【正文】 其主要建設(shè)內(nèi)容有：支渠砌護2條， km；斗渠砌護7條， km；分斗渠3條， km；砌護農(nóng)渠145條， km。新植農(nóng)田防護林589畝，株數(shù)69101株。建設(shè)工期：2012年9月2013年9月，建設(shè)工期為2年。根據(jù)土地治理項目投資構(gòu)成比例，中央財政資金：自治區(qū)配套資金：農(nóng)墾局配套資金：農(nóng)場自籌資金＝1:::。自治區(qū)配套資金：412萬元，％。農(nóng)場自籌資金：，％。（2）通過項目實施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)資源利用狀況，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，起到了引導(dǎo)示范帶動作用，促進農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展，增加職工收入，使職工得到實惠。（1）通過項目建設(shè)，對渠道進行砌護，減少灌溉水滲漏量，提高灌溉水分和化肥的利用率，減緩農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。在布局上發(fā)展組合搭配的多品種林帶和林網(wǎng)，增加林木覆蓋率。增加糧食產(chǎn)量，降低風(fēng)速，調(diào)節(jié)氣溫，減少土壤蒸發(fā)量，春季升溫，夏季降溫，改善農(nóng)田小氣候，防風(fēng)固沙，改善環(huán)境質(zhì)量，凈化空氣，自然景觀得到改變，為項目區(qū)糧食增產(chǎn)和經(jīng)濟效益的快速增長起到一定保障作用。 ，179。（1）組織領(lǐng)導(dǎo)**農(nóng)墾事業(yè)管理局成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行全過程領(lǐng)導(dǎo)；農(nóng)墾局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室作為項目法人，****農(nóng)場作為項目實施單位，全面負責(zé)全部項目工程的申報、組織、實施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等工作。以高度的政治責(zé)任感、強烈的安全意識和先進的技術(shù)與工藝，保質(zhì)保量如期完成建設(shè)任務(wù)。凡不合格建筑材料，不準(zhǔn)進場使用，凡不合格工程，堅決予以返工，對造成經(jīng)濟損失的要嚴加追究。加強施工全過程的跟蹤監(jiān)管，注重資料收集與整理，嚴格認真做好工程建設(shè)的竣工驗收和預(yù)決算工作。某農(nóng)場成立有水管站，全面負責(zé)水源工程和田間灌水工程的管理工作，確實維護骨干水利工程的安全運行，開展推廣節(jié)水灌溉和科學(xué)用水工作，努力提高灌溉水的利用率，有效降低生產(chǎn)成本，最大限度提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率，為促進項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)場職工收入夯實基礎(chǔ)。按照建立自主管理灌排區(qū)的模式，即“供水管理單位＋職工用水者協(xié)會＋用水小組（農(nóng)戶）”的管理模式，推行用水戶參與灌溉管理，組建職工用水協(xié)會（職工用水戶協(xié)會）。組建的3個職工用水協(xié)會，屬群眾性、非盈利性組織，每個協(xié)會由5名群眾代表組成，代表本灌區(qū)各用水戶行使權(quán)力，履行職責(zé)、義務(wù)。將農(nóng)場用水決策權(quán)、農(nóng)田水利工程使用權(quán)交給職工自己，讓他們獨立、民主地選用水戶協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人，在管理、建設(shè)、財務(wù)上享有高度的知情權(quán)和參與權(quán)，調(diào)動職工“自己事自己辦、自己工程自己管”的積極性。協(xié)會的運行經(jīng)費從征收水費中按一定比例提取，以確保協(xié)會的正常運行。第二章 項目區(qū)概況2012年**農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)某農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范工程項目區(qū)以**某農(nóng)場場部為中心，具體位置：北至楊馬湖，南至金廖公路，西至清水溝，東至周莊附溝；地理位置為東經(jīng)106176。14′〞，北緯37176。55′〞，項目建設(shè)范圍包括農(nóng)一、三、六隊，項目區(qū)土地面積14300畝，其中耕地面積11500畝。地下水源豐富，但大部分水質(zhì)較差，礦化度在2—5 mg/L之間。潛水的流向為西南至東北，—，潛水埋藏深度一般在2—10 m之間，— m，每年7—9月份為潛水位最高期，12月到次年2月為低水位期，適合給農(nóng)作物、樹木補水。多年平均降雨量196 mm，降水分布不均,多集中于9三個月。其主要氣候特征詳見表21。極端最高氣溫在1975年7月16日，℃，極端最低氣溫在1975年12月12日，為24℃，極端最低氣溫是衡量農(nóng)作物越冬的重要指標(biāo)。項目區(qū)風(fēng)沙多，歷年最大達到26m/s，多出現(xiàn)在春季。根據(jù)土壤普查材料，項目區(qū)土壤類型主要以薄層表銹灌淤土為主。項目區(qū)地處**黃河平原的青銅峽引黃灌區(qū)，主要水源為漢渠，屬于自流灌溉，十支渠和十五支渠承擔(dān)著項目區(qū)的主要灌溉任務(wù)， 。2012年**農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)某農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范工程項目區(qū)土地總面積為14300畝，其中耕地面積為11500畝。某農(nóng)場土壤肥沃，適宜農(nóng)作物生長，但隨著人口的不斷增加，土地資源供需矛盾日益突出，急需提高土地利用率，以緩解土地供需矛盾。其次干熱風(fēng)，幾乎每年均有發(fā)生，造成小麥提前早熟，千粒重下降。其四為農(nóng)作物病蟲害，主要有小麥病蟲害、稻瘟病、樹林病蟲害等。 ****農(nóng)場項目區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)作物主要以小麥、玉米、水稻為主。**某農(nóng)場屬于國有企業(yè)，沒有地方財政收入。 本項目農(nóng)業(yè)、科技措施實施是在**農(nóng)墾局統(tǒng)一安排下，由**農(nóng)墾農(nóng)林牧技術(shù)推廣中心具體負責(zé)實施。同時，項目單位某農(nóng)場也設(shè)立了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門。項目區(qū)主要水源為漢渠，屬自流灌溉，十五支渠和十支渠自漢渠取水，十支渠灌溉總面積為8832畝，其中十支渠上段給廖橋鄉(xiāng)供水，灌溉面積為3863畝，下段給項目區(qū)農(nóng)六隊供水，灌溉面積為4969畝，十五支渠灌溉總面積為12431畝，其中十五支渠給項目區(qū)農(nóng)一、三隊供水，灌溉面積為6531畝，十五支渠給項目區(qū)外灌溉面積為5900畝，由于現(xiàn)狀兩條支渠均為梯形斷面，砌護年代較久，大部分斷面已經(jīng)損壞，滲漏嚴重，流水不暢，加之項目區(qū)又處于十支渠下段、十五支渠中段，上段都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)田，在灌水高峰期，灌水相當(dāng)困難。表22 項目區(qū)渠道現(xiàn)狀表序號斗渠名稱支斗農(nóng)渠基本情況長度(Km)斷面形式現(xiàn)狀規(guī)劃1十支中下渠梯形已損壞重新砌護2十支一斗渠梯形已損壞重新砌護3十支二斗渠梯形已損壞重新砌護4十支三斗渠梯形已損壞重新砌護5十支三斗一分斗梯形已損壞重新砌護6十支三斗二分斗梯形已損壞重新砌護7十支四斗渠梯形已損壞重新砌護8十五支渠中段梯形已損壞重新砌護9十五支一斗渠梯形已損壞重新砌護10十五支二斗渠梯形已損壞重新砌護11十五支三斗渠梯形已損壞重新砌護12十五支三斗分斗梯形已砌護重新砌護13農(nóng)渠100梯形土渠重新砌護由于渠道砌護率低，灌溉水滲漏嚴重，渠系水利用系數(shù)很低，并且在灌水高峰期經(jīng)常出現(xiàn)灌水不及時的問題，耽誤農(nóng)作物灌水，影響產(chǎn)量。項目區(qū)的支、斗渠砌護年代較遠，農(nóng)渠均未砌護，且建設(shè)資金有限且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，大部分支渠混凝土板已經(jīng)塌陷、滑坡、損壞，配套建筑物大部分已經(jīng)損壞，渠系水利用系數(shù)偏低，增加了農(nóng)場職工的用水負擔(dān)，斗溝和農(nóng)溝也因資金不足多年沒有清淤治理，導(dǎo)致溝道淤積塌方嚴重，鹽漬化日益加劇。項目區(qū)內(nèi)的田間路和機耕路均為土路，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，通車率也低，規(guī)劃不合理，浪費土地資源，行人車輛過往塵土嚴重影響了田園風(fēng)光的美麗景色，雨后道路泥濘，行人車輛出行不便。****農(nóng)場已成立了農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)，建立健全農(nóng)機服務(wù)站并配備了專職農(nóng)機管理人員，并配套各類農(nóng)業(yè)機械設(shè)備444臺套，其中大中小型拖拉機310臺，大中小型農(nóng)機具134部，農(nóng)機作業(yè)率達95%以上。某農(nóng)場項目區(qū)低壓線路已形成網(wǎng)絡(luò)，10KV線路已接到場部和各生產(chǎn)隊，場部設(shè)有程控電話、信息網(wǎng)通連接，通訊十分便利。****農(nóng)場有專門負責(zé)管理林業(yè)的部門，制定了嚴格的林業(yè)管理辦法，農(nóng)場林業(yè)管理部門組織3~4人對項目區(qū)的農(nóng)田防護林進行定期的修剪、補栽、維護、管理，對濫伐者進行嚴罰。第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性項目區(qū)田間道路路面窄，加之無人管護，路面凹凸不平，遇到雨天道路泥濘，出行困難，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活帶來諸多不便。項目區(qū)田間配套工程較落后，田間渠系的襯砌完好率低，造成水資源利用效率較低，同時現(xiàn)有灌水方式粗放，大水漫灌，造成水資源浪費較大，加劇了水資源的供需矛盾，加重了旱災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。%，防護林網(wǎng)防護率低，防護能力較弱，造成抗御自然災(zāi)害的能力不強，制約了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和職工增收。（1）項目建設(shè)是提高灌區(qū)水資源利用率的有力保障合理利用水資源，搞節(jié)水型農(nóng)業(yè)，首先要計劃用水，節(jié)約用水。近年來由于黃河水量的不足，致使干渠的供水量已嚴重短缺，缺水問題頻繁出現(xiàn)，現(xiàn)有的灌溉面積不能保證。（2）項目建設(shè)是改善群眾生產(chǎn)、生活的迫切需求由于水資源浪費，糧食生產(chǎn)成本大，加之農(nóng)田灌水不及時、大水滿灌，無法保證作物穩(wěn)產(chǎn)，制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和職工生活水平的提高，也阻礙了項目區(qū)農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展，導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟不能持續(xù)增長。合理利用水資源，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，是解決農(nóng)場職工種地用水難題的重要舉措。通過規(guī)劃防風(fēng)林帶、改良土地，以達到改善項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，減少風(fēng)沙對項目區(qū)威脅的目的，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。項目建設(shè)符合國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃總體要求。 經(jīng)濟合理項目實施后，由于推廣應(yīng)用了各項高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田先進技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)全面得到提高，使單位面積產(chǎn)量有較大的提高，具有很好的經(jīng)濟效益。從中央到地方各級政府都十分重視糧食安全問題，把農(nóng)業(yè)擺在國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位。 環(huán)境影響有利項目實施后，對本地區(qū)的環(huán)境將產(chǎn)生積極的影響。同時在項目實施中加強環(huán)境監(jiān)測，防治生態(tài)環(huán)境的惡化。 組織管理有力項目由**回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室統(tǒng)一管理，農(nóng)墾局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責(zé)組織項目的實施，在建立健全管理制度條件下，嚴格按照“四制”要求，負責(zé)項目施工和監(jiān)理單位招標(biāo)、項目資金管理。充分調(diào)動項目區(qū)職工群眾的積極性，讓他們積極參與項目的實施和管理。該項目在技術(shù)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和組織管理等各方面都是切實可行的，是一個利國利民、造福后代的好項目。項目區(qū)當(dāng)?shù)氐乇硭Y源十分貧乏, mm.，且多以洪水出現(xiàn)。2012年**農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)某農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范工程項目區(qū)的主要水源為漢渠，屬于自流灌溉，根據(jù)某農(nóng)場水管站近三年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示， ， 。表41 主要作物灌溉定額 m3/畝作物種類水利廳提供值設(shè)計采用值生育期冬灌水稻830830麥套玉米43036070防護林1409050（1）農(nóng)業(yè)灌溉需水量①作物種植結(jié)構(gòu)規(guī)劃項目區(qū)規(guī)劃水平年種植結(jié)構(gòu)基本不變：水稻5520畝、麥套玉米5980畝。③灌溉水利用系數(shù)根據(jù)《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL207—98），本項目實施后。/ m179。項目區(qū)建成后灌溉用水情況見表表42 表42 項目區(qū)建成后灌溉用水情況表　水稻麥套玉米合計面積（畝）5520598011390田間灌溉定額（m3/畝)830430　灌溉水利用系數(shù)　毛灌溉定額（m3/畝) 　毛灌溉用水量（萬m3) ，供水能力大于需水要求，水源有保障。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議關(guān)于大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的精神，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別是糧食生產(chǎn)能力；進行水、田、林、路綜合治理，將中低產(chǎn)田建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。、社會、生態(tài)效益并重的原則。統(tǒng)籌兼?zhèn)?，配套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉，抓好渠、溝、路、林、田等配套改造，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)效益。從項目區(qū)的實際情況出發(fā)，在保證項目實施穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上，以改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，增加職工收入為目的。設(shè)計要做到方案合理，預(yù)算科學(xué)，保證質(zhì)量。規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目區(qū)按我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施，實行統(tǒng)一規(guī)劃，集中整治，連片開發(fā)。通過開發(fā)，使項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施完善，制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素得以有效解除，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強；農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高；項目區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)適宜，生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強；項目區(qū)科技進步明顯提高，主要農(nóng)產(chǎn)品和畜牧業(yè)的市場競爭力增強，職工增收顯著；各類單項工程設(shè)計科學(xué)，綜合配套、運行通暢，生產(chǎn)條件全部得到改善，達到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、品種優(yōu)、科技新的田園化農(nóng)田。 （2）灌溉系統(tǒng)設(shè)計科學(xué)，灌溉用水有保證，灌溉保證率為75％，（3）輸水、配水渠系和田間灌溉設(shè)施配套齊全，布局合理，性能與技術(shù)指標(biāo)達到《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》要求。（5） 排澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)按照《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（GB50288—99）、《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL94—98）要求執(zhí)行。設(shè)計暴雨歷時和排水時間達到：旱作區(qū)采用1～3d暴雨從作物受淹起1～3d排至田面無積水；水稻區(qū)采用1～3d暴雨3～5d排至耐淹水深；在漬害的旱作區(qū)，在暴雨形成的地面明水排除后，應(yīng)在農(nóng)作物耐漬時間內(nèi)將地下水位降到耐漬深度，水稻區(qū)在曬田期3天內(nèi)將地下水位降到耐漬深度。排水溝道按照支、斗、農(nóng)溝三級方式進行布置，各級溝道相互垂直。（7）對項目區(qū)所有斗溝進行清淤，并進行草樁護坡治理。（2） 機耕路：以現(xiàn)成的田間作業(yè)道路為基準(zhǔn)，力求達到機耕道路布局合理，順直通暢，晴雨通車的目標(biāo)。（3）良種繁育：通過良種引進繁育試驗示范區(qū)，使農(nóng)作物產(chǎn)田增加，達到增收的目的。（2）林帶的株行距應(yīng)滿足所選樹種的生長特性及防風(fēng)要求，防護林株行距采用２2m和２4m。選擇適合項目區(qū)自然條件，耐旱、耐寒、耐鹽、耐堿，抗風(fēng)力強，生長迅速，抗病蟲害能力強的樹種，選擇國槐、新疆楊。在項目建設(shè)期間，對項目區(qū)及周邊受益農(nóng)戶進行先進適用技術(shù)培訓(xùn)1—3次，共計培訓(xùn)1200人次。按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的總體要求，按照功能合理，流程通暢。灌區(qū)工程規(guī)劃是以徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要為目標(biāo)，以健全和改造田間灌排系統(tǒng)，實現(xiàn)治水改土為主要內(nèi)容，按照便于農(nóng)田林網(wǎng)防護，便于實施地面節(jié)水灌溉，