【正文】 如我區(qū)的綠艷果蔬專業(yè)合作社，有社員108人，基地面積1608畝。如按農(nóng)民每戶房產(chǎn)通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換增值60萬(wàn)元計(jì)算，從某種意義上說(shuō)。在定期或不定期舉辦農(nóng)民就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮我區(qū)創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部綜合服務(wù)的平臺(tái)作用和品牌作用，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)；同時(shí)也要充分利用我區(qū)已創(chuàng)立的股權(quán)質(zhì)押貸款平臺(tái)，有目的有計(jì)劃地組織農(nóng)民聯(lián)合體、農(nóng)民專業(yè)合作社，利用已取得的人均2萬(wàn)元授信總額，鼓勵(lì)農(nóng)民投入到創(chuàng)業(yè)之中，人人爭(zhēng)當(dāng)小老板，消除“膽小怕風(fēng)險(xiǎn)”的投資觀念，樹(shù)立投資創(chuàng)業(yè)促增收的意識(shí)。五是充分發(fā)揮集體貨幣資金的投入效應(yīng)。四是推廣農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)。在村與村之間，人均收入最高的村達(dá)18442元，％，而收入低的村，人均收入僅9061元，％，二者相比，高者是低者的1 倍。如以此測(cè)算，今年我區(qū)農(nóng)民以房屋出租為主的財(cái)產(chǎn)性收入將減少2675萬(wàn)元左右，這就意味著農(nóng)民人均收入要減 少306元，％。％、％增加1到4個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)增加值分別比前兩年的1248元、836元增加285元和697元。根據(jù)這一目標(biāo)，我區(qū)農(nóng)民人均純收入2020年將達(dá)到23184元，％，而在今年的區(qū)人代會(huì)上，我區(qū)已明確農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)8％的目標(biāo)任務(wù)。如再加上被征地人員養(yǎng)老保障金、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)金等收入，其農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入要占當(dāng)年農(nóng)民純收入的10％以上。如以減少收入的60％對(duì)農(nóng)民進(jìn)行股權(quán)分紅推算，這就標(biāo)志著農(nóng)民收入將從集體收益中減少80元左右，％。（一）以農(nóng)為本，挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力挖掘農(nóng)業(yè)增效潛力是我區(qū)農(nóng)民，特別是純農(nóng)業(yè)村農(nóng)民增加收入的最有效最現(xiàn)實(shí)的途徑之一。（二）扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收益分配近幾年來(lái)，我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是不斷增強(qiáng)，集體可用收入是不斷增加，20xx年比20xx年增加了5801萬(wàn)元，達(dá)18239萬(wàn)元。在調(diào)研中，基層干部群眾普遍反映，這幾年來(lái)我區(qū)針對(duì)農(nóng)民實(shí)際情況開(kāi)展的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民的就業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的收入增長(zhǎng)確實(shí)起到了極大作用。隨著城鄉(xiāng)一體化水平的進(jìn)一步提高，對(duì)**農(nóng)民的增收一定會(huì)起到乘數(shù)效應(yīng)。（五）多策并舉，共創(chuàng)農(nóng)民增收農(nóng)民增收除了要依靠自身的努力之外，更重要的還要依靠各級(jí)政府、部門與單位的共同扶持。與此同時(shí)，我們還要利用糧油市場(chǎng)、漁業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)張，通過(guò)物流、三產(chǎn)的帶動(dòng)，增加人氣聚集，以此拉動(dòng)農(nóng)民房屋的出租，使農(nóng)民的出租收入有增而不減。下一步要重點(diǎn)研究一批農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目的包裝與推出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和工商資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以推動(dòng)農(nóng)民的增收。研究制定城鄉(xiāng)一體最低生活保障的實(shí)施辦法，建立城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和農(nóng)村“五?！比藛T集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高農(nóng)村困難群眾低保救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化。如：放寬政策享受對(duì)象范圍；加大經(jīng)費(fèi)投入力度，提高政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；增加公益性崗位數(shù)量，加大公益性崗位的經(jīng)費(fèi)投入力度，建立城鄉(xiāng)就業(yè)一體的政策扶持標(biāo)準(zhǔn)和扶持種類。對(duì)村集體物業(yè)租賃所繳的房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅以及土地使用稅等，包括村級(jí)公共事業(yè)建設(shè)工程所征的有關(guān)稅費(fèi)，區(qū)和鎮(zhèn)、街道財(cái)政應(yīng)根據(jù)其對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)程度，在安排轉(zhuǎn)移支付時(shí)予以統(tǒng)籌考慮，補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)村級(jí)的公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如將其中40％的蔬菜面積實(shí)施蘇元廣那種三茬輪作種植模式，當(dāng)年就能增效3600萬(wàn)元，人均增收就是412元。綜上所述，今年我區(qū)農(nóng)民收入面臨下降的可能性不容忽視，據(jù)我們調(diào)查預(yù)測(cè)，其下降幅度在5－6％左右。就目前來(lái)看，農(nóng)民收入面臨的突出問(wèn)題有兩點(diǎn)：（一）農(nóng)民收入的增長(zhǎng)出現(xiàn)