi)同類項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)模，隨著游覽內(nèi)容、配套設(shè)施和旅游環(huán)境的改善，游客規(guī)模將呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，如表 6 所示。 （ 4）、整合部門資源推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 任何一個(gè)政府職能部門都有著不同的工作范疇，也有著不同的優(yōu)勢(shì)與力量，與其各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)政策、各項(xiàng)工作由各個(gè)部門去單獨(dú)進(jìn)行實(shí)施，不如將各部門項(xiàng)目工作結(jié)合起來(lái)， 這樣就會(huì)做到 互相促進(jìn)， 相得益彰。秭歸縣政府 站在全縣角度，高度重視樂(lè)平里屈原故里旅游開(kāi)發(fā)，不僅可以從項(xiàng)目建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)角度得以強(qiáng)化，而且對(duì)項(xiàng)目整體推進(jìn)提供了可靠保障。 ? 調(diào)整結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：屈原故里文化旅游開(kāi)發(fā)不僅直接帶來(lái)龐大的旅游收入，也進(jìn)一步促進(jìn)了 金融、交通、商務(wù)、醫(yī)療、體育、休閑等行業(yè)加速發(fā)展， 進(jìn)一步促進(jìn)了現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)的繁榮 昌盛；從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)脫貧致富、可持續(xù)發(fā)展。 ? 在創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)，本項(xiàng)目將以 營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅等 形式增加地方財(cái)政收入，共計(jì) 近 億元 ?？傮w呈現(xiàn)建設(shè)規(guī)模大、內(nèi)容多、任務(wù)緊的特點(diǎn)。 ? 全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū) ：保育開(kāi)發(fā)地生態(tài)環(huán)境，在塑造文化品牌的同時(shí)，注重生態(tài)價(jià)值的體現(xiàn)，積極申報(bào)國(guó)家旅游局、環(huán)境保護(hù)部，創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)品牌。距宏偉的三峽大壩和新縣城茅坪約 19 公里。屈原故里樂(lè)平里地上有八景，地下有八洞。 1982 年，樂(lè)平里農(nóng)民自發(fā)成立了以紀(jì)念屈原、宣傳屈原為目的的農(nóng)民詩(shī)社 騷壇，目前詩(shī)社共出詩(shī)集 5 冊(cè) 200 多首。 屈原鎮(zhèn)歷史悠久。 總之，通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)人民走上脫貧致富的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，從而為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”、“全面建成小康社會(huì)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 。 為了確保三峽工程，庫(kù)區(qū)人民 舍小家為大家，為國(guó)家建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn) ，社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭受巨大干擾。 如何打好這張牌，如何做活屈原文化，如何壯大 屈原旅游 產(chǎn)業(yè)規(guī)模，等等，這一系列問(wèn)題需要在屈原故里旅游開(kāi)發(fā)中得到科學(xué)合理的解決。 從文化旅游資源角度而言，屈原文化是一種可持續(xù)開(kāi)發(fā)和消費(fèi)的特色優(yōu)質(zhì)旅游資源，失去了特色也就失去了屈原文化旅游的生命力 。無(wú)論在國(guó)內(nèi)國(guó)外 ， 屈原都是 一個(gè)不朽的形象。 屈原 是中國(guó)最早的浪漫主義詩(shī)人，是中國(guó)文學(xué)史上第一位留下姓名的偉大的愛(ài)國(guó)詩(shī)人 ； 在詩(shī)中抒發(fā)了熾熱的愛(ài)國(guó)主義思想感情，表達(dá)了對(duì)楚國(guó)的熱愛(ài)，體現(xiàn)了他對(duì)理想的不懈追求和為此九死不悔的精神。據(jù)《史記 屈原生活的時(shí)期，正是中國(guó)即 將實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)的前夕，“橫則秦帝，縱則楚王”。屈原因出身貴族，又明于治亂，嫻于辭令，故而早年深受楚懷王的寵信， 任三閭大夫、左徒 ， 兼管內(nèi)政外交大事 。屈原列傳》司馬遷語(yǔ)，還有《招魂》 1 篇。 “路曼曼其修遠(yuǎn)兮 , 吾將上下而求索”、“吾與天地兮比壽 , 與日月兮齊光”千古絕唱在天地回蕩 , 讓人肅然起敬！ 屈原見(jiàn)聞廣博，“明于治亂 , 嫻于辭令”； 4 為人“正道直行 , 竭忠盡智以事其君”；“受命不遷”，“深固難徙，更壹志兮”的“后皇佳樹(shù)”精神，構(gòu)成了屈原精神的特色。我們就是他生命長(zhǎng)存的見(jiàn)證。從旅游者角度而言，屈原文化旅游是一種消費(fèi)、經(jīng)歷、體驗(yàn)和感悟屈原文化精髓的過(guò)程，它可以滿足旅游者對(duì)屈原文化的求知欲和好奇心，從而增長(zhǎng)知識(shí)、開(kāi) 闊視野、豐富閱歷，并消除因工作緊張、生活壓力帶來(lái)的煩躁，減輕文化上的焦慮 。通過(guò)創(chuàng)新旅游開(kāi)發(fā)模式，通過(guò)深度挖掘屈原文化，以 “熱愛(ài)祖國(guó)”、“上下求索”、“無(wú)私無(wú)畏” 屈原精神內(nèi)涵為基礎(chǔ)，以屈原生平傳奇及文學(xué)貢獻(xiàn)為素材，將自然山水與文化精 神相結(jié)合，以塑造核心吸引物為重點(diǎn)，以營(yíng)造文化氛圍、培育文化景觀、豐富衍生商品為技術(shù)手段，向市場(chǎng)提供品質(zhì)優(yōu)越、主題突出、文化獨(dú)特的文化旅游“大餐”，引導(dǎo)市場(chǎng)從傳統(tǒng)文化觀光向深度文化朝圣、文化體驗(yàn)、文化度假等旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終打造為一個(gè)體現(xiàn)屈原精神、展現(xiàn)屈原文化的 文化旅游目的地。 7 旅游業(yè)是一個(gè)綜合性強(qiáng)、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)被選擇成為 庫(kù)區(qū)社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，必將成為第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 有助于愛(ài)國(guó)主義精神的發(fā)揚(yáng)光大 我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。該鎮(zhèn)系 1995 年 10 月由原新灘鎮(zhèn)與原屈原鄉(xiāng)九個(gè)村合并而成的， 1998 年 8 月，原國(guó)營(yíng)九嶺頭林場(chǎng)劃歸屈原鎮(zhèn)。屈原鎮(zhèn)資源豐富。 還有奇麗壯觀的鳳凰溪峽谷、七里峽峽谷以及被譽(yù)為“小武當(dāng)”之稱的五指山。 我國(guó)古代偉大的愛(ài)國(guó)詩(shī)人 —— 屈原 誕生 于楚國(guó) 丹陽(yáng) ，今秭歸 樂(lè)平里 （樂(lè)平里屈原故里景區(qū) ）， 位于屈原鎮(zhèn)的最北側(cè)，比鄰淵源流淌的香溪河，距屈原集鎮(zhèn) 43公里。 建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模 立足“故里文化、屈原精神”，以生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以文化山水、小鎮(zhèn)度假、民俗體驗(yàn)、節(jié)慶活動(dòng)為重點(diǎn)，構(gòu)建多元化、多層次的旅游產(chǎn)品體系。 13 基于高品質(zhì)要求，整個(gè)項(xiàng)目投資額度巨大，如表 4 所示，整體投資達(dá) 億元， 其中一期達(dá) 億 元 ，二三期分別為 億 元 和 億 元 ；游覽設(shè)施工程投資為 4 億 元，配套設(shè)施和環(huán)境保育工程投資分別為 1 億元 和 1 億 元 。 （ 2）良好 的社會(huì)效益 旅游業(yè)因其特質(zhì)及良好表現(xiàn)被社會(huì)公認(rèn)為“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”和“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，尤其作為 當(dāng)代輻射域最廣、滲透力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè) ，開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)景點(diǎn)、 完善 旅游接待服務(wù)設(shè)施，發(fā)展、壯大旅游產(chǎn)業(yè)不僅能夠帶來(lái)巨大的直接經(jīng)濟(jì)回報(bào)，還可 以獲取更大的社會(huì)效益 ；直接帶動(dòng)屈原故里人民脫貧致富和生活質(zhì)量的改善 。 （ 3）顯著的 生態(tài) 效益 樂(lè)平里 屈原故里旅游景區(qū) 所有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)都離不開(kāi)優(yōu)越生態(tài)環(huán)境支撐。 （ 2）、組建專班全程服務(wù) 項(xiàng)目建設(shè) 作為樂(lè)平里屈原故里旅游項(xiàng)目所在地屈原鎮(zhèn)，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任主任，分管文化旅游工作黨委委員任副組長(zhǎng)，其他黨委班子成員、相關(guān)鎮(zhèn)直單位以及 項(xiàng)目所在地 屈原村、鳳凰溪村主任為成員的樂(lè)平里屈原故里旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì) ，并從政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位、鳳凰溪及屈原村抽調(diào)專人，組建了樂(lè)平里屈原故里旅游開(kāi)發(fā)工作專班，對(duì)各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤協(xié)調(diào) ，做到“保姆 式”服務(wù)，同時(shí)加大政策范圍內(nèi)的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，全力服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)。 因此，必須積極主 動(dòng)地做好部門之間的溝