【正文】 的糧食主產(chǎn)區(qū)，搞好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，也有利于解決糧食安全問(wèn)題。項(xiàng)目建成后，新增高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 10000畝，新增節(jié)水灌溉面積 10000畝，土壤 改良面積 10000 畝， 硬化田間道 路17km，栽植農(nóng)田防護(hù)林 萬(wàn) 株。目前，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入為5126元， 低 于全縣農(nóng)民人均純收入 5159 元， 更 低于全省同期人均純收入，急需實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，提高糧食產(chǎn)量，從而增加農(nóng)民收入。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的主要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程 項(xiàng)目通過(guò)實(shí)行山水田林路綜合治理，利用各種資源，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件， 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；能夠在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，聯(lián)動(dòng)種養(yǎng)加產(chǎn)加銷(xiāo)一體化開(kāi)發(fā)，加快構(gòu)筑各種資源有效利用、比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)、帶動(dòng)力顯著提升的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具有重要的促進(jìn)作用。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 項(xiàng)目區(qū)具有建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的良好基礎(chǔ)。二是 項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)平 坦 ， 雖然現(xiàn)有 農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)基礎(chǔ)差，但只要配套開(kāi)發(fā) 綜合 治理，增產(chǎn)增收潛力巨大。四是水源工程有可靠保證。再通過(guò)新打和修復(fù)改造機(jī)電井、配套建設(shè)田間渠道，新建和改造現(xiàn)有水利工程，可以解決項(xiàng)目區(qū)因水利工程設(shè)施差而造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)障礙。近年來(lái)群眾企盼改造水利工程，興建田間設(shè)施，發(fā)展糧食生產(chǎn)。六是 縣 上對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)非常重視， 有能力 、有信心組織好項(xiàng)目實(shí)施，同時(shí) 落實(shí) 項(xiàng)目自籌 資 12 金。 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 水資源 總量 量 項(xiàng)目區(qū)屬北溫帶大陸性氣候，半干旱溫涼區(qū)，春旱、春寒突出，冰雹、暴雨等災(zāi)害性天氣頻繁，無(wú)霜期較短，光照充足，年平均氣溫 ℃ ，極端最低氣溫 ℃ ，最高氣溫 ℃ ，降水受大氣環(huán)流，緯度，地形的影響很大，多年平均降水量 ，且年內(nèi)分配不均，年際差別較大，降雨多集中在 710月，占年降雨 量的 60%。 全縣多年平均自產(chǎn)徑流量為 3257 萬(wàn) m3，人均占有徑流 m3，相當(dāng)于寶雞市的 %、全省的 %及全國(guó)的 %，地表水資源量極為短缺。 量 法門(mén) 項(xiàng)目區(qū)位于渭河北黃土臺(tái)塬區(qū)，依據(jù)《陜西省寶雞市水資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》項(xiàng)目區(qū)地下水可開(kāi)采量為 m3。 為了比較詳實(shí)精確地反映 *****縣的水資源條件和開(kāi)發(fā)利用情況，現(xiàn)以 1986 年的《陜西省 *****縣水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告》為基礎(chǔ)，根據(jù)水資源條件的基本穩(wěn)定性，自然條件與水利工程的協(xié)調(diào)性，流域水系與鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限的恒定性，同時(shí)結(jié)合水資源開(kāi)發(fā)和利用的可持續(xù)性 ,按照原分區(qū)的 合理性和規(guī)范性，結(jié)合我縣水資源分布特點(diǎn) ,分成 四 個(gè)水資源開(kāi)發(fā)利用區(qū)，即 *****縣 低山丘陵區(qū) （ Ⅰ 區(qū)）、 黃土臺(tái)塬 區(qū)（ Ⅱ 區(qū)）、 山前洪積扇 區(qū)（ Ⅲ 區(qū)）、渭河 階地 區(qū)（ Ⅳ 區(qū)）。 項(xiàng)目區(qū) 農(nóng)業(yè)灌溉用水大部分用馮家山水，項(xiàng)目區(qū)處于黃土臺(tái)塬區(qū)，從上表可以看出多年平均過(guò)境水為 5096 萬(wàn) m3，根據(jù)黃土臺(tái)塬區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布特點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)的過(guò)境水大約為 m3。潛水主要以碳酸鈣，重碳酸鈣鎂和碳酸鈣鈉型水為主，局部出現(xiàn)硫酸鈣鈉，氯化鈣鎂和氟離子水。 飲用水水質(zhì)評(píng)價(jià) :項(xiàng)目區(qū)地下水均無(wú)色，無(wú)味，無(wú)臭，肉眼可見(jiàn)物渾濁度基本合格。一般化學(xué)指標(biāo)鐵，錳，銅，鋅，揮發(fā)酚等均未超標(biāo)，硫酸鹽，氯化物及溶解性總固體也未超標(biāo)，符合飲用水要求。 其他 水資源可利用量主要包括雨水利用、污水處理等。 項(xiàng)目區(qū)地下水 灌溉水源 ，與人飲井取水層相同，完全符合農(nóng)作物灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。 依據(jù)《 *****縣水利區(qū)劃更新研究》中的有關(guān)資料，該區(qū)主 要以開(kāi)采淺中層承壓水為主，故不受頻率或保證率影響，地下水開(kāi)采模數(shù)為 萬(wàn) m3/年 km2 =萬(wàn) m3/年。 （ 1）設(shè)計(jì)灌水定額 按式 m＝ 1000Hγ（β 1β 2） 小麥、玉米的灌水定額 m＝ 1000 （ ） 1/ 16 ＝ 60（ mm）＝ 40m3/畝 蘋(píng)果的灌水定額 m＝ 1000 （ ） 1/ ＝ 90（ mm）＝ 60m3/畝 ⑵．設(shè)計(jì)灌水周期 本區(qū)農(nóng)作物以小麥、玉米為主。冬小麥生長(zhǎng)分苗期、返青、拔節(jié)、抽穗、灌漿 5個(gè)生育期，大多在干旱少雨季節(jié)。由試驗(yàn)資料可知小麥蒸騰蒸發(fā)峰值 E=，由灌水周期公式 T=m/E確定。 ⑶ .灌溉水利用系數(shù) 根據(jù)實(shí)驗(yàn)資料和實(shí)地調(diào)查分析，現(xiàn)狀年項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)為。經(jīng)綜合評(píng)定確定為 。 ⑸ 設(shè)計(jì)灌溉制度 項(xiàng)目實(shí)施后，該區(qū)灌溉制度擬定見(jiàn)下表 17 農(nóng)作物灌溉定額及灌溉次數(shù)情況表 項(xiàng)目 作物 灌溉定額 （ m3/畝） 灌水定額 （ m3/畝查《中國(guó)農(nóng)業(yè)作物需水量等值線圖》，關(guān)中西部作物蒸騰蒸發(fā)量為小麥 351mm，玉米 320mm，蘋(píng)果 580mm。 ⑴ 現(xiàn)狀需水量 糧食作物以小麥、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物有以果樹(shù)為主。 農(nóng)作物需水量和灌溉水量計(jì)算表 作物種類(lèi) 小麥 玉米 蘋(píng)果 合計(jì) 種植比例（ %） 70 60 20 150 種植面積（畝） 7000 6000 2020 15000 蒸騰蒸發(fā)量（ mm） 351 320 580 生育期降水量（ mm） 253 268 521 有效降水量（ mm） 253 250 500 虧缺量（ mm） 98 70 80 灌溉水利用系數(shù)（ %） 42 28 30 灌溉需水量（ mm） 231 113 440 灌溉需水量（萬(wàn) m3） 18 ⑵設(shè)計(jì)需水量 項(xiàng)目實(shí)施后，灌溉水利用系數(shù)以工程情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，確定為 。作物播種面積以項(xiàng)目實(shí)施后，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理調(diào)整，復(fù)種指數(shù)達(dá)到 180%為依據(jù)。農(nóng)村生活用水定額為 50L/人 本區(qū)無(wú)工礦企業(yè)，故無(wú)工業(yè)用水。 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用條件、生態(tài)環(huán)境要求，并結(jié)合該區(qū)的土地利用規(guī)劃，經(jīng)復(fù)核項(xiàng)目區(qū)的總面積為 ,總 耕地面積 萬(wàn)畝。 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)作物已逐步更新，并逐步走向以蘋(píng)果等經(jīng)濟(jì)作物為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。項(xiàng)目建成后復(fù)種指數(shù)達(dá)到 180%。 （ 2）項(xiàng)目區(qū)以蘋(píng)果、辣椒等為主經(jīng)濟(jì) 作物面積已達(dá)到 2020 余畝，經(jīng)濟(jì)作物對(duì)灌溉用水的適時(shí)、多次、量少的要求是馮家山北干渠灌所不能滿足的。 （ 3）隨著國(guó)家對(duì)抗旱灌溉用電的補(bǔ)貼的力度的不斷加大，井灌成本已明顯低于馮家山自流灌，馮家山自流灌區(qū)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 元 /m3，抗旱電費(fèi) 元 /kw h=元，明顯低于馮家山自流灌。 項(xiàng)目區(qū)通過(guò)新打 25 眼機(jī)井， 埋設(shè)低壓管道 25 公里，可新增低壓管灌面積 3000 余 畝，部分農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物灌溉難的問(wèn)題有望得到根本解決。新打 25 眼機(jī)井后，項(xiàng)目區(qū) 35眼機(jī)井年開(kāi)采地下水量 m3，均小于項(xiàng)目區(qū)地下水年可開(kāi)采量標(biāo)準(zhǔn) m3。 項(xiàng)目區(qū)水量平衡計(jì)算表 單位：萬(wàn) m3 水平年 灌溉設(shè)計(jì)保證率 需水量 可供水量 供需平衡 灌溉 居民 生活 工業(yè)用水 生態(tài)用水 合計(jì) 地表水 機(jī)井 開(kāi)采 地下水 入境 合計(jì) 余（ +） 缺（－） 現(xiàn)狀 75% 0 0 設(shè)計(jì) 75% 0 0 該區(qū)地下水補(bǔ)給充分，含水層結(jié)構(gòu)良好，水質(zhì)符合農(nóng)灌用水標(biāo)準(zhǔn)要求，出水持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)供需平衡分析，能夠滿足項(xiàng)目的設(shè)計(jì)灌溉要求。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，按照公共財(cái)政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財(cái)政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；立足項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尤其是糧食產(chǎn)業(yè)，為保障國(guó)家糧食安全、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。 堅(jiān)持規(guī)劃先行， 科學(xué)制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，確定發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，明確資金的重點(diǎn)投向。 優(yōu)先改造水土資源條件好、開(kāi)發(fā)潛力大、配套能力強(qiáng)、農(nóng)民積極性高的地區(qū)，打造精品工程，實(shí)現(xiàn)典型引路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程工作。 堅(jiān)持按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃，采取“集中力量，重點(diǎn)投入，連片開(kāi)發(fā)”的治理方式，加大規(guī)模開(kāi)發(fā)力度，確保治理區(qū)域相對(duì)集中，力爭(zhēng)治理一片，成效一片，致富一方。 發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌相關(guān)支農(nóng)涉農(nóng)資金，積極引導(dǎo)信貸資金、民間資本等各 22 種社會(huì)資金投入，形成強(qiáng)大的資金合力。 充分發(fā)揮政府在組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程中的主導(dǎo)作用，帶動(dòng)農(nóng)民群眾自覺(jué)參與，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使農(nóng)民群眾成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的“建設(shè)主體、受益主體、管護(hù)主體”。 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)的積極性，積聚多方力量，形成建設(shè)合力。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 所有項(xiàng)目嚴(yán)格遵照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程指導(dǎo)意見(jiàn)》及《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行實(shí)施。 規(guī)劃布局 2020年度項(xiàng)目擬建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 10000 畝，涉及 法門(mén) 鎮(zhèn)的 張家、建和、趙家、馮家、墩底 5個(gè)行政村，其中 張 家 村 2353畝、 建和 村 1780 畝、 趙家 村 2280 畝、 馮家 村 2210 畝、 墩底 村 1700 畝 。水利措施以解決水源輸 23 水工程為龍頭，配套建設(shè)田間工程， 新打修復(fù)機(jī)電井 。 林網(wǎng)主要在主干路、渠旁栽植；農(nóng)業(yè)和科技項(xiàng)目主要在保灌率大的區(qū)域安排。 建設(shè)內(nèi)容 水利措施 ： 水利措施 計(jì)劃投資 萬(wàn) 元 排灌站：新建墩底、張家抽水站 2座，計(jì)劃投資 萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容：新建機(jī)泵房 1 座 18m2，安裝吸程管 6m， D200mm 壓力鋼管 46m，安裝8sh13A 水泵 1臺(tái)， 30KW 電機(jī) 1臺(tái)， SZG8型真空泵 1套，啟動(dòng)柜 1臺(tái)，安裝 8吋閘閥、逆止閥各 1臺(tái)。需完成土方量 910m3，砼 58m3，投工 460個(gè)。主要建設(shè)內(nèi)容：新建機(jī)泵房 1座 18m2，安裝吸程管 6m， D200mm 壓力鋼管 46m，安裝 8sh13A 24 水泵 1臺(tái)， 30KW電機(jī) 1臺(tái)， SZG8型真空泵 1套，啟動(dòng)柜 1臺(tái)，安裝 8吋閘閥、逆止閥各 1臺(tái)。需完成土方量 990m3，砼 ，投工 540 個(gè)。 （ 1）新打井：新打 180— 200 米深機(jī)井 25 眼，安裝 200QJ32143 等型潛水泵 25 套；新建 3 3 3米磚混結(jié)構(gòu)井房 25 座 等 。 輸變電線路配套 架設(shè) 10KV高壓線路 4公里， 380V低壓線路 9公里，安裝 S11M50/10型變壓器 12 臺(tái)。 襯砌渠道工程 改建襯砌田間 U型斗分渠道 30公里，其中： D50渠道 公里； D40渠道 公里； D30 渠道 。計(jì)劃投資 萬(wàn)元。工程量：需完成土方 24300 方，砼 150方，投工 1200個(gè)。 渠系建筑物工程 配套田間渠系建筑物 350 座，其中： 閘 門(mén) 110 座；橋涵 131 座；跌水 26座； 量水堰 9座；消力池 30 座。 25 農(nóng)業(yè)措施計(jì)劃總投資 115 萬(wàn)元 改良土壤 改良土壤 1萬(wàn)畝， 其中：玉米機(jī)械收獲并秸稈還田 3000 畝、測(cè)土配方施肥 7000 畝。 良種基地 建小麥一級(jí)種子田 萬(wàn)畝， 通過(guò)提供原種、推行精量播種、春季