新時(shí)期農(nóng)民持續(xù)增收情況調(diào)研思考(完整版)
【正文】 征地人員養(yǎng)老保障金、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)金和國家政策性直接補(bǔ)貼等部分。就目前來看，農(nóng)民收入面臨的突出問題有兩點(diǎn)：（一）農(nóng)民收入的增長出現(xiàn)萎縮趨向。村級(jí)經(jīng)濟(jì)的下滑，勢必影響到當(dāng)年農(nóng)民股紅的分配和集體收益的分配提高。綜上所述，今年我區(qū)農(nóng)民收入面臨下降的可能性不容忽視，據(jù)我們調(diào)查預(yù)測，其下降幅度在5－6％左右。三、促進(jìn)農(nóng)民增收的對(duì)策建議應(yīng)該說，增加農(nóng)民收入還需要一段時(shí)間的奮斗過程，不可能一蹴而就，尤其是在當(dāng)前受國際金融危機(jī)等各方面因素的影響，今年農(nóng)民增收形勢更為嚴(yán)峻。如將其中40％的蔬菜面積實(shí)施蘇元廣那種三茬輪作種植模式，當(dāng)年就能增效3600萬元，人均增收就是412元。此外，今年的農(nóng)資價(jià)格較往年有所下降，如尿素下降了350元/噸，氯化鉀下降了800元/噸，而國家的糧食收購價(jià)相對(duì)提高，每50公斤提高5－11元。對(duì)村集體物業(yè)租賃所繳的房產(chǎn)稅、營業(yè)稅以及土地使用稅等，包括村級(jí)公共事業(yè)建設(shè)工程所征的有關(guān)稅費(fèi)，區(qū)和鎮(zhèn)、街道財(cái)政應(yīng)根據(jù)其對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)程度，在安排轉(zhuǎn)移支付時(shí)予以統(tǒng)籌考慮，補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)村級(jí)的公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過政策的扶持，再加上絕大多數(shù)村在年終考核時(shí)，都不同程度的預(yù)留了一部分資金用于來年的以豐補(bǔ)歉，或用于來年的收益分配與分紅，因此從總體上來講，今年農(nóng)民從村級(jí)集體中獲得的再分配不會(huì)低于去年，在較大程度上極有可能超過去年，預(yù)計(jì)增幅在8－10％左右，人均提高收入77元以上。如：放寬政策享受對(duì)象范圍；加大經(jīng)費(fèi)投入力度，提高政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；增加公益性崗位數(shù)量，加大公益性崗位的經(jīng)費(fèi)投入力度，建立城鄉(xiāng)就業(yè)一體的政策扶持標(biāo)準(zhǔn)和扶持種類。（四）加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展，不斷提高增收效應(yīng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，必然涉及到城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系一體化的建設(shè)、發(fā)展和完善。研究制定城鄉(xiāng)一體最低生活保障的實(shí)施辦法，建立城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村“五?！比藛T集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，提高農(nóng)村困難群眾低保救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化。研究制訂**區(qū)建立城鄉(xiāng)一體公共服務(wù)推進(jìn)體系實(shí)施意見，使公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷健全，公共服務(wù)運(yùn)行體制不斷創(chuàng)新，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展體系建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公共文化建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)公共安全體系建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)得到全面推進(jìn)。下一步要重點(diǎn)研究一批農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目的包裝與推出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和工商資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以推動(dòng)農(nóng)民的增收。四是依托企業(yè)促增收。與此同時(shí)，我們還要利用糧油市場、漁業(yè)市場的開張，通過物流、三產(chǎn)的帶動(dòng)，增加人氣聚集，以此拉動(dòng)農(nóng)民房屋的出租，使農(nóng)民的出租收入有增而不減。依托我區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立穩(wěn)定的原料基地，推進(jìn)農(nóng)民的增收。（五）多策并舉，共創(chuàng)農(nóng)民增收農(nóng)民增收除了要依靠自身的努力之外，更重要的還要依靠各級(jí)政府、部門與單位的共同扶持。四是財(cái)產(chǎn)置換增加農(nóng)民收入。隨著城鄉(xiāng)一體化水平的進(jìn)一步提高，對(duì)**農(nóng)民的增收一定會(huì)起到乘數(shù)效應(yīng)。建立區(qū)級(jí)統(tǒng)籌的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力失業(yè)管理制度，開展農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)登記試點(diǎn)工作，將被征地人員和已長期流轉(zhuǎn)承包地的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，包括目前在家息業(yè)的人員，納入失業(yè)人員管理范圍。在調(diào)研中，基層干部群眾普遍反映，這幾年來我區(qū)針對(duì)農(nóng)民實(shí)際情況開展的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民的就業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的收入增長確實(shí)起到了極大作用。為緩解標(biāo)準(zhǔn)廠房的空置，凡村級(jí)集體新引進(jìn)的注冊地和經(jīng)營地都在本村范圍內(nèi)的企業(yè)，3年內(nèi)
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1