【正文】 其上繳的企業(yè)所得稅中的區(qū)本級留成部分，由區(qū)財政全額返還給村，專項用于集體經濟的建設。（二）扶持集體經濟發(fā)展，增加農民收益分配近幾年來，我區(qū)村級集體經濟是不斷增強，集體可用收入是不斷增加，20xx年比20xx年增加了5801萬元，達18239萬元。目前我區(qū)有茶葉、楊梅、竹筍、密梨、葡萄等區(qū)域特色產業(yè)基地，這些特色產業(yè)基地不僅是我區(qū)的優(yōu)勢農業(yè)，也是農業(yè)增效、農民增收的一大渠道。（一）以農為本，挖掘農業(yè)增效潛力挖掘農業(yè)增效潛力是我區(qū)農民，特別是純農業(yè)村農民增加收入的最有效最現實的途徑之一。根據有關資料報表分析，除了我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入有較大差異（：1）之外，我區(qū)農民之間的人均收入也存在著很大的不平衡性，主要體現在東西部，村與村，戶與戶之間的差異。如以減少收入的60％對農民進行股權分紅推算，這就標志著農民收入將從集體收益中減少80元左右，％。受此次國際金融危機影響，我區(qū)部分企業(yè)，尤其是外向型經濟程度較高的企業(yè)，都不同程度地存在著停產停業(yè)，并由此造成了部分外來務工人員返鄉(xiāng)。如再加上被征地人員養(yǎng)老保障金、土地承包經營權流轉金等收入，其農民的轉移性收入要占當年農民純收入的10％以上。隨著我區(qū)工業(yè)化、城市化的快速推進，大量的外地務工經商人員進入我區(qū)，據有關部門統(tǒng)計，主要分布在我區(qū)的城鄉(xiāng)結合部，其中甬江、莊橋、洪塘要占總數的67％以上。根據這一目標，我區(qū)農民人均純收入2020年將達到23184元，％，而在今年的區(qū)人代會上，我區(qū)已明確農民人均收入增長8％的目標任務。一、農民收入結構的基本狀況改革開放以來，特別是近幾年來，我區(qū)農民收入從總體上看增長較快，每年增幅都在2位數以上，尤其是20xx年農民的收入增幅首次超過了城鎮(zhèn)居民收入的增幅。％、％增加1到4個百分點，絕對增加值分別比前兩年的1248元、836元增加285元和697元。根據以上相關數據的分析，我區(qū)農民的非農產業(yè)收入在7110元左右，％。如以此測算，今年我區(qū)農民以房屋出租為主的財產性收入將減少2675萬元左右，這就意味著農民人均收入要減 少306元，％。另一種是企業(yè)停產息業(yè)，在家待命。在村與村之間，人均收入最高的村達18442元，％，而收入低的村，人均收入僅9061元，％，二者相比，高者是低者的1 倍。再加上按20xx年水稻種植補貼及20xx年糧食收購價標準計算。四是推廣農業(yè)節(jié)本增效技術。為此，一是落實村發(fā)展留用地政策。五是充分發(fā)揮集體貨幣資金的投入效應。同時要緊密結合市場和企業(yè)需求，采取訂單培訓、定向培訓等方式，開辦技術含量高、市場緊俏工種的中高級技能培訓班，實現從短班向中長班，從重數量向重質量，從單一技能向復合技能的轉變，切實提高培訓的實用性。在定期或不定期舉辦農民就業(yè)專場招聘會的基礎上，要充分發(fā)揮我區(qū)創(chuàng)業(yè)俱樂部綜合服務的平臺作用和品牌作用，為農民創(chuàng)業(yè)提供指導和服務；同時也要充分利用我區(qū)已創(chuàng)立的股權質押貸款平臺，有目的有計劃地組織農民聯合體、農民專業(yè)合作社，利用已取得的人均2萬元授信總額，鼓勵農民投入到創(chuàng)業(yè)之中，人人爭當小老板，消除“膽小怕風險”的投資觀念，樹立投資創(chuàng)業(yè)促增收的意識。二是完善農村醫(yī)療保障體系。如按農民每戶房產通過產權置換增值60萬元計算，從某種意義上說。同時也要認真落實我區(qū)已出臺的《促進現代農業(yè)發(fā)展和提高農民持續(xù)增收的若干政策》以及其他方面的惠農政策，確保政策的促進作用。如我區(qū)的綠艷果蔬專業(yè)合作社，有社員108人，基地面積1