【正文】 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 11 頁 共 45 頁 和超超臨界火電機組與核電機組的配套產(chǎn)品的制造能力。外商直接投資、進(jìn)出口總額、社會消費品零售總額和固定資產(chǎn)投資年均增長都保持在 20%以上。中心城市沈陽市有各類高等院校 24所 ， 在校學(xué)生 ， 是國內(nèi)高校比較集中的城市之一 。發(fā)達(dá)的區(qū)域交通運輸網(wǎng)絡(luò)將區(qū)域連接成一個整體。在中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)集聚了 1 個副省級省會城市， 6個省轄市和 7個縣級市。要加強與周邊國家的區(qū)域合作，密切與吉林省、黑龍江省及內(nèi)蒙古東五盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系及合作，支持沈陽、大連與長春、哈爾濱共建東北中部城市經(jīng)濟(jì)帶，支持撫順、本溪、丹東與吉林、黑龍江的有關(guān)市、州共建東北東部經(jīng)濟(jì)帶，共同推動 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 8 頁 共 45 頁 東北老工業(yè)基地的振興。同時加快建設(shè)以沈陽為中心的遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)，以大連為龍頭的遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，以港口城市 為骨干的遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)三大區(qū)域板塊。從我省看，國家實施東北老工業(yè)基地振興和進(jìn)一步擴大開放戰(zhàn)略，環(huán)渤海開發(fā)正緊鑼密鼓地進(jìn)行，為我省區(qū)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。資源和產(chǎn)業(yè)等發(fā)展要 素尚未形成優(yōu)勢組合。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。地下管道運輸通暢。 “十五 ”期間，全省調(diào)整與出臺了一系列扶貧政策，實現(xiàn)了從救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變的政策調(diào)整，全省重點扶持貧困縣的農(nóng)民人均純收入從 2020 年的1373 元增加到 2020年 2407元，農(nóng)村貧困人口由 184萬人減少到 人。以沈陽 為中心的遼寧中部七城市建立了定期會商機制，七市市長已簽署共同建設(shè)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作協(xié)議。 20世紀(jì) 80年代，省委提出充分發(fā)揮兩個優(yōu)勢（即沈陽為中心的工業(yè)城市群優(yōu)勢和以大連為中心的沿海港口城市群的對外窗口優(yōu)勢）， 改造和振興老工業(yè)基地，建設(shè)遼中南經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)想。隨著對外開放進(jìn)程的加快，又做出了《關(guān)于加速遼東半島外向型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決定》。沈陽與撫順、本溪、鐵嶺和遼陽等市分別簽訂了雙邊合作協(xié)議，合作領(lǐng)域涉及環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)整合、人才交流及基礎(chǔ)設(shè)施共建等。 2020年尚未解決溫飽問題的貧困人口進(jìn)一步減少到 。 （四）對外開放水平提高，進(jìn)入嶄新階段 通過積極發(fā)揮大連龍頭作用，加快中部城市群和遼西地區(qū)開放， 我省已形成 “三點一面 ”對外開放新格局。沈陽、 大連兩個特大城市，遼寧中部城市群、遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)實力和發(fā)展優(yōu)勢明顯。六是措施不力，組織不健全。肩負(fù)重任的遼寧正面臨著新的歷史抉擇。以大連長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地和遼西錦州灣的大開發(fā)為重點，打造最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶。要加強與山東半島、京津冀地區(qū)的協(xié)作互動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同為環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。沈陽、鞍山、撫順為特大城市，本溪、營口、遼陽為大城市，鐵嶺為中等城市。 產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，結(jié)構(gòu)齊全。沈 陽科研院所眾多 ， 集聚了大量的自然科學(xué)、社會科學(xué)人才及管理人才 ， 每萬人擁有中級以上技術(shù)職稱 463 人。地方財政收入年均增長 15%。加快推進(jìn)特變電工沈陽變壓器公司特大型變壓 器制造基地建設(shè)項目、撫順華泰電器制造有限公司超高壓輸變電設(shè)備及搬遷改造項目、新東北電器有限公司封閉組合電器項目及鞍山華冶集團(tuán) 450萬 KVA特種變壓器項目。以華晨汽車集團(tuán)、上海通用沈陽北盛汽車公司、遼寧曙光汽車集 團(tuán)、沈陽中順汽車有限公司等企業(yè)為重點，重點推進(jìn)華晨寶馬車身國產(chǎn)化項目、中華轎車 M3 建設(shè)項目、上海通用沈陽北盛汽車公司 20萬輛整車擴建項目、沈陽中順年產(chǎn) 15 萬輛 MPV/SUV 擴建項目等。抓好原油加工、乙烯及三大合成材料、有機化工原料、精細(xì)化工、橡膠 制品、化肥、氯堿和新型煤化工等產(chǎn)品的生產(chǎn)。以沈陽、鞍山的高新技術(shù)園區(qū)為主要載體，重點發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)；開發(fā)和批量生產(chǎn)計算機及外部設(shè)備，通信及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字化音視頻產(chǎn)品及醫(yī)學(xué)影像設(shè)備；研發(fā)和生產(chǎn)柔性生產(chǎn)單元（ FMC）和柔性生產(chǎn)系統(tǒng)（ FMS）及工業(yè)機器人；新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展納米材料及改性材料、新型合成材料、新型工程塑料，單晶硅和化合物 半導(dǎo)體材料、高溫超導(dǎo)材料、燃料電池、新型堿性耐火材料等高技術(shù)產(chǎn)品。三是以沈陽為依托，打造東北金融中心，吸引一批有實力的境外金融機構(gòu)落戶沈陽，積極拓展證券、基金和保險市場。 優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。組建由省政府牽頭 ，各市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，省直有關(guān)部門參加的區(qū)域高層協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中出現(xiàn) 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 16 頁 共 45 頁 的重大問題。 （二）遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū) 以大連為龍頭，營口和丹東為兩翼的遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，面臨黃海和渤海，海岸線長 2035 公里，占全省海岸線的 70%，呈斜 “V”字型分布。淺海面積（ 10 米等深線以內(nèi)）約 770 萬畝，潮間帶灘涂面積約 200 萬畝，現(xiàn)已開發(fā)利用約占 15%。 2020年，港口吞吐量 億噸，集裝箱吞吐量 288萬噸標(biāo)箱。黃海沿岸已成為集精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)于一體的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。 主要發(fā)展目標(biāo) 要以構(gòu)建大連東北亞國際航運中心為重點，成為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu) 化升級的先行地區(qū)，成為我省重要的石化基地、電子信息產(chǎn)業(yè)和軟件基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、造船基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，成為服務(wù)于遼寧和東北地區(qū)對外開放窗口。把大連建成黃渤海地區(qū)的重要干線港和中轉(zhuǎn)港，成為以服務(wù)東北腹地為主的國際航運中 心。要充分發(fā)揮沿海地區(qū)國家和省級各類開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，鼓勵資金和產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，盡快形成大項目集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)完善沿海通信基礎(chǔ)設(shè)施，改造光纖環(huán)路和交換機擴容，進(jìn)一步增強通信能力 。 （ 2）大力發(fā)展電力工業(yè)。建設(shè)好大連國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)及營口省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強水產(chǎn)品精深加工，重點突破貝類和海洋大宗魚類的深度加工和綜合利用，抓好中低檔魚類保鮮加工，在品種、規(guī)格、包裝方面向深度、廣度進(jìn)軍，提高產(chǎn)品附加值。建設(shè)大連東北區(qū)域金融中心。區(qū)域面積約 ，占全省 %，擁有 500公里海岸線。以港興市，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和沿海經(jīng)濟(jì)。 （ 2）積極發(fā)展臨港工業(yè)，構(gòu)建新型 特色 產(chǎn)業(yè)群 充分利用石油、石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展高科技、高附加值的石 化工業(yè)。 阜新， 建設(shè)能源電力和裝備制造業(yè)配套兩大基地，重點發(fā)展電子、化工產(chǎn)業(yè)集群。 葫蘆島，重點發(fā)展石油化工、修造船、機械、冶金、能源電力等支柱產(chǎn)業(yè)，建立起以大企業(yè)、大項目、大品牌為重點，以眾多相關(guān)中小企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群，培育工業(yè)增長極。積極引 導(dǎo)和支持全民創(chuàng)業(yè)，強力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，放寬市場準(zhǔn)入，擴大民間投資，依法保護(hù)民間資本投資權(quán)益。加快遼西支線機場建設(shè)。加快完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。對外進(jìn)一步實現(xiàn)雙向依托，積極承接遼寧中部城市群的輻射，主動加強同京津冀地區(qū)的交流與合作。兩點是指莊河花園口工業(yè)園區(qū)和丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其沿海經(jīng)濟(jì)帶是大連、丹東兩市所轄臨黃海的４個縣及丹東所轄的３個市區(qū)。到 2020 年，基本形成大連東北亞重要國際航運中心組合港區(qū)框架，初步建成 5個 57 萬噸級多功能泊位，年通過能力 800萬噸，承接大連港部分航運任務(wù)，涉足國際 航運業(yè)務(wù)。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 31 頁 共 45 頁 城市發(fā)展與布局 其發(fā)展定位是港口、裝備制造業(yè)和旅游業(yè)為主的現(xiàn)代化中等生態(tài) 城市，規(guī)劃城市人口 4050萬規(guī)模。五是基礎(chǔ)配套條件好。 發(fā)展思路 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力實施沿海率先崛起和加速工業(yè)化戰(zhàn) 略，大力發(fā)展臨港石化、冶金、新型建材、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)發(fā)展，帶動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)筑以工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將營口沿海工業(yè)基地建設(shè)成為具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園 林化、國際化的濱海新區(qū)。廣義上指錦州、葫蘆島兩市近海海域和沿岸。 錦州、葫蘆島兩港同處錦州灣內(nèi)，港口間岸線相連，城市、港口互為近鄰，擁有共同的錨地和腹地，港口岸線資源、企業(yè)制度各具比較優(yōu)勢，有整合的基礎(chǔ)。 壯大兩沿經(jīng)濟(jì) 依托兩沿（沿海、沿路），建設(shè)五大基地，打造遼西濱海百里工 業(yè)走廊。 造船基地 ，依托渤海造船廠 30 萬噸船塢項目渤海重工集團(tuán)年產(chǎn) 14萬噸鋼結(jié)構(gòu)項目，建設(shè)遼西最大的造船基地；加快船舶配套和修船業(yè)的發(fā)展；利用港口優(yōu)勢，發(fā) 展集裝箱制造業(yè)。 盡快制定一體化發(fā)展規(guī)劃，明確各港區(qū)岸線利用和分工，使錦州港區(qū)形成的綜合優(yōu)勢和葫蘆島港區(qū)宜建大型碼頭的深水岸線優(yōu) 勢都得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)遼西港口資源的優(yōu)化配置和整體競爭優(yōu)勢。構(gòu)建錦州港為主的遼西組合港和優(yōu)勢企業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，一體化發(fā)展，以遼西沿海城市群產(chǎn)業(yè)集聚帶的發(fā)展，帶動整個遼西地區(qū)振興。 近期目標(biāo) 沿海工業(yè)基地， “十一五 ”期間啟動一期開發(fā) 40平方公里，其中起步區(qū) 20 平方公里（ 8 平方公里申辦出口加工區(qū)）。同時，遼寧東水西調(diào)工程及石門水庫、中水回用等新增用水，華能電廠擴建和幾個熱電廠等，可基本滿足淡水和電源供應(yīng)。產(chǎn)業(yè)功能單元：聚集國際和東北老工業(yè)基地的重大裝備制造業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)： 2020 年，工業(yè)區(qū)建成面積 18 平方公里，完成投資590 億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 880 億元、增加值 205 億元，從業(yè)人員 萬人；到 2020年，工業(yè)區(qū)建成面積 55平方公里，完成投資 1920億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 2350 億元、增加值 540億元，從業(yè)人員 。 （一）加快開發(fā)長興島 自然經(jīng)濟(jì)概況 長興島隸屬大連瓦房店市，位處渤海內(nèi)遼東半島西側(cè)腰間突出 部，面積 ，海岸線 ，現(xiàn)有人口 萬人，年生產(chǎn)總值，居民 人均純收入 6198 元。 四、 沿 海 “五 點一線 ”開發(fā)建設(shè) 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈是 中國 21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。使人民生活得到明顯改善，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。加大科技教育投入，全面提高科教水平。 （ 4）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 以資源整合為重點，加強硬環(huán)境建設(shè)，圍繞開發(fā)開放，對港口、 公路、鐵路、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。 （ 3）推進(jìn)開發(fā)開放，加快機制體制創(chuàng)新 認(rèn)真貫徹中央 11 號文件和國 辦 36 號文件精神，按照全省對外 開放會議要求，落實各項政策措施。建設(shè)國家級食品城和畜牧養(yǎng)殖基地。充分利用科教和人才優(yōu)勢，加快發(fā)展新型電子、電信工業(yè)，做強做大汽車零部件配套工業(yè)。阜新、朝陽要借近海之利，主動融入環(huán)渤海灣 開發(fā)建設(shè)，加快外向型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。出口總額 ，約占全省的 %，外商直接投資累計 億美元，占全省的 %。加強信用體系建設(shè)，利用良好的金融環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)在大連、營口、丹東落戶。遼東半島沿海是我省旅游資源的集聚帶。 2020 年，全區(qū)實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占同期工業(yè)增加值的 30%以上。重點推進(jìn)華能營口電廠二期 260 萬千瓦、莊河電廠 260 萬千瓦、華能丹東電網(wǎng)二期 260 萬千瓦。重點發(fā)展原油加工、乙烯、合成材料和有機原料，促進(jìn)原油加工、乙烯生產(chǎn)向集約化、大型化、基地化發(fā)展。 抓好交通通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以大連港為龍頭，帶動營口、丹東樞紐港建設(shè)，以滿足原油、礦石、集裝箱等大宗進(jìn)出口商品接運為重點，加快大型化、專業(yè)化碼頭建設(shè)，全面提升港口總體能力和吞吐能力。到 2020 年，生產(chǎn)總值達(dá)到 4530 億元，年均增長 12%以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到 5400 美元，外商直接投資、進(jìn)出口總額和固定資產(chǎn)投資年均增長都保持在 20%以上，地方財政收入年均增長 15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過全國平均水平、農(nóng)民人均純收入超過沿海省份平均水平，平均增長 10%以上。大連、營口、丹東 3 市屬工業(yè)城市，城市 化率較高， 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 18 頁 共 45 頁 基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。大連擁有年煉油能力 1900 萬噸，占全省的 %。該區(qū)還是全國主要蘆葦