【正文】 全 安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害、沒有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的狀態(tài)、因此，安全不但包括人身安全，還包括財(cái)產(chǎn)安全。簡(jiǎn)單來說就是通過優(yōu)化資源配置和提高其完整性，使整個(gè)系統(tǒng)安全可靠。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 （四）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)是指根據(jù)企業(yè)的整體目標(biāo)，在分析了外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確定的安全生產(chǎn)所要達(dá)到的目標(biāo)。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 （二）事故隱患 《 現(xiàn)代漢語詞典 》 對(duì)隱患的解釋是，隱患時(shí)潛藏著的禍患。在哪里存在危險(xiǎn)源、如何導(dǎo)致事故，事故的可能性和嚴(yán)重程度如何，對(duì)于可能的危險(xiǎn)應(yīng)該怎么做。 1勞動(dòng)保護(hù)：是指保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中安全與健康。 2違章操作：職工不遵守規(guī)章制度，冒險(xiǎn)進(jìn)行操作的行為。“預(yù)防”是中心，“預(yù)”字是關(guān)鍵 ? （六）“大安全”和“亞安全” ? （七）貫徹黨的安全生產(chǎn)管理方針，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 第三節(jié) 我國(guó)目前的安全生產(chǎn)管理體制 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 完善安全生產(chǎn)管理體制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的組織保證?！叭瑫r(shí)”對(duì)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件，防止發(fā)生工傷事故，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要意義。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取原則 安全生產(chǎn)費(fèi)用按照 《 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 》 （財(cái)企 【 2023】 478號(hào)）規(guī)定，以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)取依據(jù)。監(jiān)理應(yīng)審核工程進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況，然后總監(jiān)方可簽署“支付證書”，提交給建設(shè)單位及時(shí)支付。 總包單位對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對(duì)所分包工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用復(fù)雜。 ? 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 五、通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則 ? 通信施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 的規(guī)定，建立健全以企業(yè)法人代表為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)保證系統(tǒng)，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備符合“工信部”要求的安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 制定符合本行業(yè)、本企業(yè)工作性質(zhì)和特點(diǎn)的安全操作規(guī)程。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 1及時(shí)支付外包企業(yè)、分包企業(yè)、臨時(shí)雇用的工人工資及相關(guān)費(fèi)用，不得拖欠工資，為消除和減少社會(huì)矛盾，建造和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 各類人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格證后方可上崗。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 第一、安全生產(chǎn)是一個(gè)普通的要求，即時(shí)時(shí)、事事處處、人人都必須重視和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求。 （ 4）女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。 （ 2）項(xiàng)目部教育是指新入職工分配到項(xiàng)目部后進(jìn)行的安全教育，主要了解本項(xiàng)目部的規(guī)章制度、危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)、曾發(fā)生過的典型案例等。 精心操作 正確分析、判斷和處理各種事故隱患，正確處理發(fā)生的事故，及時(shí)上報(bào)事故情況，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 ? 杜絕“三違”，堅(jiān)持“三不傷害”和“四不放過”。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 （三）電氣知識(shí)須掌握 （四）機(jī)械傷害要防止 （五）火災(zāi)爆炸藥警惕 （六）危險(xiǎn)物品要當(dāng)心 （七）起重搬運(yùn)要遵章 （八）高空作業(yè)需注意 高空作業(yè)人員屬特殊工種，應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后持證上崗。 要對(duì)外部施工隊(duì)從組織上、技術(shù)上進(jìn)行全面嚴(yán)格管理 對(duì)外部施工隊(duì)的作業(yè)人員、管理人員進(jìn)行全面培訓(xùn) 對(duì)外部施工隊(duì)人員培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：企業(yè)的性質(zhì)、任務(wù)和要求、企業(yè)的規(guī)章制度、施工程序、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、施工生產(chǎn)技術(shù)、安全操作流程、相關(guān)的法律、法規(guī)、勞保用品的穿戴、職工的權(quán)利和義務(wù)等 協(xié)助和確認(rèn)外部施工隊(duì)的管理機(jī)構(gòu) 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 依據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，外部施工隊(duì)必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)人作為本施工隊(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，主管日常的安全生產(chǎn)工作。 1外部施工對(duì)應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)消防組織，配備符合要求的消防器材。 ? 致，便于落實(shí)和執(zhí)行。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 ? 4建設(shè)單位在通信工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面新系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。 ? 、法規(guī)和工程建設(shè)前置性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 ? 、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。 ? ，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 ? 三 施工企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任 ? ? 四、工程管理部門的安全責(zé)任 ? 。分析事故原因、認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處理決定，并將處理資料整理歸檔； ? ，組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)，建立職工安全技術(shù)培訓(xùn)檔案。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 ? 四、隊(duì)長(zhǎng)的安全職責(zé) ? ； ? 。 ? ； ? ； ? ； ? ； ? ； ? 。不進(jìn)行深入廣泛的安全教育就不可能收到安全生產(chǎn)的良好效果，達(dá)不到安全生產(chǎn)的目的。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 ? 二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)是國(guó)家法律法規(guī)的重要要求 ? 《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)做出明確規(guī)定：第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十六條、第五十條。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 ? 六、分包單位負(fù)責(zé)人的安全職責(zé) ? 管理； ? 、規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)行施工操作規(guī)范； ? ； ? 、成本、工期和安全的關(guān)系； ? ； 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 ? ，必須經(jīng)過詳細(xì)的書面安全生產(chǎn)交底； ? 、施工作業(yè)環(huán)境等在上班前布置安全生產(chǎn)任務(wù)，明確安全注意事項(xiàng)，并在工作監(jiān)督執(zhí)行； ? ? ，應(yīng)立即向總包單位報(bào)告； ? 10如發(fā)生了傷亡事故，應(yīng)立即報(bào)告給總包單位負(fù)責(zé)人。德才兼?zhèn)淙藛T承擔(dān)。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 ? 六、人力資源部門的安全則責(zé)任 ? ，將安全技術(shù)知識(shí)的考核作為獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先、晉級(jí)的內(nèi)容之一； ? ，適時(shí)組織特種作業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，要保證培訓(xùn)質(zhì)量。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 ? 二、企業(yè)技術(shù)扶著人的安全職責(zé) ? 、行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并組織落實(shí)。 ? 、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具，、機(jī)械設(shè)備等。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 ? ，有總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 ? 四、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任 ? 、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。滿足建設(shè)單位安全的需要。 ? ，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查制度、特別要注意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。 ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心、是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。 在外部施工隊(duì)作業(yè)前，企業(yè)應(yīng)委派相關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；交底后由外部施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)委派人員簽字；外部施工隊(duì)對(duì)本隊(duì)人員要進(jìn)行安全交底，并且要在施工過程中進(jìn)行安全檢查。 常年使用的外部施工隊(duì)?wèi)?yīng)從正規(guī)渠道獲取 對(duì)外部施工隊(duì)在工程實(shí)踐中進(jìn)行考核、篩選、淘汰個(gè)別素質(zhì)較低、紀(jì)律渙散、技能底下、不服從管理的個(gè)別成員。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 （八）工傷保險(xiǎn)須了解 工傷情形的認(rèn)定 視同工傷情形的認(rèn)定 （ 1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在 48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的； （ 2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的； （ 3）職工原在部隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。 上崗時(shí)應(yīng)按規(guī)定著裝，文明施工，保持工作現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序 妥善使用、正確保管防護(hù)用具和滅火器材。 ? 國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)有：電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重作業(yè)。 （三）應(yīng)盡義務(wù)需履行 從業(yè)人員應(yīng)遵章守紀(jì)、服從管理 按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品 從業(yè)人員應(yīng)接受安全教育和培訓(xùn) 及時(shí)報(bào)告事故隱患 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 四、行為規(guī)范要遵守 ? 在事故發(fā)生的原因中，由于人的不安全行為和不安全的心里狀態(tài)導(dǎo)致事故的發(fā)生占有很大的比例。 ? （ 2）檢舉權(quán)和控告權(quán)，是指從業(yè)人員對(duì)本單位和有關(guān)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，有向主管部門和司法機(jī)關(guān)書面或口頭檢舉控告的權(quán)利。 ? 必須建立安全生產(chǎn)值班制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、安全生產(chǎn)定期分析制度、安全生產(chǎn)值班記錄制度。 1推動(dòng)并維護(hù)好 《 安全檔案 》 。 定期對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、特種工作人員、安全生產(chǎn)管理人員、企業(yè)所有員工、轉(zhuǎn)崗人員、新招募的工人等進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高員工的安全素質(zhì)。人數(shù)不少于 4人。 ? ，協(xié)助施工項(xiàng)目部編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案。 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒建設(shè)單位支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。 中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì) 服務(wù)政府 服務(wù)行業(yè) 服務(wù)會(huì)員 三、安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付原則 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的費(fèi)率、數(shù)額、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。 ? 五 安全隱患整改“五定”原則 ? 對(duì)安全檢查工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取“五定”原則，即定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成單位及具體人員、定整改驗(yàn)收人。 三、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”原則 “三同時(shí)”是指我國(guó)新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目以及技術(shù)改造項(xiàng)目中。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶于 2023年 ~1月23日 ~24日，在北京召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上指出：“加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，要以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持‘安全第一，預(yù)防為主，綜合治理’，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化安全管理。 1危險(xiǎn)因素：能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐蓳p壞的因素 1防護(hù)措施：為避免職工在作業(yè)時(shí)，身體的某些部位誤入危險(xiǎn)區(qū)或接觸有害物質(zhì)，而采取的隔離、屏蔽、安全距離、個(gè)人防護(hù)的措施或手段。 不安全行為：指能造成事故的人為錯(cuò)誤 不安全狀態(tài)：指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件 安全生產(chǎn)能力：安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)的組合 危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致死亡；傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞。對(duì)于事故的預(yù)防與控制，