【正文】 綜上所述，該項(xiàng)目實(shí)施切實(shí)可行，十分必要。 第十一章 結(jié)論和建議 可行性研究結(jié)論 在認(rèn)真調(diào)查研究，搜集大量資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)全面系統(tǒng)的分析和論證，得出如下結(jié)論： （ 1）擬建項(xiàng)目符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。 （ 3）林木老化，保存率逐年下降，目前森林覆蓋率僅為 ％，農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)效益減弱。 建立健全“ 縣 、鎮(zhèn)、村、戶”四級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各級(jí)管護(hù)責(zé)任，制定示范區(qū)耕地、道路、渠系、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)辦法，多方籌集和落實(shí)管護(hù)資金。定期由財(cái)政部門牽頭， 扶貧 、審計(jì)、紀(jì)監(jiān)、檢察等有關(guān)部門參與，根據(jù)項(xiàng)目資金進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)資金投向與工程建設(shè)是否一致，保證投資安全使用，發(fā)揮效益。制定資金管理具體細(xì)則，主要包括項(xiàng)目承包制度、項(xiàng)目實(shí)施方案 縣 級(jí)審批制度、大宗物資政府采購(gòu)制度、確定項(xiàng)目報(bào) 賬 法人主體和報(bào) 賬 員，規(guī)定開發(fā)資金的使用范圍。項(xiàng)目建設(shè)中，由 縣財(cái)政局、 扶貧辦 與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解細(xì)化建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，大力推行工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目 公示、大宗材料采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)法人負(fù)責(zé)、單項(xiàng)工程驗(yàn)收，確保工程建設(shè)質(zhì)量。各涉 及 項(xiàng)目鎮(zhèn)村也成立了相應(yīng)組織，形成三級(jí)項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，群眾積極性高漲，是一項(xiàng)技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，財(cái)力有保證，組織有保障的工程項(xiàng)目。提高了農(nóng)業(yè)用水效率，有利于節(jié)水型 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 (盈利性分析） 表 111 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 項(xiàng) 目 建設(shè)期 運(yùn) 行 期 合計(jì) 1 2 314 15 1620 2130 31 1 效益流量 B 節(jié)水 節(jié)地 省工 增產(chǎn)增收 流動(dòng)資金回收 2 費(fèi)用流量 C 固定資產(chǎn) 投資 流動(dòng)資金 年運(yùn)行費(fèi)用 3 凈效益流量 BC 4 累計(jì)凈效益流量 (1) I=8%的折限率 折限系數(shù) BS CS BSCS (2) I=30% 折限系數(shù) BSCS 評(píng)價(jià) 指標(biāo) 1. 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 : % 12% 2. 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 : 1 3. 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 : 萬(wàn)元 0 結(jié)論 :經(jīng)濟(jì)上可行 36 社會(huì)的建設(shè)。因此可得出結(jié)論，本項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)上是合理的。 ⑤節(jié)省勞動(dòng)力效益預(yù)測(cè) 項(xiàng)目建成后畝均節(jié)省勞動(dòng)力按 ， 萬(wàn)畝可節(jié)省勞動(dòng)力2020 個(gè)工日，每個(gè)工日按 40元計(jì)算，可節(jié)約 8萬(wàn)元， 取水的分?jǐn)傁禂?shù)為，即凈收益為 ＝ 萬(wàn)元。 產(chǎn)糧食 144 萬(wàn) kg，糧價(jià)按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià) 元 /kg 計(jì)算，可增收 144＝ 萬(wàn)元 ， 取水的分?jǐn)傁禂?shù)為 ，即凈收益為 ＝ 。 能源消耗費(fèi) =抽水站數(shù)（ 2座）泵功率（ 40kwh）年均開機(jī)小時(shí)（ 800h）電價(jià)（ 元 /10000） = 萬(wàn)元。按照規(guī)范規(guī)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用的固定資產(chǎn)投資，要按照影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，剔除投資概算中屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的貸款利息、利潤(rùn)、稅金及補(bǔ)貼等。 ⑴評(píng)價(jià)方法 根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》和《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》規(guī)定，按照有無(wú)該項(xiàng)目的增量費(fèi)用和增量效益進(jìn)行分析計(jì)算。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)實(shí)施后，森林覆蓋率提高到 ％，對(duì)減少水土流失，保育土壤，涵養(yǎng)水源，固碳釋氧，吸收污染物、滯塵、生產(chǎn)負(fù)離子凈化大氣環(huán)境，庇護(hù)農(nóng)田，改善生態(tài)環(huán)境等方面， 發(fā)揮重要生態(tài)效益。 通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施， 灌區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施得到 改善，林草地的面積將進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境的改善，生態(tài)環(huán)境效益表現(xiàn)在涵養(yǎng)水源、保持水土，減少風(fēng)沙災(zāi)害，防止泥沙流失，調(diào)節(jié)氣候，改善生態(tài)環(huán)境、凈化空氣等效益上。這不僅提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障了國(guó)家糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)了糧食商品的競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向良性循環(huán)的發(fā)展道路。 群眾投工投勞 萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)示范工程建設(shè)項(xiàng)目所 需 萬(wàn)個(gè) 投工投勞，由項(xiàng)目村 30 嚴(yán)格按照“一事一議”的原則，根據(jù)耕地面積或人口分?jǐn)偟綉簦M織人員及時(shí)到位，確保項(xiàng) 目建設(shè)需要。 ： 不計(jì)取 。 ：按《陜西省水利水電工程概預(yù)算編制 辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。 調(diào)整后的人工預(yù)算單價(jià)為：技工 46元 /工日，普工 38 元 /工日，其增加部分按價(jià)差處理，并列入單價(jià)表的“價(jià)差”項(xiàng)內(nèi)。 建筑工程按基本直接費(fèi)的 ％，安裝工程按基本直接費(fèi)的 ％進(jìn)行計(jì)算。 第七章 投資估算和資金籌措 投資估算 估算依據(jù) 按陜西省計(jì)委陜計(jì)項(xiàng)目（ 2020） 1045 號(hào)文件頒發(fā)的《陜西省水利水電工程概 （預(yù)）算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》和《陜西省水利水電工程概預(yù)算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（ 2020版）調(diào)整意見》執(zhí)行。 田間支路砂石硬化 10 公里 ，路基寬 45m，鋪石寬度4米，厚度 18厘米 ， 計(jì)劃投資 108 萬(wàn)元。 我縣東鄰楊凌農(nóng)科城， 依托西北農(nóng)業(yè)大學(xué)專家教授，充分發(fā)揮 縣 級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)力量，在項(xiàng)目區(qū)開展不同形式的技術(shù)宣傳培訓(xùn) ，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 5000 人次，建科技示范戶 100 戶。 計(jì)劃投資 24 萬(wàn)元。 2020年在 法門 鎮(zhèn)東區(qū) 張家 等 5個(gè)村營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林，植樹 ，綠化路渠長(zhǎng)度 ，折合綠化面積 1000 畝，可控制防護(hù)農(nóng)田 1萬(wàn)畝。 樹種選擇：造林樹種選擇 本項(xiàng)目區(qū)適生樹種 、冠小，且防護(hù)能力強(qiáng)的 26 國(guó)槐 、 女貞、紅葉李 等樹種。 計(jì)劃投工 1000個(gè)，投資 80 萬(wàn)元。 25 農(nóng)業(yè)措施計(jì)劃總投資 115 萬(wàn)元 改良土壤 改良土壤 1萬(wàn)畝， 其中：玉米機(jī)械收獲并秸稈還田 3000 畝、測(cè)土配方施肥 7000 畝。工程量：需完成土方 24300 方，砼 150方，投工 1200個(gè)。 襯砌渠道工程 改建襯砌田間 U型斗分渠道 30公里，其中： D50渠道 公里； D40渠道 公里； D30 渠道 。 （ 1）新打井：新打 180— 200 米深機(jī)井 25 眼，安裝 200QJ32143 等型潛水泵 25 套；新建 3 3 3米磚混結(jié)構(gòu)井房 25 座 等 。主要建設(shè)內(nèi)容：新建機(jī)泵房 1座 18m2，安裝吸程管 6m， D200mm 壓力鋼管 46m，安裝 8sh13A 24 水泵 1臺(tái)， 30KW電機(jī) 1臺(tái)， SZG8型真空泵 1套，啟動(dòng)柜 1臺(tái)，安裝 8吋閘閥、逆止閥各 1臺(tái)。主要建設(shè)內(nèi)容：新建機(jī)泵房 1 座 18m2，安裝吸程管 6m， D200mm 壓力鋼管 46m，安裝8sh13A 水泵 1臺(tái)， 30KW 電機(jī) 1臺(tái)， SZG8型真空泵 1套，啟動(dòng)柜 1臺(tái)，安裝 8吋閘閥、逆止閥各 1臺(tái)。 林網(wǎng)主要在主干路、渠旁栽植；農(nóng)業(yè)和科技項(xiàng)目主要在保灌率大的區(qū)域安排。 規(guī)劃布局 2020年度項(xiàng)目擬建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 10000 畝，涉及 法門 鎮(zhèn)的 張家、建和、趙家、馮家、墩底 5個(gè)行政村，其中 張 家 村 2353畝、 建和 村 1780 畝、 趙家 村 2280 畝、 馮家 村 2210 畝、 墩底 村 1700 畝 。 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性，積聚多方力量，形成建設(shè)合力。 發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌相關(guān)支農(nóng)涉農(nóng)資金，積極引導(dǎo)信貸資金、民間資本等各 22 種社會(huì)資金投入，形成強(qiáng)大的資金合力。 優(yōu)先改造水土資源條件好、開發(fā)潛力大、配套能力強(qiáng)、農(nóng)民積極性高的地區(qū)，打造精品工程，實(shí)現(xiàn)典型引路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程工作。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，按照公共財(cái)政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財(cái)政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；立足項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尤其是糧食產(chǎn)業(yè)，為保障國(guó)家糧食安全、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。新打 25 眼機(jī)井后，項(xiàng)目區(qū) 35眼機(jī)井年開采地下水量 m3，均小于項(xiàng)目區(qū)地下水年可開采量標(biāo)準(zhǔn) m3。 h=元，明顯低于馮家山自流灌。 （ 2）項(xiàng)目區(qū)以蘋果、辣椒等為主經(jīng)濟(jì) 作物面積已達(dá)到 2020 余畝，經(jīng)濟(jì)作物對(duì)灌溉用水的適時(shí)、多次、量少的要求是馮家山北干渠灌所不能滿足的。 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)作物已逐步更新，并逐步走向以蘋果等經(jīng)濟(jì)作物為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。 本區(qū)無(wú)工礦企業(yè)，故無(wú)工業(yè)用水。作物播種面積以項(xiàng)目實(shí)施后，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理調(diào)整，復(fù)種指數(shù)達(dá)到 180%為依據(jù)。 ⑴ 現(xiàn)狀需水量 糧食作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物有以果樹為主。 ⑸ 設(shè)計(jì)灌溉制度 項(xiàng)目實(shí)施后，該區(qū)灌溉制度擬定見下表 17 農(nóng)作物灌溉定額及灌溉次數(shù)情況表 項(xiàng)目 作物 灌溉定額 （ m3/畝） 灌水定額 （ m3/畝 ⑶ .灌溉水利用系數(shù) 根據(jù)實(shí)驗(yàn)資料和實(shí)地調(diào)查分析，現(xiàn)狀年項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)為。冬小麥生長(zhǎng)分苗期、返青、拔節(jié)、抽穗、灌漿 5個(gè)生育期，大多在干旱少雨季節(jié)。 （ 1）設(shè)計(jì)灌水定額 按式 m＝ 1000Hγ（β 1β 2） 依據(jù)《 *****縣水利區(qū)劃更新研究》中的有關(guān)資料，該區(qū)主 要以開采淺中層承壓水為主，故不受頻率或保證率影響，地下水開采模數(shù)為 萬(wàn) m3/年 其他 水資源可利用量主要包括雨水利用、污水處理等。 飲用水水質(zhì)評(píng)價(jià) :項(xiàng)目區(qū)地下水均無(wú)色，無(wú)味，無(wú)臭，肉眼可見物渾濁度基本合格。 項(xiàng)目區(qū) 農(nóng)業(yè)灌溉用水大部分用馮家山水，項(xiàng)目區(qū)處于黃土臺(tái)塬區(qū)，從上表可以看出多年平均過(guò)境水為 5096 萬(wàn) m3，根據(jù)黃土臺(tái)塬區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布特點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)的過(guò)境水大約為 m3。 量 法門 項(xiàng)目區(qū)位于渭河北黃土臺(tái)塬區(qū)，依據(jù)《陜西省寶雞市水資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》項(xiàng)目區(qū)地下水可開采量為 m3。 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 水資源 總量 量 項(xiàng)目區(qū)屬北溫帶大陸性氣候，半干旱溫涼區(qū)，春旱、春寒突出，冰雹、暴雨等災(zāi)害性天氣頻繁，無(wú)霜期較短，光照充足，年平均氣溫 ℃ ，極端最低氣溫 ℃ ，最高氣溫 ℃ ，降水受大氣環(huán)流，緯度，地形的影響很大，多年平均降水量 ，且年內(nèi)分配不均，年際差別較大，降雨多集中在 710月，占年降雨 量的 60%。近年來(lái)群眾企盼改造水利工程，興建田間設(shè)施，發(fā)展糧食生產(chǎn)。四是水源工程有可靠保證。 項(xiàng)目建設(shè)的可