【正文】 0 4648 187 1872 936 2995 枯水年 90% 249 4123 200 3370 142 1850 752 2744 全縣 多年平均 3257 11220 1028 16254 836 8981 8183 18000 平水年 50% 3076 11127 1015 15703 806 8849 12267 21922 偏枯年 75% 2295 10319 961 12795 629 8558 8829 18016 枯水年 90% 1368 9429 858 9803 526 8037 6590 15153 15 農田灌溉水質評價： 馮家山調入水總硬度 11— 12 度，氯化物含量12mg/l，耗氧量 2mg/l，基本符合農田灌溉水質標準。 km2，地下水可開采量為 m3/年 1/η 田 計算，根據(jù)該區(qū)實際情況，計劃濕潤層深度 H：小麥、玉米取 ，蘋果取 ，土壤干容重為 ，β 1取田間持水量的 86％，β 2取田間持水量的 63％，田間持水量取 24％，η 田 取 。根據(jù)小麥需 水規(guī)律，其需水高峰在灌漿期間，以該區(qū)小麥灌漿期蒸騰蒸發(fā)值來確定灌水周期。項目實施后，井灌項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)由原來的 提高到；寶、馮抽水灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)由原來的 提高到 。次） 灌溉次數(shù) 作物生長階段和灌溉時間 小麥 80 40 2 冬灌、灌漿 蘋果 180 60 3 越冬、坐果、膨大 玉米 120 40 3 苗期、抽雄、乳熟 項目區(qū)種植的農作物以小麥、玉米、 蘋果 為主。復種指數(shù) 150%，灌溉水利用系數(shù)為 33%，計算出現(xiàn)狀年 75%保證率時灌溉用水量分別為 m3。農作物需水量和灌水量計算見下表： 農作物需水量和灌溉水量計算表 作物種類 小麥 玉米 蘋果 合計 種植比例（ %） 75 65 40 180 種植面積（畝） 7500 6500 4000 18000 蒸騰蒸發(fā)量（ mm） 351 320 580 生育期降水量（ mm） 253 268 521 有效降水量（ mm） 253 250 500 虧缺量（ mm） 98 70 80 灌溉水利用系數(shù)（ %） 73 73 73 灌溉需水量（ mm） 180 86 277 灌溉需水量（萬 m3） 生活用水主要為農村人畜飲水，全部采用地下水。 19 項目區(qū)生態(tài)環(huán)境用水主要為綠化用水，約為 m3。糧食生產突出提高單產，穩(wěn)定總產；經濟作物突出優(yōu)化品種，提高質量和商品果生產率。適度開采地下水源可以彌補 引用馮家山水灌溉的季節(jié)性、周期性限制，為糧食作物、經濟作物生長提供適時的用水保障。再加之井灌區(qū)低壓暗管輸水灌溉方式的配套，井灌區(qū)節(jié)水、省工、成本低、方便快捷的優(yōu)越性更加突出。 通過計算可以看出 ,現(xiàn)狀年作物復種指數(shù)為 150%，尚余水 萬 m3；項目實施后，在設計水平年，節(jié)水效果顯著，作物復種指數(shù)調整到 180%，尚余水 萬 m3，項目區(qū)水資源供需平衡，各部門的用水得到解決，從而支撐和促進項目區(qū)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 選項原則 、突出重點的原則。 堅持集中連片、規(guī)模開發(fā)的原則。 堅持政府主導、農民主體的原則。合理確定發(fā)展的目標 和任務，講求實效，量力而行，不搞形式主義和形象工程。 最佳方案選定 項 目區(qū)灌溉水源選用 以馮家山水庫水源為主，地下水補充的 水資源 體系 ，配套 “ U”型渠道 節(jié)水技術，提高水利用率。 第六章 開發(fā)任務和建設內容 開發(fā)任務 擬建項目計劃建設高標準農田 萬畝。新建前池和壓力池各 1座，架設 380V 線路 140米，安裝 80KVA 變壓器 1臺，等。新建前池和壓力池各 1座，架設 380V線路 120 米，安裝 80KVA 變壓器 1臺等。 （ 2）修復配套：安裝 200QJ32— 30 型潛水泵 5套；新建 3 3 3米磚混結構井房 5座 等 。工程量： 需完成土方 萬方，砼，投工 4600 個。計劃投資 萬元。土壤樣品化驗 600 個，發(fā)放配方肥料，改善土壤結構，提高土壤肥力水平， 計劃投資 81 萬元。 對項目區(qū)實施農田防護林建設工程，提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮農田防護林的防護效能，減輕干旱、干熱風、凍害等自然災害，保障農業(yè)生產環(huán)境安全。 造林技術：苗木選擇胸徑在 3厘米以上的大苗、壯苗，加快綠化效果。造林樹種以 國槐 、女貞 、紅葉李 為主。 示范推廣：建小麥高產田 ；高效 玉米 示范 種植 萬畝。積極開展 小麥 高產創(chuàng)建示范活動，以優(yōu)良品種為龍頭，通過測土配方施肥、秸稈還田和病蟲害綜合防治技術的組裝配套，提高農業(yè)機械化程度， 大力推廣小麥高產 新技術，集約項目，集中力量，集成技術，主攻單產， 示范帶動小麥均衡增產。砂石硬化的機耕路預留 10厘米路拱，壓路機碾壓，上撒石末。 水利水電建筑工程按陜西省計委陜計項目（ 2020） 1045號文件頒發(fā)的《陜西省水利水電建筑工程預算定額》并擴大 ％做為估算定額進行編制。 以人工費為取費基礎： ①土方工程為人工費的 40％； ②石方工程為人工費的 55％； ③砼工程為人工費的 140％； ④輔助設施工程為人工費的 75％； ：取直接費、間接費之和的 4％。 ②主要材料預算價：按規(guī)定價。 ①建設管理費：只取建設單位管理費、項目管理經常費、工程建設監(jiān)理費。 投資估算 高標準農田示范工程建設項目估算總投資 萬元，其中水利措施投資 萬元，占總投資的 ％；農業(yè)措施投資 115 萬元，占總投資的 ％；林業(yè)措施投資 80 萬元，占總投資的 ％；科技推廣投資 74萬元，占總投資的 ％； 其 他措施投資 38萬元，占總投資的 %；田間道路 投資 160 萬元，占總投資的 ％。 第八章 綜合效益分析 通過國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程項目的實施，改善了灌溉面積 萬畝， 提高了灌溉標準，改善了灌溉條件，促進了農業(yè)結構調整，保證了農業(yè)的穩(wěn)產高產 。 示范工程項目的實施， 提高了農業(yè)用水效率，有利于節(jié)水型社會的建設。 項目實施后，可實現(xiàn)田地平整肥沃，水利設施配套，田間道路暢通，林網(wǎng)建設適宜，科 技先進適用，優(yōu)質高產高效的目標，推廣秸 31 稈還田技術，促進農作物秸稈綜合利用，避免秸稈焚燒污染，保護生態(tài)環(huán)境，培肥、提高土壤肥力，使土壤有機質含量增加 ，達到 ／ kg 以上，降低化肥滲漏對地下水的污染。改善農田小氣候，減輕、減少自然災害發(fā)生，增加糧食產量。 ⑵基本參數(shù)選取 ①國民經濟社會折現(xiàn)率為 12% ②計算期和折 現(xiàn)期基準點 32 該項目建設期為一年，經濟計算期為 31 年（含建設期），正常運行期30 年。并在工程運行期的第 15年考慮機電設備的更新改造投資 ，增加機電設備更新固定資產投資 。 ②材料費、維修費：按投資的 %計列即為： 1152 %＝ 萬元 ③其他費用：按以上 2項之和的 10%計即（ ++） 10%＝ ④項目實施后的增量費用為 萬元。 ②經濟作物正常年份農民增收效益預測 經濟作物可增收 72萬 Kg,可增收 72 = ， 取水的分攤系數(shù)為 ，即凈收益為 萬元 ＝ 萬元。 ⑥項目區(qū)增量效益 34 整個項目實施后，共可增收 萬元，取水的分攤系數(shù)為 ，即水利項目凈收益為 ＝ 萬元。（ 見 項目經濟費用效益流量表 ，表 111） *****縣 2020 年高標準農田建設示范工程項目實施后，通過充分合理地 利用有限水資源，使有限的土地發(fā)揮了最大效益。為新農村建設和全面建設小康社會奠定堅實的基礎，是一項功在當代、利在千秋的實事和德政工程，影響深遠，意義重大，具有明顯的社會效益。是一項造福項目區(qū)人民的千秋偉業(yè)，應盡快立項審批并組織實施。二是按照“規(guī)劃先行，加強銜接，統(tǒng)籌安排，突出重點，講求實效”的原則和“資金性質不變，管理渠道不亂，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)勢互補，各司其職， 各記其功，形成合力”的思路，搞好部門之間的溝通協(xié)調，以高標準農田建設示范工程為平臺，統(tǒng)籌相關支農涉農項目資金，加強項目間的有機銜接，力爭整合涉農資金達到 500 萬 元，形成打造高標準農田的強大合力。 強化資金管理，確保資金使用安全，充分發(fā)揮開發(fā)資金使用效益。二是嚴格 報賬 核銷環(huán)節(jié)。 運行管理與維護 建立示范區(qū)高標準農田保護長效管理機制不僅是保護項目建設成果，確保示范工程發(fā)揮長效作用的客觀要求，更是激勵項目區(qū)農民群眾廣種糧、種好糧的現(xiàn)實需要。確保項目工程永續(xù)利用，并長期發(fā)揮效益。 項目實施對環(huán)境的影響 本項目實施后，可使森林覆蓋率提高到 ％，可以改善生態(tài)環(huán)境和農田小氣候，減少秸稈焚燒，提高秸稈綜合利用率，增加土壤有機質，使土壤有機質達到 ，并進一步改善土壤結構，提高保水保肥能力，降低化肥田間滲漏流失，保 護地下水質不被污染。 （ 2）項目規(guī)劃方案目標明確，規(guī)劃建設內容科學合理，施工技術適用可行。 實施 *****縣 高標準農田建設示范工程項目具備優(yōu)越有利的基礎條件，但本項目投資大，建議按照項目實施需要在充分利用好中央和省級專項資金的同時，應鼓勵和調動項目區(qū)群眾投資投勞的積極性，為項目實施創(chuàng)造更加有利的條件。 40 （ 5）項目實施符合環(huán)保要求。 施工期間定期灑水、盡量避免夜間施工，工程建成后，及時恢復植被。 （ 2）由于生活生產用水量的逐年增加，導致地下水位下降，原有機 39 電井水量不足。鼓勵有條件項目村對機井、渠道等有一定經濟效益的工程，結合產權制度改革，采用承包等不同方式，籌措管護經費，落實管護責任。三是加大核銷資金跟蹤檢查力度。一是規(guī)范和完善資金管理制度。 實施管理 本項目由 縣財政局、扶貧 辦 共同管理 并組織實施。 領導小組下設辦公室， 做好高標準農田建設項目的申報、 37 實施和驗收等工作。 *****縣 2020年高標準農田建設示范工程項目實施方案能夠結合項目區(qū)小水工程現(xiàn)狀及存在的問題進行選項，選項正確、布局合理，建設指導思想正確，經濟效益顯著，并有良好的社會效益和生態(tài)效益 。這不僅提高了農業(yè)綜合生產能力，保障了國家糧食生產安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還促進了農業(yè)和農村經濟結構調整，增強了糧食商品的競爭力，使 35 農業(yè)經濟走向良性循環(huán)的發(fā)展道路。故該工程在經濟上是合理的。 ④節(jié)地效益預測 項目建成后，節(jié)約用地 49畝，可增加農業(yè)用地 42畝，畝均平均產量按 430公斤，每公斤按 元計算，可增加收入 ， 取水的分攤系數(shù)為 ，即凈收益為 萬元 ＝ 萬元。 ①大農作物正常年份增產效益預測 該項目建成后，作物復種指數(shù)由 150%提高到 180%，年可增產糧食 144萬 Kg。 ⑵費用計算 ①能源消耗費 =機井眼數(shù)（ 25眼）泵功率（ 22kwh）年均開機小時（ 1000h）電價（ 元 /10000） =。 ⑴固定資產投資調整 國民經濟評價是從國家整體角度出發(fā)，采用影子價格分析項目的全部效益和費用。 ⑵項目實施方案及設計概算。項目區(qū)復種指數(shù)提高30％，由項目實施前 150％提高到 180％。具有明顯的社會效益。隨著糧食質量與產量的提高，農民經濟收入不斷增加，農業(yè)和農村經濟的可持續(xù)發(fā)展有了保證。其中申請中央財政扶持 800 萬元，省級 352萬元、市級 48 萬元， 群眾 籌 資 萬元，