【正文】 品工程，實現(xiàn)典型引路，積極穩(wěn)妥地推進高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程工作。新打 25 眼機井后，項目區(qū) 35眼機井年開采地下水量 m3，均小于項目區(qū)地下水年可開采量標準 m3。 （ 2）項目區(qū)以蘋果、辣椒等為主經(jīng)濟 作物面積已達到 2020 余畝，經(jīng)濟作物對灌溉用水的適時、多次、量少的要求是馮家山北干渠灌所不能滿足的。 本區(qū)無工礦企業(yè)，故無工業(yè)用水。 ⑴ 現(xiàn)狀需水量 糧食作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟作物有以果樹為主。 ⑶ .灌溉水利用系數(shù) 根據(jù)實驗資料和實地調(diào)查分析，現(xiàn)狀年項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)為。 （ 1）設(shè)計灌水定額 按式 m＝ 1000Hγ（β 1β 2） 其他 水資源可利用量主要包括雨水利用、污水處理等。 項目區(qū) 農(nóng)業(yè)灌溉用水大部分用馮家山水，項目區(qū)處于黃土臺塬區(qū)，從上表可以看出多年平均過境水為 5096 萬 m3，根據(jù)黃土臺塬區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布特點，項目區(qū)的過境水大約為 m3。 第四章 水資源評價及供需平衡分析 水資源 總量 量 項目區(qū)屬北溫帶大陸性氣候，半干旱溫涼區(qū)，春旱、春寒突出，冰雹、暴雨等災害性天氣頻繁，無霜期較短，光照充足，年平均氣溫 ℃ ，極端最低氣溫 ℃ ，最高氣溫 ℃ ，降水受大氣環(huán)流，緯度，地形的影響很大，多年平均降水量 ，且年內(nèi)分配不均，年際差別較大，降雨多集中在 710月，占年降雨 量的 60%。四是水源工程有可靠保證。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，也是當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的主要目標。積極實施高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目，是進一步提高我 縣 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實要求，是公共財政支持“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略舉措，是 10 進一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和創(chuàng)新開發(fā)體制的客觀需要，因此，項目建設(shè)意義重大，項目實施十分必要。項目區(qū)雖屬 馮家山水庫灌區(qū) ，水源充足， 但 田間渠道配套率低， 損毀嚴重， 灌溉費時、費水、費工、周期長，遇旱 不能及時保灌，這已成為多年來 制約 農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。由于大部分水利設(shè)施修建于上世紀七、八十年代，沒有穩(wěn)定的投資來源，工程建設(shè)標準不高，渠道襯砌率低，大部分灌區(qū)仍舊依靠土渠輸水，水資源利用率極低，已有渠道由于缺乏維修改造資金，再加上經(jīng)過幾十年運行，老化失修滲漏嚴重，給用水管理帶來很大困難，導致灌溉水利用率低。 縣 、鎮(zhèn)、村服務(wù)組織配合良好。據(jù)有關(guān)資料， 1959 年全 縣春、夏、秋大旱 ， 全年受災面積 萬畝，全縣糧食減產(chǎn) 2839 萬斤 ； 1985 年 夏秋大旱，夏糧 減產(chǎn) 3700萬斤，秋田 8萬余畝未灌，減產(chǎn) 4000萬斤； 19941995年持續(xù)大旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大災害 。 ： 該區(qū)屬中部黃土臺塬區(qū) ，地勢平坦，黃土層厚，降水多滯于地表或滲入土壤。 地形、地貌 *****縣 地處 我國地形第二階梯黃土高原南緣，渭河盆地中西部，位于陜西省中部偏西，西安市與寶雞市中部地段。 第二章 項目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍 2020 年 擬建 的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標準農(nóng)田 建設(shè)示范工程 項目區(qū) 法門 鎮(zhèn)位于 渭北 黃土 臺塬區(qū) ，距 縣 政府駐地 城關(guān) 鎮(zhèn) 9公里，地理位置優(yōu)越，地形平坦，交通便利，是 *****縣 優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)重點區(qū)域。 拓寬 砂石硬化 田間道 路 17公里， 其中： 干 道 5公里，支路 12公里。屬馮家山 自流 灌區(qū)，土地平坦， 交通便利， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好 ,是我 縣 優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的重點區(qū)域。 2020 年 12 月被國家農(nóng)業(yè)部評為 “ 全國糧食生產(chǎn)先進縣 ” 。全 縣 現(xiàn)有耕地面積 萬畝，常年糧食播種面積 80 萬畝，蔬菜等經(jīng)濟作物 萬畝，果園面積 萬畝，是一個以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè) 大縣 。 縣 內(nèi)山川塬皆有，物產(chǎn)資源豐富。 1996年 ,我 縣 被國家確定為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 項 目縣， 十 六年來，通過農(nóng)、林、水、科技措施的綜合應用，現(xiàn)已改造并建成標準方田34 萬畝，占全 縣 中低產(chǎn)田面積的 ％。本項目的實施，對促進本 縣 糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。造林樹種以國槐 、女貞 、紅葉李 為主。年節(jié)約水量 75萬 m畝新增小麥 80 公 斤、 4 玉米 100 公斤，年新增糧食生產(chǎn)能力 144萬公斤，新增優(yōu)質(zhì)小麥良種基地，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥良種 90 萬公斤，可滿足 9萬畝大田所需用種。 、地質(zhì) 5 我縣 多年平均降雨 ， 各季節(jié)降水分布差異較大。 土壤有機質(zhì)為 ，堿解氮 ,有效磷為 mg/kg，速效鉀為 160 mg/kg，適宜于 種植小麥、玉米、油菜等多種作物 。主要表 現(xiàn)在：部分水利設(shè)施配套不完善，年久失修，水源不足，渠道滲漏嚴重；加之有機肥 施用量不足，同時化肥等施用不規(guī)范，致使耕層變淺，土壤板結(jié)，土壤理化性狀較差，耕地肥力下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 項目區(qū) 2020 年糧食總產(chǎn) 600 萬公斤，年耕地糧食單產(chǎn) 750 公斤 ,糧食總產(chǎn)值 1230 萬元。 十三支已于 2020年 改造完畢，十四支 改建計劃已經(jīng) 8 批復， 目前正在組織 實施 。 9 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素 本項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素：一是土壤理化性狀較差。 項目建設(shè)的必要性 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略舉措之一，搞好新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)中擔負著重要的責任。 ，增加農(nóng)民收入的需要 項目區(qū)農(nóng)作物播種面積 10323 畝， 小麥 、 玉米 的單產(chǎn)高于全省平均水平，由于現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不配套，農(nóng)作物產(chǎn)量波動較大，現(xiàn)有的產(chǎn)量水平與農(nóng)業(yè)自然資源的生產(chǎn)潛力相比差異較大。一是項目區(qū)是優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，是 *****縣 內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件相對較好的地區(qū)。如果項目工程啟動，干部和群眾積極較高，能夠發(fā)揮主力軍作用。 (具體見以下計算 ) 水資源可利用量 全縣地表水 資源多年平均可利用水量為 836萬 m3；地下水資源量可開利用量為 8981萬 m3，調(diào)引客水量 8183萬 m3，全縣多年平均可利用水資源量為 18000 萬 m3， 50%、 75%、 90%頻率可供水量分別為 21922萬 m 18016 13 萬 m 15153 萬 m3。 PH值在 — 之間未超標，總硬度 — 12 度，未超標。 km2，地下水可開采量為 m3/年根據(jù)小麥需 水規(guī)律，其需水高峰在灌漿期間，以該區(qū)小麥灌漿期蒸騰蒸發(fā)值來確定灌水周期。次） 灌溉次數(shù) 作物生長階段和灌溉時間 小麥 80 40 2 冬灌、灌漿 蘋果 180 60 3 越冬、坐果、膨大 玉米 120 40 3 苗期、抽雄、乳熟 項目區(qū)種植的農(nóng)作物以小麥、玉米、 蘋果 為主。農(nóng)作物需水量和灌水量計算見下表： 農(nóng)作物需水量和灌溉水量計算表 作物種類 小麥 玉米 蘋果 合計 種植比例（ %） 75 65 40 180 種植面積（畝） 7500 6500 4000 18000 蒸騰蒸發(fā)量（ mm） 351 320 580 生育期降水量（ mm） 253 268 521 有效降水量（ mm） 253 250 500 虧缺量（ mm） 98 70 80 灌溉水利用系數(shù)（ %） 73 73 73 灌溉需水量（ mm） 180 86 277 灌溉需水量（萬 m3） 生活用水主要為農(nóng)村人畜飲水，全部采用地下水。糧食生產(chǎn)突出提高單產(chǎn)，穩(wěn)定總產(chǎn)；經(jīng)濟作物突出優(yōu)化品種，提高質(zhì)量和商品果生產(chǎn)率。再加之井灌區(qū)低壓暗管輸水灌溉方式的配套，井灌區(qū)節(jié)水、省工、成本低、方便快捷的優(yōu)越性更加突出。 選項原則 、突出重點的原則。 堅持政府主導、農(nóng)民主體的原則。 最佳方案選定 項 目區(qū)灌溉水源選用 以馮家山水庫水源為主，地下水補充的 水資源 體系 ，配套 “ U”型渠道 節(jié)水技術(shù)，提高水利用率。新建前池和壓力池各 1座，架設(shè) 380V 線路 140米，安裝 80KVA 變壓器 1臺，等。 （ 2）修復配套：安裝 200QJ32— 30 型潛水泵 5套；新建 3 3 3米磚混結(jié)構(gòu)井房 5座 等 。計劃投資 萬元。 對項目區(qū)實施農(nóng)田防護林建設(shè)工程，提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮農(nóng)田防護林的防護效能，減輕干旱、干熱風、凍害等自然災害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。造林樹種以 國槐 、女貞 、紅葉李 為主。積極開展 小麥 高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動，以優(yōu)良品種為龍頭，通過測土配方施肥、秸稈還田和病蟲害綜合防治技術(shù)的組裝配套，提高農(nóng)業(yè)機械化程度， 大力推廣小麥高產(chǎn) 新技術(shù)，集約項目，集中力量，集成技術(shù)，主攻單產(chǎn)， 示范帶動小麥均衡增產(chǎn)。 水利水電建筑工程按陜西省計委陜計項目（ 2020） 1045號文件頒發(fā)的《陜西省水利水電建筑工程預算定額》并擴大 ％做為估算定額進行編制。 ②主要材料預算價：按規(guī)定價。 投資估算 高標準農(nóng)田示范工程建設(shè)項目估算總投資 萬元，其中水利措施投資 萬元，占總投資的 ％；農(nóng)業(yè)措施投資 115 萬元，占總投資的 ％；林業(yè)措施投資 80 萬元，占總投資的 ％；科技推廣投資 74萬元，占總投資的 ％； 其 他措施投資 38萬元，占總投資的 %；田間道路 投資 160 萬元，占總投資的 ％。 示范工程項目的實施， 提高了農(nóng)業(yè)用水效率，有利于節(jié)水型社會的建設(shè)。改善農(nóng)田小氣候，減輕、減少自然災害發(fā)生，增加糧食產(chǎn)量。并在工程運行期的第 15年考慮機電設(shè)備的更新改造投資 ，增加機電設(shè)備更新固定資產(chǎn)投資 。 ②經(jīng)濟作物正常年份農(nóng)民增收效益預測 經(jīng)濟作物可增收 72萬 Kg,可增收 72 = ， 取水的分攤系數(shù)為 ，即凈收益為 萬元 ＝ 萬元。（ 見 項目經(jīng)濟費用效益流量表 ，表 111） *****縣 2020 年高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目實施后，通過充分合理地 利用有限水資源，使有限的土地發(fā)揮了最大效益。是一項造福項目區(qū)人民的千秋偉業(yè)，應盡快立項審批并組織實施。 強化資金管理，確保資金使用安全，充分發(fā)揮開發(fā)資金使用效益。 運行管理與維護 建立示范區(qū)高標準農(nóng)田保護長效管理機制不僅是保護項目建設(shè)成果，確保示范工程發(fā)揮長效作用的客觀要求，更是激勵項目區(qū)農(nóng)民群眾廣種糧、種好糧的現(xiàn)實需要。 項目實施對環(huán)境的影響 本項目實施后，可使森林覆蓋率提高到 ％，可以改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田小氣候，減少秸稈焚燒，提高秸稈綜合利用率，增加土壤有機質(zhì)，使土壤有機質(zhì)達到 ，并進一步改善土壤結(jié)構(gòu)，提高保水保肥能力，降低化肥田間滲漏流失，保 護地下水質(zhì)不被污染。 實施 *****縣 高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目具備優(yōu)越有利的基礎(chǔ)條件，但本項目投資大，建議按照項目實施需要在充分利用好中央和省級專項資金的同時，應鼓勵和調(diào)動項目區(qū)群眾投資投勞的積極性，為項目實施創(chuàng)造更加有利的條件。 施工期間定期灑水、盡量避免夜間施工，工程建成后，及時恢復植被。鼓勵有條件項目村對機井、渠道等有一定經(jīng)濟效益的工程，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，采用承包等不同方式，籌措管護經(jīng)費，落實管護責任。一是規(guī)范和完善資金管理制度。 領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室， 做好高標準農(nóng)田建設(shè)項目的申報、 37 實施和驗收等工作。這不僅提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障了國家糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強了糧食商品的競爭力，使 35