【正文】 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 13 頁 共 45 頁 等地傳統(tǒng)建材工業(yè)改造，重點(diǎn)發(fā)展高 標(biāo)號的新型干法水泥；以加速改造玻璃生產(chǎn)工藝為重點(diǎn)，發(fā)展平板玻璃深加工。同時，充分利用撫順、本溪、營口、遼陽和鐵嶺等五市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條件和產(chǎn)業(yè)及科技基礎(chǔ)，發(fā)展各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：撫順重點(diǎn)發(fā)展新型合成材料、耐高溫合金材料、新型涂料、精細(xì)化工及新型洗滌材料等；本溪重點(diǎn)開發(fā)中藥，高強(qiáng)度合金材料及新型復(fù)合材料；遼陽重點(diǎn)發(fā)展新型工程塑料及精細(xì)化工、芳烴及合成纖維材料延伸加工和深加工材料；營口重點(diǎn)發(fā)展新型催化劑和新型鎂制品材料等。 （ 5）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 以中心城市沈陽為依托，營口、撫順、本溪、鞍山、遼陽和鐵嶺 為支撐點(diǎn)，積極構(gòu)建現(xiàn) 代服務(wù)體系。四是發(fā) 展要素市場，以沈陽為依托，建立和完善資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、人才及勞動力市場、科技成果交易市場等。根 據(jù) 區(qū)域 內(nèi) 人口、資源和環(huán)境的 承載能力和發(fā)展?jié)摿?，以?區(qū) 內(nèi)的功能 定位 ，由省里組織，各市廣泛參與，對經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展 進(jìn)行整體規(guī)劃 。根據(jù)各地區(qū)位特點(diǎn)和比較優(yōu)勢，按照市場規(guī)律，鼓勵和引導(dǎo)要素的充分流動，注重市場細(xì)分和產(chǎn)品的錯位發(fā)展，協(xié)同整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 增進(jìn)互通互融。 （ 7）搞好東部山區(qū)生態(tài)與環(huán)境建設(shè) 保護(hù)和改善生態(tài)及環(huán)境是東部山區(qū)的首要任務(wù)。三要搞好農(nóng)村替代能源建設(shè)，積極推廣沼氣、太陽能等農(nóng)村可再 生能源的普及，大力推行節(jié)柴改灶和 “四位一體 ”沼氣大棚，推廣秸桿綜合利用和液化氣等農(nóng)村新能源。其中黃海岸線長 1203 公里，渤海岸線長 832公里。 該區(qū)域包括 3市及所轄 9個縣（市），土地面積 ，人口 1029萬人，分別占全省的 22%和 25%。礦產(chǎn)資源品種多，探明儲量較豐富，海洋能源蘊(yùn)藏量較大，海洋生物經(jīng)濟(jì)種類 80多種。遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)和港口密集，區(qū)域內(nèi)有沈大、大莊、盤海營 3 條高速公路和數(shù)百條公路干道及哈大、大城線鐵路與吉、黑和內(nèi)蒙東部地區(qū)相通。 工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。大連、營口高新區(qū)已成為沿海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長帶的優(yōu)勢雛形。 城市功能完善。依托城市，沿海還擺布了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、邊境合作區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等各類開發(fā)區(qū)，已成為我省對外開放和經(jīng)濟(jì)增長的先導(dǎo)和示范區(qū)。 經(jīng)過 “十一五 ”時期的努力，遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長率均高于全省平均發(fā)展水平。要做好港區(qū)規(guī)劃，充分吸收 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 19 頁 共 45 頁 外資和社會資本參與，重點(diǎn)推進(jìn) “一島三灣 ”（大孤山半島、大窯灣、鲇魚灣、大連灣）核心功能區(qū)建設(shè)及長興島開發(fā)建設(shè)。 優(yōu)化港口資源，提升吞吐能力。到 2020年，大連、營口兩港原油總吞吐能力達(dá)到 4500 萬噸；集裝箱吞吐能力大連港達(dá)到 900～ 1000萬噸標(biāo)箱，營口港 200萬噸標(biāo)箱，丹東 港 50 萬噸標(biāo)箱。要實(shí)行五個調(diào)整：從過去利用外資為主調(diào)整為利用外資和內(nèi)資并重，大力引入適于在臨港區(qū)域發(fā)展的國內(nèi)大型企業(yè)；從過去發(fā)展工業(yè)為主調(diào)整為多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，特別是要大力發(fā)展物流業(yè)；從過去以出口為主調(diào)整為增強(qiáng)國際競爭力，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，注重培育和提升檔次和品牌；從過去引進(jìn)技術(shù)為主 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 20 頁 共 45 頁 向消化、吸收、自主創(chuàng)新努力；從過去以行政區(qū)域內(nèi)為主調(diào)整為從沿海地區(qū)向內(nèi)地延伸。要重點(diǎn)抓好東邊道、哈大高速鐵路、煙大火車輪渡等重要通道建設(shè)和一批重點(diǎn)、網(wǎng)化的公路建設(shè)。 重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) （ 1）努力建設(shè)遼東半島沿海石化產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)好大連雙島灣石化工業(yè)區(qū)、營口仙人島能源化工區(qū)。根據(jù)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國家《東北電力規(guī)劃》，到 2020年全省新增裝機(jī)容量 1000萬千瓦，其中遼東半島沿海經(jīng) 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 21 頁 共 45 頁 濟(jì)區(qū)裝機(jī)容量占 1/2。 （ 3）提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)大連的大顯、華錄、大森、寶力摩新、振邦、艾科科技、路明科技、北良，營口向陽化工、丹東星光電器、菊花電器等國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。遼南沿渤海經(jīng)濟(jì)帶以優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、海淡水漁業(yè)生產(chǎn)、海珍產(chǎn)品養(yǎng)殖加工、優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)及加工、蔬菜基地建設(shè)為重點(diǎn)；遼東沿黃海經(jīng)濟(jì)帶以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，成為集精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)于一體的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。 （ 5）發(fā)展濱海旅游業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展長海北方群島符合現(xiàn)代旅游發(fā)展趨勢的濱海休閑度假、生態(tài)、文化旅游，以及丹東鴨綠江口、金州海濱喀斯特地貌海蝕景觀為主體的一批歷史人文旅游資源，開辟海濱歷史旅游專線。采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，提高金融安全程度，形成良性發(fā)展機(jī)制。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 23 頁 共 45 頁 （三）遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū) 實(shí)施以港口城市為骨干的遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略，是省委、 省政府緊緊抓住東北振興和環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)雙重機(jī)遇，著眼于實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的戰(zhàn)略全局而制定的重要決策。 2020 年，擁有人口 1233萬人，占全省 %，生產(chǎn)總值 億元，占全省 %，地方財(cái)政預(yù)算收入 ，占全省的 %。 遼西地區(qū)目前存在較多制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的難點(diǎn)，集中體現(xiàn)在經(jīng) 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 24 頁 共 45 頁 濟(jì)總量較小，對外開放程度低，發(fā)展機(jī)制不靈活，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，城市功能不健全，遼西腹地基礎(chǔ) 設(shè)施較落后，生態(tài)與環(huán)境較脆弱，縣域經(jīng)濟(jì)較薄弱。要加快錦州、盤錦、葫蘆島三市一體化建設(shè)，構(gòu)建遼西沿海城市群，提升整體競爭力，帶動輻射遼西腹地發(fā)展。 發(fā)展重點(diǎn) 遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)要全面對外開放，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。充分利用原材料資源優(yōu)勢，加快紡織工業(yè)發(fā) 展，重振遼西紡織工業(yè)。 錦州，重點(diǎn)發(fā)展煉油、石化、造船及配套、汽車零部件、機(jī)電、輕工等支柱產(chǎn)業(yè)，營建焊接材料、特種合金和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等生產(chǎn)基地。構(gòu)筑以現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)的替代產(chǎn)業(yè)。 盤錦， 重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由單一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型向多元產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型 轉(zhuǎn)變，在大力支持油田持續(xù)發(fā)展的同時，培育和發(fā)展石化、機(jī)械制造、塑料和新型建材、綠色有機(jī)食品、現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)等五大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大為產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合錦州灣開發(fā)和樞 紐港建設(shè)，依托港口大力發(fā)展物流業(yè)。進(jìn)一步加大招商引資力度，積極引進(jìn)大項(xiàng)目，同時重視引進(jìn)中小項(xiàng)目，走 “以小為主、以多取勝 ”的路子。打破各市間的行政界線，建 立統(tǒng)一市場。能源重點(diǎn)建設(shè)朝陽火電項(xiàng)目和彰武火電、風(fēng)電項(xiàng)目以及阜新熱電項(xiàng)目。加快濱海大道建設(shè)，整合出更多可利用的土地資源。 （ 5）加大新農(nóng)村建設(shè)力度 牢固樹立以人為本的發(fā)展觀。深化農(nóng)村改革，抓好農(nóng)村定點(diǎn)扶貧、移民扶貧、開發(fā)式扶貧，搞好科技、教育、文化和衛(wèi)生扶貧，加快社會主義新新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。錦州港的錨地資源、導(dǎo)航系統(tǒng)、口岸管理和錦州中心漁港設(shè)施實(shí)行五市共享，積極促進(jìn)遼西各市以投資入股等形式參與港口建設(shè)。開展與蒙東、冀北等周邊地區(qū)的能源、原材料、礦產(chǎn)資源開發(fā)以及人才、技術(shù)等方面的合作。其沿海經(jīng)濟(jì)帶 是指環(huán)渤海的 5 個省轄市所轄的 18 個市區(qū)及 8 個臨海縣（市）。 2020 年人口 萬人，占全省%；土地面積 萬平方公里，占全省 %。 港區(qū)規(guī)劃建設(shè) 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 30 頁 共 45 頁 長興島港區(qū)是大連東北亞國際航運(yùn)中心的重要組合港，其發(fā)展以臨港工業(yè)開發(fā)為先導(dǎo)，有序開發(fā)深水岸線。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局 產(chǎn)業(yè)定位： 利用長興島臨港區(qū)位優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路， 積極吸引省內(nèi)外、國內(nèi)外企業(yè)投資，形成以重大裝備制造、船舶制造及配套為特色的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈為主，以天然氣化工、煤化工、精細(xì)化工的化工產(chǎn)業(yè)鏈為輔，以倉儲物流出口加工為補(bǔ)充的大型臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū) 。 精品鋼材區(qū) ：以進(jìn)口鐵礦石為原料，重點(diǎn)發(fā)展造船、裝備制造業(yè)所需鋼材品種。 港口功能單元：工業(yè)港與公用港結(jié)合、工業(yè)與物流并舉的多功能、現(xiàn)代化的大型綜合性國際深水港區(qū)。二是區(qū)位條件優(yōu)越，位于渤海遼東灣內(nèi)，背靠遼寧中部城市群，是沈大經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的支撐點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿O大。臨海交通便捷，物流集疏運(yùn)基礎(chǔ)優(yōu)越。 營口沿海產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃控制范圍總面積 120 平方公里。 產(chǎn)業(yè)布局 瞄準(zhǔn)世界 500 強(qiáng)等大型跨國公司，多層次、多渠道、全方位吸引 各 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 33 頁 共 45 頁 類企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造等產(chǎn)業(yè)、電子信息制造、生物制藥、精細(xì)化工、新型材料、鎂質(zhì)材料深加工、新能 源、環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)，適當(dāng)發(fā)展紡織服裝、建材、輕工等傳統(tǒng)工業(yè)，積極發(fā)展金融、貿(mào)易、咨詢等先進(jìn)的廠商服務(wù)業(yè)，同時發(fā)展商貿(mào)、旅游等生活服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)和城市提供強(qiáng)大支撐，形成多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。再用 10年時間，推進(jìn)二、三期開發(fā) 建設(shè)。 總體思路： 依托區(qū)域城市發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，以錦州灣整體開發(fā)為龍頭，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線 ，打破行政區(qū)劃界限，整合區(qū)域資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，全力打造遼西國家級石油化工加工和儲備基 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 34 頁 共 45 頁 地。葫蘆島港現(xiàn)有四個港區(qū)：老港區(qū)、新港區(qū)和綏中2個業(yè)主港區(qū)。要遵循政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則，支持 “兩港 ”開展資源整合，構(gòu)建一港兩區(qū)的新型的港口發(fā)展模式。到 2020 年，錦州灣的生產(chǎn)性泊位將達(dá)到 44 個，成為我省繼大連、營口之后，第三個港口貨物吞吐量超過億噸的 大港。 石化生產(chǎn)加工和儲備基地 ，依托遼西沿海錦州、葫蘆島、盤錦現(xiàn)有大型石化加工企業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)推進(jìn)錦州灣地區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)整合，爭取中石油集團(tuán)支持與合作，力爭到 2020年建成千萬噸煉廠；整合清油資源，適時建設(shè) 80 萬噸乙烯工程；利用錦州開發(fā)區(qū)和港口優(yōu)勢，打造國家級石油化工生產(chǎn)加工和石油儲備基地。 農(nóng)產(chǎn)品深加工基地， 依托元成生 化公