【正文】 行性 項(xiàng)目區(qū)具有建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的良好基礎(chǔ)。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的主要目標(biāo)。項(xiàng)目建成后，新增高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 10000畝，新增節(jié)水灌溉面積 10000畝，土壤 改良面積 10000 畝， 硬化田間道 路17km，栽植農(nóng)田防護(hù)林 萬 株。積極實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目，是進(jìn)一步提高我 縣 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是打造糧食核心產(chǎn)區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求，是公共財(cái)政支持“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略舉措，是 10 進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和創(chuàng)新開發(fā)體制的客觀需要，因此，項(xiàng)目建設(shè)意義重大，項(xiàng)目實(shí)施十分必要。 五 是田間干支道路多為土路基，且被耕種占用現(xiàn)象嚴(yán)重，群眾 生產(chǎn) 耕作 和 出行極為不便，制約著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)雖屬 馮家山水庫灌區(qū) ，水源充足， 但 田間渠道配套率低， 損毀嚴(yán)重， 灌溉費(fèi)時(shí)、費(fèi)水、費(fèi)工、周期長，遇旱 不能及時(shí)保灌，這已成為多年來 制約 農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。 設(shè)施 項(xiàng)目區(qū) 5村 電網(wǎng) 改造 工程 已經(jīng) 全部 完成， 項(xiàng)目區(qū)距東橋 110KV變電站2公里 ； 區(qū)內(nèi) 380V線路 公里，能夠滿足農(nóng)村用電及灌溉設(shè)施所需用電。由于大部分水利設(shè)施修建于上世紀(jì)七、八十年代，沒有穩(wěn)定的投資來源，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，渠道襯砌率低，大部分灌區(qū)仍舊依靠土渠輸水，水資源利用率極低，已有渠道由于缺乏維修改造資金，再加上經(jīng)過幾十年運(yùn)行，老化失修滲漏嚴(yán)重，給用水管理帶來很大困難，導(dǎo)致灌溉水利用率低。 項(xiàng)目區(qū)主要利用北干渠十三支、十四支 兩條支渠，長度 。 縣 、鎮(zhèn)、村服務(wù)組織配合良好。項(xiàng)目區(qū)耕地的復(fù)種指數(shù)在 150％，主要以小麥、玉米等糧食作物為主 ,一年兩熟。據(jù)有關(guān)資料， 1959 年全 縣春、夏、秋大旱 ， 全年受災(zāi)面積 萬畝，全縣糧食減產(chǎn) 2839 萬斤 ； 1985 年 夏秋大旱，夏糧 減產(chǎn) 3700萬斤，秋田 8萬余畝未灌，減產(chǎn) 4000萬斤； 19941995年持續(xù)大旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大災(zāi)害 。該區(qū)雖有灌溉條件，但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、 農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。 ： 該區(qū)屬中部黃土臺塬區(qū) ，地勢平坦，黃土層厚，降水多滯于地表或滲入土壤。 項(xiàng)目區(qū)土壤以 塿 土、黃綿土為主， 土壤層次 分明，表層即 熟 化 層 厚度一般 30120 厘米 ，母質(zhì)為新黃土，層深厚， 土體緊實(shí)， 質(zhì)地疏松透氣，透水抗旱， 結(jié)構(gòu)良好、保水保肥，耐旱耐澇 ，適耕期較長 ，耕性良好。 地形、地貌 *****縣 地處 我國地形第二階梯黃土高原南緣，渭河盆地中西部，位于陜西省中部偏西，西安市與寶雞市中部地段?？傮w而言，項(xiàng)目區(qū)氣候溫和，雨熱同期，有利于作物生長和發(fā)育。 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍 2020 年 擬建 的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 建設(shè)示范工程 項(xiàng)目區(qū) 法門 鎮(zhèn)位于 渭北 黃土 臺塬區(qū) ，距 縣 政府駐地 城關(guān) 鎮(zhèn) 9公里，地理位置優(yōu)越，地形平坦，交通便利，是 *****縣 優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域。 效 益 項(xiàng)目實(shí)施后，可建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 10000 畝，改善灌溉條件，節(jié)約水資源、提高土地綜合生產(chǎn)能力。 拓寬 砂石硬化 田間道 路 17公里， 其中： 干 道 5公里，支路 12公里。 林業(yè)措施 營造農(nóng)田防護(hù)林 萬畝 ，植樹 萬株，綠化路渠長度，折合綠化面積 1000 畝，可控制防護(hù)農(nóng)田 1萬畝。屬馮家山 自流 灌區(qū)，土地平坦， 交通便利， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好 ,是我 縣 優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域。 *****縣 作為全國 800個(gè)產(chǎn)糧大縣之一，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目，是貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆 五 中全會精神，進(jìn)一步提高全 縣 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是 打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求，是公共財(cái)政支持“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略舉措，是進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平和創(chuàng)新開發(fā)體制的客觀需要。 2020 年 12 月被國家農(nóng)業(yè)部評為 “ 全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣 ” 。是陜西省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣之一。全 縣 現(xiàn)有耕地面積 萬畝，常年糧食播種面積 80 萬畝，蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物 萬畝，果園面積 萬畝，是一個(gè)以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè) 大縣 。全 縣 轄 8鎮(zhèn)， 169 個(gè)行政村，總面積 706 平方公里，總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。 縣 內(nèi)山川塬皆有，物產(chǎn)資源豐富。 2020 年全 縣 糧食總產(chǎn) 萬噸，其中夏糧播種面積 43 萬畝，總產(chǎn) 萬噸；秋糧 37 萬畝，總產(chǎn) 萬噸； 優(yōu)質(zhì)糧 食 面積達(dá)到 35 萬畝， 占糧食總播種面積的 80％；農(nóng)民人均產(chǎn)糧 780 公斤。 1996年 ,我 縣 被國家確定為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 項(xiàng) 目縣， 十 六年來，通過農(nóng)、林、水、科技措施的綜合應(yīng)用，現(xiàn)已改造并建成標(biāo)準(zhǔn)方田34 萬畝，占全 縣 中低產(chǎn)田面積的 ％。 2 糧食安全是全球關(guān)注的熱點(diǎn)問題，已經(jīng)引起了全世界高度重視。本項(xiàng)目的實(shí)施，對促進(jìn)本 縣 糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 項(xiàng)目范圍、 規(guī)模、內(nèi)容與工期 2020年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 項(xiàng)目擬建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 10000 畝，涉及 法門 鎮(zhèn) 建 3 和、趙家、墩底、 馮家 、張家 5個(gè)村 。造林樹種以國槐 、女貞 、紅葉李 為主。 項(xiàng)目建設(shè)期限： 2020年 1月 — 2020年 12月。年節(jié)約水量 75萬 m畝新增小麥 80 公 斤、 4 玉米 100 公斤，年新增糧食生產(chǎn)能力 144萬公斤，新增優(yōu)質(zhì)小麥良種基地，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥良種 90 萬公斤，可滿足 9萬畝大田所需用種。 水文氣象 項(xiàng) 目區(qū) 屬內(nèi)陸 暖溫帶 半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，特點(diǎn)是 光照充足， 四季分明，冬春寒冷干燥，夏秋溫?zé)岫嘤辍? 、地質(zhì) 5 我縣 多年平均降雨 ， 各季節(jié)降水分布差異較大。 *****縣 大體可分為 北部低山丘陵區(qū)、中部山前洪積扇區(qū)、 黃土臺塬區(qū)、南部渭河階地區(qū) 四種地貌類型。 土壤有機(jī)質(zhì)為 ，堿解氮 ,有效磷為 mg/kg，速效鉀為 160 mg/kg，適宜于 種植小麥、玉米、油菜等多種作物 。淺水層主要受大氣降水，河流和農(nóng)田灌溉入滲補(bǔ)給，淺水層埋深 60— 85米，最深 95米。主要表 現(xiàn)在：部分水利設(shè)施配套不完善，年久失修，水源不足，渠道滲漏嚴(yán)重；加之有機(jī)肥 施用量不足，同時(shí)化肥等施用不規(guī)范，致使耕層變淺，土壤板結(jié)，土壤理化性狀較差，耕地肥力下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。 2020 年汶川大地震也給我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成 一定的 損失。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 項(xiàng)目區(qū) 2020 年糧食總產(chǎn) 600 萬公斤，年耕地糧食單產(chǎn) 750 公斤 ,糧食總產(chǎn)值 1230 萬元。 基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū) 位于佛教圣地法 門寺東，法乾旅游專線 貫穿項(xiàng)目區(qū)東西， 另 有鄉(xiāng)村公路 3條，長度 ，交通條件便利；項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有田間路、生產(chǎn)路 公里，寬度 23米左右，布局不合理，素土路面，路面質(zhì)量較差，不能保證晴雨通車，也不利于農(nóng)作物機(jī)械作業(yè)。 十三支已于 2020年 改造完畢，十四支 改建計(jì)劃已經(jīng) 8 批復(fù)， 目前正在組織 實(shí)施 。 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 2020 年末項(xiàng) 目區(qū)農(nóng)機(jī)總動力 萬千瓦，主要有大中型拖拉機(jī)、 農(nóng)用三 輪、 五 輪輕型貨車、 農(nóng)用載重汽車、聯(lián)合收割機(jī)等。 9 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素 本項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素：一是土壤理化性狀較差。三是田間林網(wǎng)的生態(tài)屏障作用不強(qiáng)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略舉措之一，搞好新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。 ，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需 要 *****縣 屬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣， 2020 年省政府把 *****縣 列入全省新增糧食核心區(qū) 16 縣之一。 ，增加農(nóng)民收入的需要 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物播種面積 10323 畝， 小麥 、 玉米 的單產(chǎn)高于全省平均水平，由于現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不配套，農(nóng)作物產(chǎn)量波動較大，現(xiàn)有的產(chǎn)量水平與農(nóng)業(yè)自然資源的生產(chǎn)潛力相比差異較大。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就 11 是要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)、效益和競爭力。一是項(xiàng)目區(qū)是優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，是 *****縣 內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件相對較好的地區(qū)。項(xiàng)目區(qū)為 馮家山水庫 灌區(qū)， 大的干渠、支渠運(yùn)行良好， 且 地下水資源豐富， 有 機(jī)電井作為補(bǔ)充 ，這些可滿足項(xiàng)目區(qū)耕地的灌溉水源需要。如果項(xiàng)目工程啟動，干部和群眾積極較高，能夠發(fā)揮主力軍作用。項(xiàng)目區(qū)多年平均 作物植被 蒸發(fā)量為 754mm。 (具體見以下計(jì)算 ) 水資源可利用量 全縣地表水 資源多年平均可利用水量為 836萬 m3；地下水資源量可開利用量為 8981萬 m3，調(diào)引客水量 8183萬 m3，全縣多年平均可利用水資源量為 18000 萬 m3， 50%、 75%、 90%頻率可供水量分別為 21922萬 m 18016 13 萬 m 15153 萬 m3。 項(xiàng)目區(qū)水源為地下水，根據(jù)不同地貌單元水質(zhì)化驗(yàn)分析， 并按阿列金天然水分類法。 PH值在 — 之間未超標(biāo)，總硬度 — 12 度，未超標(biāo)。 分 區(qū) 水平年 來水保證率 （ %） 當(dāng)?shù)厮Y源量 水資源可利用量 地 表 水 地 下 水 重復(fù)計(jì)算量 水資源 總量 地 表 水 地 下 水 重復(fù)計(jì)算量 過境水 其他 水資源可 利用量 分區(qū)1 多年平均 660 455 230 2281 180 410 785 1375 平水年 50% 669 452 227 2194 172 403 780 1355 偏枯年 75% 482 429 205 1603 125 388 630 1143 枯水年 90% 306 390 183 1013 224 299 520 1043 分區(qū)2 多年平均 1537 5347 343 6004 380 5053 5096 10529 平水年 50% 1725 5465 353 6625 385 4936 6419 11740 偏枯年 75% 1379 4831 362 4704 307 4690 6955 11952 枯水年 90% 794 4181 109 3669 779 4300 4404 9483 分區(qū)3 多年平均 224 1095 155 2020 14 1628 478 2120 平水年 50% 107 889 135 1991 14 1622 449 2085 偏枯年 75% 32 812 124 1840 10 1608 308 1926 枯水年 90% 19 735 113 1751 7 1588 288 1883 分區(qū)4 多年平均 836 4323 300 5956 262 1890 4137 6289 平水年 50% 575 4321 300 4893 235 1888 872 2995 偏枯年 75% 403 4247 20