【正文】 備、大型水泥成套設(shè)備、大型燒結(jié)成套設(shè)備、大型礦山成套設(shè)備、港口裝卸設(shè)備、大型冶金成套設(shè)備、大型煤礦設(shè)備、城市垃圾處理等大型環(huán)保裝備。依托沈陽遠(yuǎn) 大、沈陽北方交通、沈陽三洋重工、沈陽礦山、鞍山一工、撫順挖掘機(jī)等一批重點(diǎn)企業(yè)，加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組力度，優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。 加快發(fā)展汽車、機(jī)車、民用飛機(jī)等，建設(shè)運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)基地。汽車零部件要面向國際國內(nèi)兩個市場，以航天三菱、一汽大眾、華晨金杯、北方曲軸等企 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 12 頁 共 45 頁 業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展發(fā)動機(jī)和車橋、曲軸、安全氣囊、變速箱等汽車零部件。同時，重點(diǎn)建設(shè)沈陽南部民用航空整機(jī)制造、維修基地，沈陽北部的民用航空零部件制造 、倉儲物流基地，沈陽市中心核心區(qū)域的民用航空服務(wù)基地。加快沈陽民用飛機(jī)維修、改裝、 PMA 件生產(chǎn)基地的建設(shè)。以撫順石化、遼陽石化為依托，推進(jìn)煉油改造項目，提高原油加工能力；建成沈陽蠟化 50萬噸 /年 CPP（重油催化熱裂解）制乙烯項目，加快建設(shè)撫順石化 80 萬噸乙烯工程項目；支持中國藍(lán)星沈陽石化建設(shè)聚碳酸脂項目。 建設(shè)國際一流的中國北方精品鋼材生產(chǎn)基地。 建設(shè)新型建材生產(chǎn)基地。加快沈陽、遼陽和本溪 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 13 頁 共 45 頁 等地傳統(tǒng)建材工業(yè)改造，重點(diǎn)發(fā)展高 標(biāo)號的新型干法水泥；以加速改造玻璃生產(chǎn)工藝為重點(diǎn)，發(fā)展平板玻璃深加工。 （ 3）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 圍繞電子信息、生物工程與制藥、新材料和環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。同時，充分利用撫順、本溪、營口、遼陽和鐵嶺等五市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條件和產(chǎn)業(yè)及科技基礎(chǔ)，發(fā)展各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：撫順重點(diǎn)發(fā)展新型合成材料、耐高溫合金材料、新型涂料、精細(xì)化工及新型洗滌材料等；本溪重點(diǎn)開發(fā)中藥，高強(qiáng)度合金材料及新型復(fù)合材料；遼陽重點(diǎn)發(fā)展新型工程塑料及精細(xì)化工、芳烴及合成纖維材料延伸加工和深加工材料；營口重點(diǎn)發(fā)展新型催化劑和新型鎂制品材料等。 （ 4）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 按照區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的要求，建成面向國 內(nèi)外市場、優(yōu)質(zhì)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。 （ 5）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 以中心城市沈陽為依托，營口、撫順、本溪、鞍山、遼陽和鐵嶺 為支撐點(diǎn)，積極構(gòu)建現(xiàn) 代服務(wù)體系。二是加快建設(shè)現(xiàn)代信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，搭建區(qū)域 7 市數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺框架，首先以沈陽和鞍山為重點(diǎn)先行一步，推進(jìn)城市公共信息系統(tǒng)、社保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，政務(wù)信息系統(tǒng)、電子商務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)，到 “十一五 ”末，區(qū)域內(nèi) 7市全面建成數(shù)字城市。四是發(fā) 展要素市場，以沈陽為依托，建立和完善資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、人才及勞動力市場、科技成果交易市場等。六是以便民利民為宗旨，建設(shè)設(shè)施配套、功能完善的服務(wù)優(yōu)良、管理規(guī)范的社區(qū)服務(wù)體系，以推動家庭服務(wù)社會化為重點(diǎn)，用市場機(jī)制培育社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo) 民間資本完善服務(wù)手段和設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。根 據(jù) 區(qū)域 內(nèi) 人口、資源和環(huán)境的 承載能力和發(fā)展?jié)摿?，以?區(qū) 內(nèi)的功能 定位 ，由省里組織，各市廣泛參與，對經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展 進(jìn)行整體規(guī)劃 。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，打破市域行政界限，弱化產(chǎn)權(quán)區(qū)域?qū)傩裕凑毡容^優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)最大化的原則優(yōu)化配置資源，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、商品、信息等生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)自由流動。根據(jù)各地區(qū)位特點(diǎn)和比較優(yōu)勢，按照市場規(guī)律，鼓勵和引導(dǎo)要素的充分流動，注重市場細(xì)分和產(chǎn)品的錯位發(fā)展，協(xié)同整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 增進(jìn)互通互融。 建立高層協(xié)調(diào)機(jī)制。 （ 7）搞好東部山區(qū)生態(tài)與環(huán)境建設(shè) 保護(hù)和改善生態(tài)及環(huán)境是東部山區(qū)的首要任務(wù)。加強(qiáng)森林生態(tài)體系建設(shè)，提高水源涵養(yǎng)能力。三要搞好農(nóng)村替代能源建設(shè)，積極推廣沼氣、太陽能等農(nóng)村可再 生能源的普及，大力推行節(jié)柴改灶和 “四位一體 ”沼氣大棚，推廣秸桿綜合利用和液化氣等農(nóng)村新能源。加大工業(yè)污染治理，嚴(yán)格控制易對環(huán)境造成破壞和污染的項目建設(shè)。其中黃海岸線長 1203 公里，渤海岸線長 832公里。長?？h座落在大長山島，是東北地區(qū)唯一的海島縣。 該區(qū)域包括 3市及所轄 9個縣（市），土地面積 ，人口 1029萬人，分別占全省的 22%和 25%。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 17 頁 共 45 頁 主要發(fā)展優(yōu)勢 海洋資源豐富。礦產(chǎn)資源品種多，探明儲量較豐富，海洋能源蘊(yùn)藏量較大，海洋生物經(jīng)濟(jì)種類 80多種。擁有蛇島、雙臺子河口、鴨綠江口濕地等國家級和地方級自然保護(hù)區(qū)。遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)和港口密集，區(qū)域內(nèi)有沈大、大莊、盤海營 3 條高速公路和數(shù)百條公路干道及哈大、大城線鐵路與吉、黑和內(nèi)蒙東部地區(qū)相通。港口泊位 266個，最大靠泊能力 30萬噸級。 工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。營 口、大連、丹東三大發(fā)電廠，總裝機(jī) 386 萬千瓦，占全省的 23%。大連、營口高新區(qū)已成為沿海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長帶的優(yōu)勢雛形。已經(jīng)形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)兩大特點(diǎn)，水產(chǎn)、水果產(chǎn)品逐漸走向精、細(xì)，近海捕撈強(qiáng)度縮小，遠(yuǎn)洋捕撈力度加大，休閑漁業(yè)、垂釣漁業(yè)、旅游漁業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。 城市功能完善。特別是大連市金融、信息、貿(mào)易基礎(chǔ)強(qiáng)，人口教育水平較高，科技力量雄厚。依托城市，沿海還擺布了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、邊境合作區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等各類開發(fā)區(qū)，已成為我省對外開放和經(jīng)濟(jì)增長的先導(dǎo)和示范區(qū)。遼東半島沿海岸段自然風(fēng)光秀麗， “陽光、沙灘、碧水、空氣、綠色 ”等優(yōu)質(zhì)旅游業(yè)基本要素完備，氣候宜人，是聞名的海濱旅游和避暑勝地。 經(jīng)過 “十一五 ”時期的努力，遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長率均高于全省平均發(fā)展水平。 發(fā)展重點(diǎn) 全力打造大連東北亞國際航運(yùn)中心。要做好港區(qū)規(guī)劃，充分吸收 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 19 頁 共 45 頁 外資和社會資本參與，重點(diǎn)推進(jìn) “一島三灣 ”（大孤山半島、大窯灣、鲇魚灣、大連灣）核心功能區(qū)建設(shè)及長興島開發(fā)建設(shè)。要加快 “大大連 ”建設(shè)， “西拓北進(jìn) ”，構(gòu)筑 “兩城之星 ”，推進(jìn)城市功能國際化和物流、商貿(mào)、金融、信息和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。 優(yōu)化港口資源，提升吞吐能力。通過港口布局調(diào)整和資源整合，形成大連、營口、丹東等層次分明、分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)的港口匹配。到 2020年，大連、營口兩港原油總吞吐能力達(dá)到 4500 萬噸；集裝箱吞吐能力大連港達(dá)到 900～ 1000萬噸標(biāo)箱，營口港 200萬噸標(biāo)箱，丹東 港 50 萬噸標(biāo)箱。這是該經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要載體和支撐點(diǎn)。要實行五個調(diào)整：從過去利用外資為主調(diào)整為利用外資和內(nèi)資并重，大力引入適于在臨港區(qū)域發(fā)展的國內(nèi)大型企業(yè)；從過去發(fā)展工業(yè)為主調(diào)整為多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，特別是要大力發(fā)展物流業(yè)；從過去以出口為主調(diào)整為增強(qiáng)國際競爭力，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，注重培育和提升檔次和品牌；從過去引進(jìn)技術(shù)為主 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 20 頁 共 45 頁 向消化、吸收、自主創(chuàng)新努力；從過去以行政區(qū)域內(nèi)為主調(diào)整為從沿海地區(qū)向內(nèi)地延伸。要加快區(qū)域內(nèi)公路、鐵路集疏運(yùn)體系的建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、開放式的鐵路、公路大交通，形成快捷、方便、內(nèi)外溝通、等級較高的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。要重點(diǎn)抓好東邊道、哈大高速鐵路、煙大火車輪渡等重要通道建設(shè)和一批重點(diǎn)、網(wǎng)化的公路建設(shè)。實施以縣鄉(xiāng)公路為主體的沿海農(nóng)村道路黑色路面工程，實現(xiàn) 100%行政村通油路。 重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) （ 1）努力建設(shè)遼東半島沿海石化產(chǎn)業(yè)帶。大連建設(shè)具有世界級規(guī)模的千萬噸煉油、百萬噸乙烯生產(chǎn)基地，營口建設(shè)亞洲最大的三聚氯氰系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建設(shè)好大連雙島灣石化工業(yè)區(qū)、營口仙人島能源化工區(qū)。推進(jìn)大連雙島灣石化項目一期的 800萬噸原油加工和 130萬噸乙烯項目。根據(jù)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國家《東北電力規(guī)劃》，到 2020年全省新增裝機(jī)容量 1000萬千瓦，其中遼東半島沿海經(jīng) 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 21 頁 共 45 頁 濟(jì)區(qū)裝機(jī)容量占 1/2。加強(qiáng)清潔能源建設(shè)，大力發(fā)展核電， “十一五 ”初期，開工建設(shè)遼寧核電一期工程，新增裝機(jī)容量 2100萬千瓦。 （ 3）提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。把大連建成軟件產(chǎn)業(yè)、電子信息與產(chǎn)品制造和生物工程與制藥三個基地。重點(diǎn)推進(jìn)大連的大顯、華錄、大森、寶力摩新、振邦、艾科科技、路明科技、北良，營口向陽化工、丹東星光電器、菊花電器等國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。 （ 4）抓好農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)。遼南沿渤海經(jīng)濟(jì)帶以優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、海淡水漁業(yè)生產(chǎn)、海珍產(chǎn)品養(yǎng)殖加工、優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)及加工、蔬菜基地建設(shè)為重點(diǎn)；遼東沿黃海經(jīng)濟(jì)帶以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，成為集精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)于一體的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。發(fā)展海洋漁 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 22 頁 共 45 頁 業(yè)，要抓好黃海北部、遼東港兩大海洋農(nóng)牧場基地建 設(shè)及大連、營口、丹東 3 市水產(chǎn)品、海洋生物制藥和功能食品出口加工基地。 （ 5）發(fā)展濱海旅游業(yè)。要實施 “突出北溫帶海濱旅游特色 ”戰(zhàn)略，整合各大旅游功能區(qū)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，強(qiáng)化丹東至大連、大連至營口旅游帶建設(shè)，著力開發(fā)一批具有國家級、世界級水平的旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批在國內(nèi)外具有影響力和競爭力的名牌旅游項目。重點(diǎn)發(fā)展長海北方群島符合現(xiàn)代旅游發(fā)展趨勢的濱海休閑度假、生態(tài)、文化旅游，以及丹東鴨綠江口、金州海濱喀斯特地貌海蝕景觀為主體的一批歷史人文旅游資源，開辟海濱歷史旅游專線。 （ 6）做大金融保險業(yè)。采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，提高金融安全程度，形成良性發(fā)展機(jī)制。拓寬金融保險業(yè)的范圍，發(fā)展證券、貨幣 及產(chǎn)權(quán)交易市場，發(fā)展電子貨幣、銀行卡、網(wǎng)上銀行、消費(fèi)信貸等新型金融服務(wù)項目，增加保險服務(wù)項目，多方開辟保險市場。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 23 頁 共 45 頁 （三）遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū) 實施以港口城市為骨干的遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略，是省委、 省政府緊緊抓住東北振興和環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)雙重機(jī)遇，著眼于實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的戰(zhàn)略全局而制定的重要決策。東部與遼寧中部城市群相連，南部瀕臨渤海，西部與京津唐經(jīng)濟(jì)圈臨界，北部與內(nèi)蒙古接壤，地貌特點(diǎn)為低山丘陵。 2020 年，擁有人口 1233萬人，占全省 %，生產(chǎn)總值 億元，占全省 %，地方財政預(yù)算收入 ，占全省的 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為全省平均水平的 90%和85%,全省貧困縣鄉(xiāng)主要集中在遼西地區(qū)。 遼西地區(qū)目前存在較多制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的難點(diǎn)，集中體現(xiàn)在經(jīng)