【正文】 人才：盡管前些年鍛煉了一批隊(duì)伍，但是企業(yè)仍然缺乏高素質(zhì)的管理人員與技術(shù)人員v資金：積累不足v設(shè)備：機(jī)械老化，當(dāng)前嚴(yán)重不足v市場(chǎng)營(yíng)銷能力：新市場(chǎng)拓展能力弱v成本控制能力：弱v施工組織能力：較強(qiáng)v資源整合能力：分包商管理能力弱、不善于利用外部資源v特殊工種作業(yè)能力：不能滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)擴(kuò)張的需要ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告就公司盈利能力而言，當(dāng)前明顯低于我國(guó)同行業(yè)的平均水平2023年2023年利潤(rùn)率較 2023年的河北電建低 8個(gè)百分點(diǎn)數(shù)據(jù)來(lái)源：協(xié)會(huì)資料ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告近三年公司資本獲利能力雖然略有增長(zhǎng)，但是仍然遠(yuǎn)低于市場(chǎng)貸款利率資本凈利率資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率工程收入凈利率權(quán)益乘數(shù)總資產(chǎn)凈利率% % %% % %% % % 01年 02年 03年平均資產(chǎn)工程結(jié)算收入工程結(jié)算收入凈利247。對(duì)于明顯感覺(jué)不合理的工作量，只能由合同部強(qiáng)制審減，開會(huì)討論人 機(jī)資金 進(jìn)度材ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告施工企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)劃根據(jù)省公司的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)而設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目管理沒(méi)有指導(dǎo)意義，不是真正實(shí)用的人力資源計(jì)劃！計(jì)劃指導(dǎo)性不強(qiáng)，為計(jì)劃而計(jì)劃資料來(lái)源：一公司內(nèi)部資料資料來(lái)源：一公司內(nèi)部資料ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告預(yù)算是計(jì)劃執(zhí)行的重要手段，績(jī)效管理的重要依據(jù)“預(yù)則立，不預(yù)則廢 ”，建立全面預(yù)算管理制度，尤其是工程成本預(yù)算應(yīng)該是下一步重點(diǎn)進(jìn)行的工作。沒(méi)有涉及項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任審計(jì)目前審計(jì)主要工作停留在對(duì)專業(yè)公司和輔營(yíng)的收支與成本核算的真實(shí)性上，對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)僅限于合同審計(jì)、發(fā)包流程的規(guī)范和分包決算審核ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告科學(xué)合理的績(jī)效管理是管理控制的核心內(nèi)容q 根據(jù)年終業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估結(jié)果決定物質(zhì)及非物質(zhì)獎(jiǎng)懲q 設(shè)計(jì)并實(shí)施有重大影響并可行的激勵(lì)體制確定績(jī)效考核指標(biāo)建立與業(yè)績(jī)掛鉤的激勵(lì)體制考核績(jī)效的完成情況 根據(jù)考評(píng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲 q 項(xiàng)目部定期向公司匯報(bào)實(shí)際業(yè)績(jī)達(dá)成狀況q 制定提高和改善業(yè)績(jī)的方案q 設(shè)計(jì)主要考核指標(biāo)q 決定主要考核指標(biāo)的權(quán)重q 評(píng)議和修正關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)并量化目標(biāo)q 商議及簽定合同ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告目前公司對(duì)項(xiàng)目部的績(jī)效體系沒(méi)有建立起來(lái)，重要環(huán)節(jié)缺失，缺乏系統(tǒng)考慮 指標(biāo)缺乏可衡量性，對(duì)定性指標(biāo)缺乏細(xì)化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)216。 電建一公司目前薪酬沒(méi)有與業(yè)績(jī)直接掛鉤，干好干壞一個(gè)樣；216。 每個(gè)專業(yè)公司能按照自己的具體情況組織生產(chǎn)，增加對(duì)市場(chǎng)的敏感度和 快速反應(yīng) 能力216。機(jī)資金分包隊(duì)伍 項(xiàng)目經(jīng)理的選拔、任命高管討論決定，素質(zhì)參差不齊，人力資源部缺乏資料的積累形成公司的人力資源庫(kù)216。增加了項(xiàng)目經(jīng)理指揮、協(xié)調(diào)的困難，不利于大項(xiàng)目的執(zhí)行。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工資審核，考勤、建立各類人事管理基礎(chǔ)臺(tái)帳，做好人員結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)；216?；谇靶┠瓴少?gòu)控制不嚴(yán)，建立了一整套材料采購(gòu)的管理體系《物質(zhì)采購(gòu)管理程序》、《主要物資招投標(biāo)管理辦法》《項(xiàng)目部物資管理和資金支付確認(rèn)辦法》《物資物料管理辦法》、《物資搬運(yùn)、貯存和保護(hù)管理辦法》、《物資領(lǐng)用管理辦法》、《物資倉(cāng)庫(kù)管理制度》、《物資檢查考核辦法》、《物資統(tǒng)計(jì)管理制度》 … … 負(fù)責(zé)人： 主管副總簽主管： 安全科副科長(zhǎng)簽經(jīng)辦人： 安全科員簽分析：?沒(méi)有按成本出發(fā)做內(nèi)部核算，對(duì)項(xiàng)目部和機(jī)械工程公司都沒(méi)有考核，低成本使用?存在人情化調(diào)配?設(shè)備調(diào)度批準(zhǔn)權(quán)力集中在公司，但公司不掌握各項(xiàng)目部真實(shí)需求情況?機(jī)械化工程公司僅僅在負(fù)責(zé)調(diào)配，承擔(dān)了責(zé)任，但沒(méi)有相關(guān)權(quán)力資料來(lái)源：一公司內(nèi)部資料ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告加強(qiáng)對(duì)分包商的管理，整合外部資源，是公司長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略舉措? 對(duì)分包商的管理能力提升體現(xiàn)了電建公司整合外部資源能力的綜合提高? 市場(chǎng)能力的提升有助于提高公司市場(chǎng)占有率? 項(xiàng)目管理能力（包括施工能力）的提升是公司向未來(lái)項(xiàng)目管理型公司過(guò)渡的前提條件? 分包管理能力是行業(yè)成功關(guān)鍵因素之一，是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行能力的重要保障ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告分包商的管理重心在專業(yè)公司，操作起來(lái)過(guò)于急功近利，可能影響公司下一步發(fā)展專業(yè)工程處 經(jīng)營(yíng)科、安全科 質(zhì)量科 工程科 公司工程管理部分包隊(duì)伍的引進(jìn)和評(píng)價(jià)分包隊(duì)伍的管理及安全評(píng)價(jià)三級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)價(jià)技術(shù)及管理能力評(píng)價(jià)及形成 “評(píng)價(jià)表 ”上報(bào) 監(jiān)督檢查，編制公司“施工績(jī)效評(píng)價(jià)表 ”分包商的選擇、合同簽訂、結(jié)算目前主要在專業(yè)公司來(lái)主導(dǎo)，沒(méi)有在項(xiàng)目部和公司層面來(lái)進(jìn)行，沒(méi)有從資源的角度統(tǒng)一管理沒(méi)有真正落在實(shí)處，從而形成優(yōu)質(zhì)分包商資源庫(kù)項(xiàng)目部總工監(jiān)督檢查及綜合評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)表分析：?由于目前采用簡(jiǎn)單的專業(yè)切塊方式，承擔(dān)成本的專業(yè)公司對(duì)分包商采用簡(jiǎn)單的低價(jià)分包，導(dǎo)致分包商的隊(duì)伍素質(zhì)無(wú)法提高，工程質(zhì)量、工期無(wú)法保證。但最關(guān)鍵的原因在于沒(méi)有機(jī)制保障關(guān)鍵職能落實(shí)，因?yàn)槌杀绢A(yù)算直接與項(xiàng)目經(jīng)理的成績(jī)掛鉤分析：ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告三、也沒(méi)有做出真正的成本計(jì)劃，只有根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)配套做出的一個(gè)資金計(jì)劃同類項(xiàng)目成本計(jì)劃及執(zhí)行情況 項(xiàng)目承包合同（降低成本任務(wù)） 設(shè)計(jì)預(yù)算、施工預(yù)算及其他預(yù)測(cè)、分析 核算所承建單項(xiàng)工程成本及費(fèi)用支出216。 甲方和設(shè)計(jì)院圖紙不及時(shí)分析：ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告對(duì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況缺乏考核?計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)每個(gè)星期一下午召開，圍繞施工計(jì)劃，對(duì)上周執(zhí)行情況進(jìn)行分析、總結(jié)，對(duì)下一階段工作進(jìn)行組織部署，確保施工進(jìn)度計(jì)劃達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。對(duì)上不能提供有效的決策支持，對(duì)下不能實(shí)行有效的監(jiān)督五個(gè)子公司當(dāng)時(shí)設(shè)立的出發(fā)點(diǎn)都是出于方便主業(yè)運(yùn)作，急忙上馬缺乏對(duì)子公司業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃，股權(quán)結(jié)構(gòu)安排沒(méi)有和總公司的整體激勵(lì)思想接口ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告公司對(duì)輔業(yè)公司注重行政控制與人事控制改制企業(yè)與原主體企業(yè)除產(chǎn)權(quán)關(guān)系外，不再具有行政隸屬關(guān)系，原主體企業(yè)僅以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任并依法享有股東權(quán)利。v轉(zhuǎn)讓原則上應(yīng)當(dāng)一次結(jié)清。其中，重要子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)簽財(cái)政部門后批準(zhǔn)。ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告國(guó)資委訪談?wù){(diào)研v 電力行業(yè)改制叫停的特殊原因：– 成立公司不規(guī)范，沒(méi)有進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；– 轉(zhuǎn)移利潤(rùn)這種叫停不具備普遍性?，F(xiàn)在采用股份有限公司這種形式的情況不多?？傮w來(lái)說(shuō)，大中型企業(yè)的改制不好批，對(duì)中小型企業(yè)而言批準(zhǔn)比較容易通過(guò)。 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法v轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，由同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)改制為國(guó)有不控股或不參股的企業(yè)，改制方案需報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn) 從各種途徑獲知，有三種可能性。但目前出現(xiàn)新的問(wèn)題，包括資料管理沒(méi)有和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理很好結(jié)合起來(lái)，使三個(gè)體系落到實(shí)處，避免出現(xiàn)資料和實(shí)際質(zhì)量管理 “ 脫節(jié) ”216。?摘自《項(xiàng)目管理大綱》《質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃編制規(guī)定》《 QC小組活動(dòng)管理辦法》《施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督檢查制度》《工程質(zhì)量趨勢(shì)分析報(bào)告制度》《質(zhì)量事故處理及報(bào)告制度》基礎(chǔ)的預(yù)算沒(méi)到位 ,成本考核與分析無(wú)法實(shí)施ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理方面做得還是不錯(cuò)，但實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有和資源的調(diào)配很好結(jié)合起來(lái)工程進(jìn)度控制流程示意圖總體規(guī)劃二、三級(jí)目標(biāo)計(jì)劃建立三級(jí)計(jì)劃編制三級(jí)計(jì)劃匯總、發(fā)放四級(jí)計(jì)劃制定、發(fā)放計(jì)劃執(zhí)行計(jì)劃盤點(diǎn)和分析 缺乏實(shí)際執(zhí)行責(zé)任人和有效的考核措施及辦法ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告四、成本核算也只是一個(gè)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)匯總，缺乏成本的考核和分析標(biāo)準(zhǔn)成本管理模式216。略制定預(yù)測(cè)計(jì)劃收集整理預(yù)測(cè)資料成本預(yù)測(cè)初步成本預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)影響成本水平的因素及其結(jié)果選擇預(yù)測(cè)方法216。– 人力資源部所作的《MGL29公司管理職責(zé)》對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行起到規(guī)范作用項(xiàng)目管理大綱企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)– 把三個(gè)體系的運(yùn)行綜合成項(xiàng)目管理大綱作為項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)– 經(jīng)營(yíng)管理守則，分財(cái)務(wù)管理分冊(cè)等優(yōu)勢(shì)來(lái)源 必要的行動(dòng)推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制建立企業(yè)定額和考核掛鉤重構(gòu)組織體系? 1? 2? 3? 4? 5? X ? X? X? X? X ? X當(dāng)前位置 未來(lái)目標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制進(jìn)度管理資源支持成本管理質(zhì)量管理? X ? X? X? X和考核掛鉤統(tǒng)一資源協(xié)調(diào)簡(jiǎn)化質(zhì)量監(jiān)控體系和資料管理相結(jié)合ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告缺乏項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是項(xiàng)目執(zhí)行中的關(guān)鍵問(wèn)題v 成本管理中心在專業(yè)公司，項(xiàng)目部切塊過(guò)于粗放，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，繼而缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)v 項(xiàng)目經(jīng)理缺乏 “選人權(quán) ”以及 “考核權(quán) ”，致使責(zé)任無(wú)法層層下移，導(dǎo)致無(wú)人真正對(duì)項(xiàng)目的綜合管理負(fù)責(zé)v 缺乏相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，薪酬制度或股權(quán)激勵(lì)機(jī)制缺乏原因分析：ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告項(xiàng)目成本管理基本缺失，主要表現(xiàn)在：一、成本中心控制主體沒(méi)有落實(shí)利潤(rùn)中心成本中心三級(jí)管理公司本部各工程項(xiàng)目部各專業(yè)工程處班組及單項(xiàng)工程承包組織受公司委派對(duì)工程項(xiàng)目按照概算切塊進(jìn)行成本管理通過(guò)二級(jí)核算對(duì)承建的單項(xiàng)工程進(jìn)行成本管理班組及單項(xiàng)承包組織以施工定額為依據(jù)對(duì)施工對(duì)象進(jìn)行成本管理資料來(lái)源：根據(jù)《成本管理辦法》總結(jié)216。 編制年度勞動(dòng)力使用計(jì)劃；216。 專業(yè)公司容易形成本位主義，不利于 合作，在一定程度增加協(xié)調(diào)成本，損害整體最優(yōu)216。薪酬體系 (3P模型 )崗位價(jià)值 績(jī)效 個(gè)人能力薪酬中的相對(duì)穩(wěn)定部分 薪酬中的變化部分(績(jī)效工資 )決定決定ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告資源支持方面的主要問(wèn)題現(xiàn)狀?材料用量?材料價(jià)格– 缺乏定額– 計(jì)量驗(yàn)收不嚴(yán)– 現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)– 無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算材料消耗量，施工過(guò)程無(wú)法嚴(yán)格采用限額領(lǐng)料制度進(jìn)行控制– 數(shù)量驗(yàn)收控制不嚴(yán)– 質(zhì)量參差不齊– 輔材丟失常有發(fā)生，不能有效降低堆放和倉(cāng)儲(chǔ)損耗，– 買價(jià)控制不力– 零星材料支付有權(quán)限審批制度，但沒(méi)有執(zhí)行– 沒(méi)有項(xiàng)目預(yù)算– 沒(méi)有落實(shí)責(zé)任主體– 公司對(duì)材料質(zhì)量沒(méi)有統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)– 劃分物資采購(gòu)層級(jí)是按采購(gòu)金額而不是物資類別，無(wú)法做到各項(xiàng)目同種物資由公司集中采購(gòu)帶來(lái)的規(guī)模效益，對(duì)供應(yīng)商缺乏系統(tǒng)管理– 沒(méi)有定期制定詳細(xì)材料采購(gòu)計(jì)劃產(chǎn)生的問(wèn)題 原因?人工– 缺乏勞動(dòng)定額– 對(duì)分包商的管理權(quán)下放項(xiàng)目部和專業(yè)公司，分包招標(biāo)時(shí)一味壓價(jià)– 沒(méi)法計(jì)算定額用工量，缺乏控制標(biāo)準(zhǔn)– 多為短期行為，傷害分包商積極性，不利于長(zhǎng)期整合外部資源– 沒(méi)有分層次管理供應(yīng)商，缺乏戰(zhàn)略性考慮– 缺乏項(xiàng)目預(yù)算?機(jī)械– 機(jī)械在各項(xiàng)目之間余缺不均– 有些項(xiàng)目部占用機(jī)械閑置不用– 嚴(yán)重影響主要機(jī)械利用率– 機(jī)械設(shè)備緊缺– 機(jī)械設(shè)備配置有限– 沒(méi)有按月制定詳細(xì)機(jī)械使用計(jì)劃，缺乏項(xiàng)目預(yù)算– 因?yàn)闆](méi)有制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格，落實(shí)成本責(zé)任?資金– 為了爭(zhēng)取下?lián)苜Y金，多報(bào)支出計(jì)劃額– 有權(quán)限審批制度，沒(méi)執(zhí)行– 對(duì)每月上報(bào)的支出計(jì)劃審批缺乏標(biāo)準(zhǔn)– 支出缺乏過(guò)程監(jiān)控，資金流向不清– 缺乏與進(jìn)度匹配的項(xiàng)目支出預(yù)算控制點(diǎn)– 目前的采購(gòu)方式只是由公司監(jiān)控招標(biāo)，實(shí)際上還是各項(xiàng)目部分散采購(gòu)– 沒(méi)有與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系– 為滿足施工需要匆忙采購(gòu)，不能貨比三家– 不能合理確定進(jìn)貨批量和批次，過(guò)多儲(chǔ)備材料占用資金ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告過(guò)去幾年的管理模式，以專業(yè)公司為主的資源調(diào)配，曾經(jīng)有利于在各項(xiàng)目間靈活調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)與施工作業(yè)資源公司管理層人力資源部財(cái)務(wù)部 考核結(jié)果沒(méi)有溝通和反饋216。 針對(duì)性不強(qiáng)，不同崗位目標(biāo)不同資料來(lái)源：內(nèi)部訪談?dòng)涗泝?nèi)部合同額＝ 施工圖紙預(yù)算 人材機(jī)定額行業(yè)定額地方定額96版01版98版00版根據(jù)項(xiàng)目來(lái)源，電力系統(tǒng)的工程項(xiàng)目采用行業(yè)定額，安徽省的項(xiàng)目用地方定額，一般在投標(biāo)時(shí)業(yè)主有規(guī)定采用何種定額。隨著電建市場(chǎng)井噴期的到來(lái)，一公司的大項(xiàng)目增多，資源處于緊張狀態(tài)，必須強(qiáng)化公司層面對(duì)項(xiàng)目部的管理控制與資源調(diào)配ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告公司需要通過(guò)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、預(yù)算管理、績(jī)效管理等手段加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理控制主要管理控制手段項(xiàng)目部 ?…v經(jīng)營(yíng)計(jì)劃v預(yù)算管理v項(xiàng)目核算v資金管理v內(nèi)部審計(jì)v績(jī)效管理ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告計(jì)劃管理是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施與控制的重要手段公司戰(zhàn)略目標(biāo)回顧 公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的 制定 公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 的執(zhí)行? 10月中旬 —11 月中旬 ? 11月中旬 —1 月底 ? 全年根據(jù)年度回顧的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定并下達(dá)年度總體經(jīng)營(yíng)計(jì)劃目標(biāo)制定年度生產(chǎn)計(jì)劃分管領(lǐng)導(dǎo)審閱提出修改意見提出修改意見進(jìn)入年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃(預(yù)算 )執(zhí)行流程不批準(zhǔn)編制年度生產(chǎn)財(cái)務(wù)預(yù)算職能部門制定年度管理工作計(jì)劃