【正文】 ，也將對電建企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生深遠影響? 我國國有企業(yè)通過重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權和股份制、股份合作制等多種形式完成體制改革勢所必然國企改革? 廠網(wǎng)分離? 競價上網(wǎng)? 電建企業(yè)重組? 主輔分離電力體制改革直接影響電力工程建設企業(yè)未來發(fā)展ALLPKU安徽電建一公司咨詢報告精干主業(yè)、多元化及跨區(qū)域發(fā)展成為電建企業(yè)謀求長期生存與發(fā)展的必然途徑，部分企業(yè)在業(yè)內(nèi)已走在了前列23浙江 1上海 2安徽 2江蘇 3福建 1北京 1天津 1河北 2內(nèi)蒙 3山西 3陜西 3河南 2黑龍江 1吉林 1遼寧 4新疆 1青海 1甘肅 1寧夏 1四川 2重慶 1云南 1廣西 1廣東 2江西 1湖南 1湖北 1漸江電建多元化發(fā)展，多經(jīng)企業(yè)16家，資產(chǎn) 6億元，從業(yè) 4000人河北電建一公司定位 :國際化的 管理加骨干勞務型企業(yè)和建設行業(yè)引領者山東電建一公司業(yè)務發(fā)展到印度、省外有粵、閩、桂、滇、蘇、滬、疆、寧、晉、豫、蒙、陜資料來源：網(wǎng)上資料ALLPKU安徽電建一公司咨詢報告公司當前市場集中于安徽、江蘇，隨著市場競爭的不斷變化，企業(yè)未來將會面對越來越多強大競爭對手的威脅2023年公司市場：華電宿州電廠、華能巢湖電廠、國投宣城電廠、銅陵二電廠和馬二廠擴建、南京第二熱電廠擴建 、合肥電廠擴建、平圩電廠擴建等項目市場競爭日趨激烈原因v電力投資主體多元化，利益機制將會逐步完善，重利益輕血緣大勢所趨v電力投資主體跨區(qū)域投資，打破了原來的地區(qū)投資主體壟斷格局，電建企業(yè)跨區(qū)域運作勢在必然v目前整體市場需求快速增長促使電建企業(yè)無力向傳統(tǒng)區(qū)域外拓展，市場投資高峰過后電建能力將會明顯過剩，競爭將趨激烈ALLPKU安徽電建一公司咨詢報告回顧歷史，當前的安徽電建一公司經(jīng)歷一番波折之后呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢1989年以來安徽電建一公司業(yè)務量統(tǒng)計v當前施工項目：安慶、銅陵、板橋、池州、六安、梅山、坂橋、徐塘v當前已簽約項目：阜陽、宿州、馬二廠擴建v當前投標項目：巢湖電廠、宣城電廠、銅陵二電廠、南京二熱電 稱 建筑業(yè)總產(chǎn)值 ?而且各公司缺少規(guī)劃及分類，業(yè)務之間不能夠良性互動發(fā)展。36568 33866 資本的盈利能力總資產(chǎn)的盈利能力雖然收入逐年增加 ,但利潤率卻呈下降之勢 資產(chǎn)運營效率 有所提高財務杠桿數(shù)據(jù)來源：北大縱橫分析ALLPKU安徽電建一公司咨詢報告其主要原因是企業(yè)的資產(chǎn)負債率過高、業(yè)務收益水平較低工程結(jié)算收入工程成本管理費用主營稅金及附加1209財務費用全部成本其它利潤所得稅凈利工程結(jié)算收入工程收入凈利率%工程結(jié)算收入長期資產(chǎn)年初 年末 其它流動資產(chǎn)年初 年末 現(xiàn)金、有價證券年初 年末 應收帳款年初 年末 存貨年初 年末 流動資產(chǎn)年初 年末 資產(chǎn)總額年初 年末 資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率總資產(chǎn)凈利率%權益乘數(shù) =1247?，F(xiàn)象：物資管理部不清楚到底需要多少料，項目部用完了又申買；往往次日要用料，才匆忙招標，無法篩選供應商，不能保證合理價格和合格質(zhì)量v產(chǎn)值資金計劃是根據(jù)各項目合同支付條款加總而成的 ，相當于年度收入計劃。實際操作僵化、市場應變單一傳統(tǒng)的以定額為依據(jù)、施工圖預算為基礎的計價模式，將量、價、費因素混淆，量價合一，量變與價變含混不明，使得 v財務信息平臺不相通不統(tǒng)一 ： 各項目部目前使用的財務軟件運行在獨立服務器上，成為信息孤島，各自為政造成各項目會計核算口徑不一的局面；v過程控制出現(xiàn)斷層 ： 由于公司無法共享項目部的信息，總公司財務部只是對各項目部每月上報的收入和成本進行簡單加總，無法進行實時監(jiān)控 ；v缺乏及時有效的財務分析 ， 不能為領導者提供及時的決策依據(jù)專業(yè)工程處分包隊伍項目部報帳實時審核每月匯總過程監(jiān)控缺失總公司信息孤島ALLPKU安徽電建一公司咨詢報告針對項目的 審計職能發(fā)揮不足，難以保證財會信息的一致性、客觀性與完整性，以實現(xiàn)可控、在控財務收支審計分包審計承包審計內(nèi)控審計合同審計經(jīng)濟責任審計v主要針對輔營公司，每 3年審一次，周期太長v對項目部沒有定期進行收支審計v只是審稿，沒有介入合同履行v工程合同評審滯后，沒有有效規(guī)避法律風險。 目標管理體系不完善，一般員工沒有業(yè)績目標216。 缺乏績效管理系統(tǒng)，不能隨時跟蹤和記錄業(yè)績情況216。 比如：目前只有兩個項目部與公司簽訂了責任書216。內(nèi)部定額不能成為項目的 “ 硬約束 ” ，失去其應有的權威性績效計劃的制定績效輔導績效考核績效評價ALLPKU安徽電建一公司咨詢報告對管理人員的考核測評全部為主觀指標，尤其業(yè)績指標沒有量化，缺乏可衡量性中層干部德能勤績考評評分表德能勤績項目 權重56/288內(nèi)容大局 14原則 14廉潔 14為人 14序號一般管理人員考評標準敏捷性勤勉性創(chuàng)造性獨立性主動性責任性權重內(nèi)容101010101212團隊精神服務意識知識技能81210行為 656/28856/288120/288思路 14組織 14專業(yè) 14廉潔 14學習 14工作 14創(chuàng)新 14奉獻 14計劃 30安全 30質(zhì)量 30績效 30計劃周密、按時完成遵守安規(guī)、沒有違章嚴守規(guī)范、質(zhì)量優(yōu)良管理嚴謹、績效顯著與本崗位工作績效關聯(lián)不緊資料來源：一公司內(nèi)部資料ALLPKU安徽電建一公司咨詢報告基于業(yè)績的薪酬管理是管理控制的內(nèi)在動力員工努力感覺到的努力與獎賞的關系努力和品質(zhì)對任務的認識工作績效外在報酬內(nèi)在報酬感覺到的公平獎賞獎賞的效值績效考評的準確與否是員工滿意度的因素之一對績效結(jié)果有效的激勵手段是促進員工滿意度的另一重要因素滿意感缺乏績效評估沒有反映績效，不能激勵員工積極性ALLPKU安徽電建一公司咨詢報告問卷調(diào)查顯示 57％的員工認為個人能力沒有得到充分發(fā)揮， 78%的人認為提高收入可以激發(fā)積極性資料來源：內(nèi)部問卷調(diào)查ALLPKU安徽電建一公司咨詢報告公司 2023年推行崗薪制，實現(xiàn)了分配制度上的一次突破v作業(yè)人員： 多種分配方式并存例如：焊接按計件發(fā)工資，電儀實行小包v管理人員： 崗薪制工資＝崗位薪酬系數(shù) 崗位薪酬基數(shù)＋工齡工資＋住房補貼體現(xiàn)不同崗位的價值，打破大鍋飯，拉開差距體現(xiàn)經(jīng)驗和年資 以福利形式存在的保健因素改變了以前的單一職系，使完全不同性質(zhì)的工作特點在薪酬上得以體現(xiàn)ALLPKU安徽電建一公司咨詢報告但是，科學的崗位評價體系沒有建立公司現(xiàn)狀：部門類別劃分職位系數(shù)確定部門總系數(shù)部門內(nèi)微調(diào)員工系數(shù)崗位分析崗位評價職責、能力要求薪酬調(diào)查崗位工資科學的過程：按職位數(shù)核定，打包分配各部門總系數(shù)中層干部集體打分將部門分為五類崗差系數(shù)按 部門總系數(shù)減去正副部長和主管的系數(shù)，余下系數(shù)部門內(nèi)部二次分配，每半年調(diào)整一次沒有科學合理體現(xiàn)崗位之間的相對價值 。 問卷調(diào)查結(jié)果表明：電建一公司 %的員工贊成高貢獻高回報績效工資的含義應該是考慮到個人在崗位上的績效表現(xiàn)而采取的一種激勵措施。工程管理部項目部 各專業(yè)公司對保持專業(yè) 人才培養(yǎng)和技術優(yōu)勢 起到很大作用216。 三級成本管理無法真正落到實處優(yōu)勢 ： 劣勢 ：ALLPKU安徽電建一公司咨詢報告面對工程量成倍加大，資源不足成為公司主業(yè)運作的瓶頸，原有資源配置體系不能滿足需要數(shù)據(jù)來源：根據(jù)合同部提供數(shù)據(jù)（ 2023年是計劃產(chǎn)值額）產(chǎn)值 （萬元）R=49%前幾年的資源配置組織模式起到了和施工量相匹配的作用，但隨著 “井噴 ”行情的到來，大項目的增多，項目部之間、公司、專業(yè)公司和項目部之間沖突也越來越多，集中體現(xiàn)在資源的配置方面，很可能會使高管陷于資源調(diào)配的日常事務當中。公司層面安全部在主導，機械化工程公司配合起調(diào)配作用，但資源短缺和項目部過度占用同時存在完全由公司財務部控制，采用收支兩條線公司物資管理部起監(jiān)督職能，組織招投標采購主導權主要在專業(yè)工程公司，零星物資項目部也采購，數(shù)據(jù)來源：一公司內(nèi)部資料ALLPKU安徽電建一公司咨詢報告人力資源管理問題一：公司層面人力資源管理缺位216。 缺乏人力資源的統(tǒng)一規(guī)劃，人員調(diào)配公司層面無法掌握? 實際情況“ 對各基層單位的人力資源管理工作進行監(jiān)督、檢查和業(yè)務指導 ”公司人力資源部216。? 實際情況ALLPKU安徽電建一公司咨詢報告問題三：項目部人事科主要工作為簡單的人事管理，人力資源管理職能發(fā)揮不足216。 組織實施對項目部員工的考核工作；216。年度勞動力使用計劃沒有落實216。如《工作環(huán)境標準》《施工作業(yè)指導書》《重大施工項目管理細則》等等 導致項目部實際上對成本不負責任，成本意識缺失216。和歷史數(shù)據(jù)沒有積累有關216。公司的很多類似《成本管理辦法》等制度其實，沒有真正貫徹執(zhí)行216。核算工程的全部成本及費用支出216。摘自《成本管理辦法》成本計劃編制成本核算成本執(zhí)行成本控制計劃提供控制基線 根據(jù)計劃執(zhí)行執(zhí)行情況與計劃相比較根據(jù)變更調(diào)整計劃調(diào)整執(zhí)行情況分析：216。進度總結(jié)、結(jié)束進度報告總體規(guī)劃 工程科工程科專業(yè)科工程科專業(yè)科專業(yè)工程處工程科專業(yè)科工程科控制階段竣工階段階段 控制過程 主責資料來源：根據(jù)企業(yè)標準《進度控制細則》編寫生產(chǎn)副經(jīng)理職責： “組織協(xié)調(diào)各專業(yè)工程處的施工生產(chǎn)， 合理調(diào)度資源 專業(yè)公司對人力資源調(diào)配不及時216。定期進度執(zhí)行分析，包括原因摘自 《 工程進度控制細則 》缺乏合同、物資等多個部門配合，缺乏基礎管理資料和預算定額積累P3軟件沒有充分應用，目前僅是做個計劃，沒有和資源、費用成本等結(jié)合起來做深層次的分析缺乏實際執(zhí)行責任人和有效的考核措施及辦法分析：ALLPKU安徽電建一公司咨詢報告項目質(zhì)量管理相對較完善，但四級質(zhì)量監(jiān)控體系過于繁瑣，造成人員浪費班組 專業(yè)工程處 項目部 業(yè)主例一、池州四級質(zhì)檢流程保障?質(zhì)量管理例會每月一次，由質(zhì)量管理科組織，總工、工程管理科（副）科長、專業(yè)工程處主管工程師、二、三級質(zhì)檢員參加，對項目質(zhì)量管理情況進行分析、總結(jié)，對下一階段的質(zhì)量管理重點進行討論、布置，對項目質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。作為第一個階段，三個體系的管理工作做得不錯，包括專門成立管理系統(tǒng)部負責實施? 第一階段? 第二階段216。例如：訪談了解到焊接專業(yè)一開始貫標時有 50多種表格，如焊條出廠時已經(jīng)有標識，但到貨后重新做一次標識，現(xiàn)在改進，只有 20多種表格，反映還可以簡化216。（2023年 11月 30日）v《企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》 、國家發(fā)展改革委 v通過各種方式逐步實現(xiàn)產(chǎn)權主體多元化。v改制企業(yè)的國有凈資產(chǎn)進行各項支付的不足部分，由原主體企業(yè)補足；剩余部分可向改制企業(yè)的員工或外部投資者出售，也可采取租賃、入股或轉(zhuǎn)為債權等方式留在改制企業(yè)。v轉(zhuǎn)讓折股價格由批準改制和轉(zhuǎn)讓的單位決定。 ALLPKU安徽電建一公司咨詢報告電力行業(yè)改制叫停關于繼續(xù)貫徹落實國務院有關精神暫停電力系統(tǒng)職工投資電力企業(yè)的緊急通知v 暫停將經(jīng)營發(fā)電或電網(wǎng)業(yè)務的中央和地方各級國有或國有非上市控股企業(yè)（以下簡稱電力企業(yè)）改制為職工持股的企業(yè)。暫停違規(guī)改制或新設立職工持股的企業(yè)投資新設立發(fā)電企業(yè)。v 關于職工持股：v 關于持股方式：– 職工持股會： 不能用自然人持股，也不能用持股會的形式，民政部不會批準，工商部門也會設置障礙。ALLPKU安徽電建一公司咨詢報告通過對發(fā)改委、電監(jiān)會的訪談，獲得電建企業(yè)改制重要政策背景信息影響因素：v 電監(jiān)會、發(fā)改委傾向于獨立市場化運作；v 各地方電力系統(tǒng)意見不同，廣東、江蘇、浙江等缺電地區(qū)傾向于劃歸五大發(fā)電公司資料來源：訪談信息總結(jié)現(xiàn)有政策傾向獨立市場化運作劃歸發(fā)電公司留在國網(wǎng)公司分成 4～ 5個區(qū)域，多級法人成立電建集團，多級法人評論改制可能性較大改制可能性適中改制可能性較小改制可能性最小ALLPKU安徽電建一公司咨詢報告政策背景對公司改制影響分析v電建國有資產(chǎn)一步到位，民營化改制可能性不大v電建企業(yè)改制短時間內(nèi)操作的可能性不大從電監(jiān)會與發(fā)改委的傾向性意見，可以判斷出v公司真正的主輔分離改制的工作留待將來解決v