【正文】 。域 內(nèi)鐵路 運(yùn)營(yíng) 里程 2300 公里 ， 鐵路客運(yùn)量近 6500萬人 /年 ，鐵路貨運(yùn)量 1 億噸 /年。 現(xiàn)已形成以機(jī)械、冶金、石化、建材等支柱產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局 ， 裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯 ， 城市 間 協(xié)作配套能 力強(qiáng) ， 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高 。 中部地區(qū)要形成充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、有分工、以共同發(fā)展為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建城市布局合理、市場(chǎng)開放度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、資源共享、交通體系一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。依托沈陽(yáng)機(jī)床、自動(dòng)化所、計(jì)算所等 企業(yè)和科研單位，加快數(shù)控系統(tǒng)和關(guān)鍵功能部件產(chǎn)品的研發(fā)制造。依托沈陽(yáng)重型、沈陽(yáng)礦山和鞍鋼機(jī)總等骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電站輔機(jī)成套設(shè)備、大型起重設(shè)備、大型水泥成套設(shè)備、大型燒結(jié)成套設(shè)備、大型礦山成套設(shè)備、港口裝卸設(shè)備、大型冶金成套設(shè)備、大型煤礦設(shè)備、城市垃圾處理等大型環(huán)保裝備。同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)沈陽(yáng)南部民用航空整機(jī)制造、維修基地，沈陽(yáng)北部的民用航空零部件制造 、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，沈陽(yáng)市中心核心區(qū)域的民用航空服務(wù)基地。 建設(shè)新型建材生產(chǎn)基地。 （ 4）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 按照區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)的要求，建成面向國(guó) 內(nèi)外市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。六是以便民利民為宗旨，建設(shè)設(shè)施配套、功能完善的服務(wù)優(yōu)良、管理規(guī)范的社區(qū)服務(wù)體系，以推動(dòng)家庭服務(wù)社會(huì)化為重點(diǎn)，用市場(chǎng)機(jī)制培育社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo) 民間資本完善服務(wù)手段和設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)森林生態(tài)體系建設(shè)，提高水源涵養(yǎng)能力。長(zhǎng)?？h座落在大長(zhǎng)山島，是東北地區(qū)唯一的海島縣。擁有蛇島、雙臺(tái)子河口、鴨綠江口濕地等國(guó)家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)。營(yíng) 口、大連、丹東三大發(fā)電廠，總裝機(jī) 386 萬千瓦，占全省的 23%。特別是大連市金融、信息、貿(mào)易基礎(chǔ)強(qiáng)，人口教育水平較高，科技力量雄厚。 發(fā)展重點(diǎn) 全力打造大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。通過港口布局調(diào)整和資源整合，形成大連、營(yíng)口、丹東等層次分明、分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的港口匹配。要加快區(qū)域內(nèi)公路、鐵路集疏運(yùn)體系的建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、開放式的鐵路、公路大交通，形成快捷、方便、內(nèi)外溝通、等級(jí)較高的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。大連建設(shè)具有世界級(jí)規(guī)模的千萬噸煉油、百萬噸乙烯生產(chǎn)基地，營(yíng)口建設(shè)亞洲最大的三聚氯氰系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加強(qiáng)清潔能源建設(shè)，大力發(fā)展核電， “十一五 ”初期，開工建設(shè)遼寧核電一期工程，新增裝機(jī)容量 2100萬千瓦。 （ 4）抓好農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)。要實(shí)施 “突出北溫帶海濱旅游特色 ”戰(zhàn)略，整合各大旅游功能區(qū)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化丹東至大連、大連至營(yíng)口旅游帶建設(shè)，著力開發(fā)一批具有國(guó)家級(jí)、世界級(jí)水平的旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)外具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的名牌旅游項(xiàng)目。拓寬金融保險(xiǎn)業(yè)的范圍，發(fā)展證券、貨幣 及產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，發(fā)展電子貨幣、銀行卡、網(wǎng)上銀行、消費(fèi)信貸等新型金融服務(wù)項(xiàng)目，增加保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目，多方開辟保險(xiǎn)市場(chǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為全省平均水平的 90%和85%,全省貧困縣鄉(xiāng)主要集中在遼西地區(qū)。要逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)的中心城市、次發(fā)達(dá)的衛(wèi)星城市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的梯次性發(fā)展格局。充分利用流通資源優(yōu)勢(shì)和雄厚的文化底蘊(yùn)，建設(shè)新型流通產(chǎn)業(yè)基地和新型文化產(chǎn)業(yè)基地。加大礦區(qū)復(fù)墾力度，實(shí)施防風(fēng)固沙工程，加強(qiáng)生態(tài)與環(huán)境建設(shè)。樹立五市 “一盤棋 ”思想，整合對(duì)外開放資源，促進(jìn)遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)在開發(fā)中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。積極推進(jìn)港口的股份制改造，加快完善高速公路和港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)與京津唐經(jīng)濟(jì)圈和遼寧中部城市群的連通功能。吸引高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)人才和高水平技術(shù)工人，努力解決人才需求。開展跨行政區(qū)域的生態(tài)與環(huán)境治理，加強(qiáng)以三北防護(hù)林、小流域治理為重點(diǎn)的荒漠化防治工程，加強(qiáng)大凌河中上游生態(tài)與環(huán)境脆弱地區(qū)的水源涵養(yǎng)林、水土保持 林建設(shè)，加快植被恢復(fù)。遼寧環(huán)渤海 三 點(diǎn)及沿海經(jīng)濟(jì)帶 有著無可替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，易于更好、更快地轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)融合強(qiáng)勢(shì)；經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，基礎(chǔ)較為雄厚，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性大，具備了崛起條件； 三 點(diǎn) 及沿海經(jīng)濟(jì)帶 建設(shè)是強(qiáng)化全省乃至整個(gè)東北地區(qū)對(duì)外開放的前沿， 將 成為 我省 外來投資的 重要 承接地、吸引 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 29 頁(yè) 共 45 頁(yè) 國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接續(xù)帶， 在 外向 型 經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展中起 先導(dǎo)和示范 作用 。是長(zhǎng)江口以北第一大 島，為省級(jí)開發(fā)區(qū)。 產(chǎn)業(yè)布局：裝備制造區(qū) ： 引進(jìn)、發(fā)展重大成套裝備制造企業(yè)群及配套零部件企業(yè)群，重點(diǎn)生產(chǎn)電力、石化、冶金、礦山、港口、市政等所需的重大成套技術(shù)裝備。城 市功能單元：承擔(dān)金融服 務(wù)、生活、旅游、教育等綜合型生態(tài)新城市。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 32 頁(yè) 共 45 頁(yè) 此外，營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地還在于其處于 “五 點(diǎn)一線 ”的節(jié)點(diǎn)上，有利于顯現(xiàn)營(yíng)口對(duì)外開放的支撐作用；它以新加坡營(yíng)口工業(yè)園為 “旗艦 ”，有利于推向國(guó)際平臺(tái)；國(guó)家開發(fā)銀行積極全面支持，具備強(qiáng)大 的 資金保證。產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè) “兩區(qū)三園 ”，包括商貿(mào)居住區(qū)、出口加工區(qū)、新加坡工業(yè)園一期、紡織服裝工業(yè)園、加工制造工業(yè)園。把錦州灣建設(shè)成遼寧新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和環(huán)渤海最具活力的開放型臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。 做強(qiáng)做大遼西港口 重點(diǎn)支持 錦州灣港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 新型基礎(chǔ)材料基地 ，依托葫蘆島鋅廠，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的有色金屬加工基地；依托攀錦鈦業(yè)公司，建成國(guó)內(nèi)最大的氯化法鈦白粉生產(chǎn)基地；依托錦泰公司、鉦泰公司等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展無鍍銅二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊絲、焊條和焊劑，建成亞洲最大的焊接材料生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū) 先導(dǎo) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 35 頁(yè) 共 45 頁(yè) 作用和錦州、葫蘆島、盤錦沿海三市工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，依托規(guī)劃建設(shè)連接三市濱海大道，以錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心向東、向西延伸，重點(diǎn)建設(shè)錦州西海國(guó)際工業(yè)園區(qū)，盤錦新工、天河生態(tài)工業(yè)園區(qū)和石油高新技術(shù)園區(qū)，葫蘆島北港工業(yè)園區(qū)，與葫蘆島市和盤錦市工業(yè)園 區(qū)聯(lián)結(jié)為一體。共有 8個(gè)泊位（萬 噸級(jí) 4個(gè)）。 （三）整體開發(fā)遼西錦州灣 錦州灣位于渤海遼東灣錦州小筆架山到葫蘆島柳條溝連線的西側(cè)，其陸域狹義上包括 “兩港三區(qū) ”，即錦州港、葫蘆島港，錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、葫蘆島市連山區(qū)高橋、塔山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及龍港區(qū)龍程路以東、茨祁路以北的沿海地區(qū)，還包括凌海市一小部分，共 150 平方公里。根據(jù)總體設(shè)計(jì)，擬按 45： 20： 35 的比例安排土地使用功能，即工業(yè)用地區(qū) 54 平方公里，商住用地 24 平方公里，道路 交通設(shè)施、綠色水面、市政公用設(shè)施用地 42平方 公里。四是依托實(shí)力雄厚，營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是 較早批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積 560 公頃，累計(jì)投資 ，已成為開放型經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)示范區(qū)和招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體，連同整個(gè)營(yíng)口地區(qū)，成為發(fā)展臨海經(jīng)濟(jì)的支撐。 精細(xì)化工區(qū) ：建成以高新技術(shù)、高附加價(jià)值、高功能化產(chǎn)品和深加工為特征的現(xiàn)代化工生產(chǎn) 園區(qū)。規(guī)劃建設(shè) 65 個(gè)泊位，總通過能力 18100萬噸，集裝箱 2020 萬噸標(biāo)箱。 黃海兩點(diǎn)及沿海經(jīng)濟(jì)帶也具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。遼西腹地經(jīng)濟(jì)要與沿海港區(qū)良性互動(dòng)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)并舉，千方百 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 28 頁(yè) 共 45 頁(yè) 計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境。推動(dòng)內(nèi)蒙古東部煤電基地到我省的輸電通道建設(shè)。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，加快地方國(guó)有企業(yè)股份制改造，努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。打造遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)和西部沿海農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 25 頁(yè) 共 45 頁(yè) （ 1） 合理整合港口資源 盡快制定遼西港口一體化發(fā)展規(guī)劃，明確各港區(qū)岸線利用和分 工，打破行政界限和地區(qū)封鎖，鼓勵(lì)和支持各類生產(chǎn)要素向重點(diǎn)口岸和優(yōu)勢(shì)骨干港口企業(yè)集中，切實(shí)改變結(jié)構(gòu)趨同，功能單一，布局過散的現(xiàn)象，加快錦州港和葫蘆島港統(tǒng)籌發(fā)展步伐，使錦州港區(qū)業(yè)已形成的綜合優(yōu)勢(shì)和葫蘆島港區(qū)適宜建設(shè)大型碼頭的深水岸線優(yōu)勢(shì)都能夠 得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)遼西港口資源的合理分工與功能優(yōu)化。 要整合港口資源，壯大港口優(yōu)勢(shì)，把錦州灣建成億噸大港。東部與遼寧中部城市群相連，南部瀕臨渤海，西部與京津唐經(jīng)濟(jì)圈臨界，北部與內(nèi)蒙古接壤，地貌特點(diǎn)為低山丘陵。 （ 6）做大金融保險(xiǎn)業(yè)。發(fā)展海洋漁 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 22 頁(yè) 共 45 頁(yè) 業(yè)，要抓好黃海北部、遼東港兩大海洋農(nóng)牧場(chǎng)基地建 設(shè)及大連、營(yíng)口、丹東 3 市水產(chǎn)品、海洋生物制藥和功能食品出口加工基地。把大連建成軟件產(chǎn)業(yè)、電子信息與產(chǎn)品制造和生物工程與制藥三個(gè)基地。推進(jìn)大連雙島灣石化項(xiàng)目一期的 800萬噸原油加工和 130萬噸乙烯項(xiàng)目。實(shí)施以縣鄉(xiāng)公路為主體的沿海農(nóng)村道路黑色路面工程，實(shí)現(xiàn) 100%行政村通油路。這是該經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要載體和支撐點(diǎn)。要加快 “大大連 ”建設(shè)， “西拓北進(jìn) ”，構(gòu)筑 “兩城之星 ”，推進(jìn)城市功能國(guó)際化和物流、商貿(mào)、金融、信息和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。遼東半島沿海岸段自然風(fēng)光秀麗， “陽(yáng)光、沙灘、碧水、空氣、綠色 ”等優(yōu)質(zhì)旅游業(yè)基本要素完備，氣候宜人，是聞名的海濱旅游和避暑勝地。已經(jīng)形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)兩大特點(diǎn)，水產(chǎn)、水果產(chǎn)品逐漸走向精、細(xì)，近海捕撈強(qiáng)度縮小，遠(yuǎn)洋捕撈力度加大，休閑漁業(yè)、垂釣漁業(yè)、旅游漁業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。港口泊位 266個(gè)，最大靠泊能力 30萬噸級(jí)。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 17 頁(yè) 共 45 頁(yè) 主要發(fā)展優(yōu)勢(shì) 海洋資源豐富。加大工業(yè)污染治理，嚴(yán)格控制易對(duì)環(huán)境造成破壞和污染的項(xiàng)目建設(shè)。 建立高層協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，打破市域行政界限，弱化產(chǎn)權(quán)區(qū)域?qū)傩裕凑毡容^優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)最大化的原則優(yōu)化配置資源，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、商品、信息等生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)自由流動(dòng)。二是加快建設(shè)現(xiàn)代信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，搭建區(qū)域 7 市數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺(tái)框架，首先以沈陽(yáng)和鞍山為重點(diǎn)先行一步，推進(jìn)城市公共信息系統(tǒng)、社保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，政務(wù)信息系統(tǒng)、電子商務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)，到 “十一五 ”末，區(qū)域內(nèi) 7市全面建成數(shù)字城市。 （ 3）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 圍繞電子信息、生物工程與制藥、新材料和環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。以撫順石化、遼陽(yáng)石化為依托，推進(jìn)煉油改造項(xiàng)目，提高原油加工能力；建成沈陽(yáng)蠟化 50萬噸 /年 CPP（重油催化熱裂解）制乙烯項(xiàng)目，加快建設(shè)撫順石化 80 萬噸乙烯工程項(xiàng)目；支持中國(guó)藍(lán)星沈陽(yáng)石化建設(shè)聚碳酸脂項(xiàng)目。 加快發(fā)展汽車、機(jī)車、民用飛機(jī)等，建設(shè)運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)基地。依托特變電工沈陽(yáng)變壓器公司、新東北電器、撫順華泰電瓷電氣等骨干企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)超高壓輸變電設(shè)備、超臨界