服務貿易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要-在線瀏覽
2024-08-30 02:49本頁面
【正文】 協(xié)調，制定加快發(fā)展服務貿易的發(fā)展戰(zhàn)略，并利用其服務貿易水平領先的優(yōu)勢，通過各種多雙邊談判要求世界各國開放服務貿易市場，以此來擴大服務貿易出口?！ ×硪环矫妫瑏碜孕屡d經濟體和發(fā)展中國家的競爭日趨激烈。但自20世紀90年代以來，發(fā)展中國家紛紛調整發(fā)展戰(zhàn)略加快服務貿易發(fā)展，服務貿易整體出口競爭力逐步增強，在世界服務貿易中的地位有所改善。 二、發(fā)展服務貿易具有重要意義 服務貿易發(fā)展水平是衡量一國對外貿易以及國民經濟實力的重要標志，發(fā)展服務貿易是提高我國參與國際分工和競爭能力的新舉措?！ 。ㄒ唬┯欣趲臃諛I(yè)發(fā)展 服務業(yè)是服務貿易發(fā)展的基礎。2005年，中國服務業(yè)占GDP的比重為41%，遠低于發(fā)達國家72%的水平，甚至低于發(fā)展中國家52%的平均水平?！ “l(fā)展服務貿易有利于提升服務業(yè)水平。目前，中國服務業(yè)還不是外商投資的主要領域。而外資服務企業(yè)占有的中國市場份額一般僅為百分之幾?！ 。ǘ┯欣趦?yōu)化對外貿易結構 19822005年，我國服務貿易出口額占我國對外貿易出口總額的比例一直保持在10%左右，僅為全球平均水平的一半，中國服務貿易企業(yè)沒有同比例享受到貨物貿易增長帶來的好處。貨物貿易在我國對外貿易中長期居于主導地位，服務貿易的發(fā)展有利于貨物貿易結構優(yōu)化，以及質量和效益的提升，兩者相互促進。 目前我國服務貿易領域已經形成一些優(yōu)勢產業(yè)，具有一定發(fā)展基礎，旅游業(yè)、建筑業(yè)、其他商業(yè)服務業(yè)、運輸業(yè)等在國際市場的份額排名都比較靠前。根據中國經濟在世界經濟中地位的大幅度提升和國際經驗判斷，中國在部分服務貿易領域已經進入快速發(fā)展的轉折性階段。 （二）總體要求 堅持從實際出發(fā)，遵循服務貿易發(fā)展規(guī)律。 堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧總量增長與結構優(yōu)化?！ 猿质袌龌∠?，加強政府宏觀指導?！ 。ㄈ┲饕繕恕 》召Q易規(guī)模顯著擴大?！ 》召Q易結構不斷優(yōu)化?！ 》召Q易領域更加開放格局基本形成?！ H服務貿易市場開拓能力大幅提升。對外承包工程和勞務合作的規(guī)模和水平繼續(xù)提高。結合國際服務貿易需求，制訂符合國際慣例的批發(fā)、零售、金融、電信、運輸、旅游、餐飲、展覽等行業(yè)的標準化體系，統(tǒng)籌安排我國服務貿易的規(guī)劃、統(tǒng)計、立法、政策、對外談判和促進工作，進一步提高政府對服務貿易管理效率和水平。行業(yè)協(xié)會要與國內外服務貿易相關部門保持密切聯系，深入開展行業(yè)調查研究，及時了解國際服務貿易的動向和需求，參與相關法律法規(guī)和產業(yè)政策的研究、制定，參與制訂修訂行業(yè)標準和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準入條件，積極為國內服務貿易企業(yè)提供優(yōu)質服務，充當政府和企業(yè)之間溝通的橋梁、企業(yè)參與國際經濟合作的紐帶。 ?。ㄈ┩苿臃召Q易區(qū)域協(xié)調發(fā)展 根據國內不同地區(qū)服務貿易發(fā)展特點和行業(yè)優(yōu)勢，以長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)和中西部地區(qū)重點城市為依托，在服務貿易重點領域確定一批重點企業(yè)或企業(yè)集團予以重點支持，培育服務貿易出口主體和增長帶。充分發(fā)揮地方政府在服務貿易發(fā)展中的重要作用，鼓勵地方政府為服務貿易企業(yè)提供各項政策支持。具體內容包括建立中國服務貿易統(tǒng)計制度、建設中國服務貿易統(tǒng)計數據庫系統(tǒng)、發(fā)布權威統(tǒng)計數據和深入開展服務貿易統(tǒng)計分析等。《國際服務貿易統(tǒng)計管理辦法》要明確中國服務貿易統(tǒng)計的目標與原則，確定服務貿易統(tǒng)計范圍和基本組成部分，規(guī)定統(tǒng)計資料的收集與統(tǒng)計數據的發(fā)布方式，以及統(tǒng)計信息資源的開發(fā)和利用等?！ 。ǘ┙ㄔO服務貿易統(tǒng)計數據庫系統(tǒng) 建設中國服務貿易統(tǒng)計數據庫系統(tǒng)，為國內外服務貿易統(tǒng)計信息的收集、展示、預警、分析與發(fā)布構建基礎性平臺；落實《服務外包統(tǒng)計報表制度》，細化服務外包統(tǒng)計口徑，逐步建立完善全口徑、多層次的實時服務外包統(tǒng)計體系；配合實施技術進出口的相關管理目錄，繼續(xù)做好技術進出口統(tǒng)計，掌握技術貿易的總體情況，使服務貿易信息資源得以較好地開發(fā)與利用，進而為國家制定政策、進行宏觀經濟管理和國際交流與談判提供數據信息。于每年9月30日前發(fā)布《中國服務貿易統(tǒng)計》，公布上年度中國服務貿易總體統(tǒng)計數據；發(fā)布上年度《中國服務貿易發(fā)展報告》，全面介紹中國服務貿易發(fā)展狀況、相關政策與未來趨勢。開展服務貿易進出口運行分析，掌握服務貿易總體動態(tài)；開展附屬機構服務貿易企業(yè)經營情況分析，關注附屬機構企業(yè)發(fā)展態(tài)勢及其對國民經濟的影響；開展雙邊服務貿易統(tǒng)計比較分析，把握國別（地區(qū)）市場狀況。 六、建立服務貿易發(fā)展促進體系 （一）建設服務貿易公眾信息網 建設服務貿易公眾信息網，發(fā)布政策法規(guī)、行業(yè)資訊、企業(yè)動向、市場動態(tài)、貿易機會、統(tǒng)計數據、研究分析等國際服務貿易信息，幫助服務業(yè)企業(yè)了解國內外相關法律法規(guī)和市場信息，引導企業(yè)加快國際化、市場化進程，滿足企業(yè)開拓國際市場的需要。在行業(yè)專家的指導下，依據不同行業(yè)特點，研究制定推廣方案并組織實施?！ 。ㄈ├酶鞣N會展平臺，加強國際交流 支持和組織服務業(yè)企業(yè)赴境外參加各類服務行業(yè)專業(yè)展會，同時以國內著名綜合性展會為平臺，充分發(fā)揮中國國際軟件交易會、文博會、中部博覽會、廣交會、東盟博覽會、廈洽會、北京國際圖書博覽會、中國國際教育展、中國國際廣播影視博覽會等國內知名展會的作用，增加服務貿易內容，開展多種形式的服務貿易促進活動，整體宣傳我國服務業(yè)企業(yè)形象，通過展覽和洽談，尋找出口和對外合作商機。通過合作舉辦推廣活動，加強與香港貿易發(fā)展局、香港服務業(yè)聯盟等港澳、境外專業(yè)服務貿易促進機構的合作，建立長期合作機制，相互交流信息，為中國企業(yè)開拓國際服務貿易市場牽線搭橋。全面研究規(guī)劃現有服務出口品牌，根據不同行業(yè)和不同目標市場國家（地區(qū)）的特點，進行分類研究，重點分析有比較優(yōu)勢行業(yè)的自主出口品牌現狀，研究制定品牌扶持和推介的措施，引導企業(yè)創(chuàng)品牌，提升服務層次和水平，逐步提高和擴大品牌國際影響力；保護我國知名品牌在海外的合法權益，為自主出口品牌“走出去”提供法律和政策保障。穩(wěn)步發(fā)展電訊、咨詢等跨境交付模式服務貿易，逐步擴大和規(guī)范旅游、留學等境外消費模式服務貿易，不斷提升發(fā)展質量和水平，夯實我國服務貿易發(fā)展基礎。以優(yōu)勢服務業(yè)和大型企業(yè)為依托，鼓勵各類有實力的企業(yè)和機構到境外從事貿易分銷、物流航運、銀行、保險、證券、期貨、基金管理、電子信息、旅游、教育、文化傳媒和中介服務，增設境外經營網點和分支機構，獲得國際知名品牌、先進技術以及營銷網絡，增強服務業(yè)國際競爭力。發(fā)揮我國勞動力資源優(yōu)勢，密切跟蹤國際市場需求動態(tài)，繼續(xù)擴大醫(yī)護人員、律師、教師、廚師、農技、建筑、制造、空乘、海運、醫(yī)護、農林牧漁等傳
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