【正文】 v 關(guān)于持股方式：– 職工持股會(huì)： 不能用自然人持股，也不能用持股會(huì)的形式，民政部不會(huì)批準(zhǔn)，工商部門也會(huì)設(shè)置障礙。暫停違規(guī)改制或新設(shè)立職工持股的企業(yè)投資新設(shè)立發(fā)電企業(yè)。 v轉(zhuǎn)讓折股價(jià)格由批準(zhǔn)改制和轉(zhuǎn)讓的單位決定。v通過各種方式逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。例如：訪談了解到焊接專業(yè)一開始貫標(biāo)時(shí)有 50多種表格，如焊條出廠時(shí)已經(jīng)有標(biāo)識(shí)，但到貨后重新做一次標(biāo)識(shí)，現(xiàn)在改進(jìn)，只有 20多種表格，反映還可以簡化216。 專業(yè)公司對人力資源調(diào)配不及時(shí)216。核算工程的全部成本及費(fèi)用支出216。和歷史數(shù)據(jù)沒有積累有關(guān)216。導(dǎo)致項(xiàng)目部實(shí)際上對成本不負(fù)責(zé)任，成本意識(shí)缺失216。年度勞動(dòng)力使用計(jì)劃沒有落實(shí)216。 組織實(shí)施對項(xiàng)目部員工的考核工作；216。公司人力資源部216。完全由公司財(cái)務(wù)部控制，采用收支兩條線公司物資管理部起監(jiān)督職能，組織招投標(biāo)采購主導(dǎo)權(quán)主要在專業(yè)工程公司，零星物資項(xiàng)目部也采購，數(shù)據(jù)來源：一公司內(nèi)部資料ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告人力資源管理問題一：公司層面人力資源管理缺位216。公司層面安全部在主導(dǎo)，機(jī)械化工程公司配合起調(diào)配作用，但資源短缺和項(xiàng)目部過度占用同時(shí)存在 三級成本管理無法真正落到實(shí)處優(yōu)勢 ： 劣勢 ：ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告面對工程量成倍加大，資源不足成為公司主業(yè)運(yùn)作的瓶頸，原有資源配置體系不能滿足需要數(shù)據(jù)來源：根據(jù)合同部提供數(shù)據(jù)（ 2023年是計(jì)劃產(chǎn)值額）產(chǎn)值 （萬元）R=49%前幾年的資源配置組織模式起到了和施工量相匹配的作用，但隨著 “井噴 ”行情的到來，大項(xiàng)目的增多，項(xiàng)目部之間、公司、專業(yè)公司和項(xiàng)目部之間沖突也越來越多，集中體現(xiàn)在資源的配置方面，很可能會(huì)使高管陷于資源調(diào)配的日常事務(wù)當(dāng)中。工程管理部項(xiàng)目部內(nèi)部定額不能成為項(xiàng)目的 “ 硬約束 ” ，失去其應(yīng)有的權(quán)威性績效計(jì)劃的制定績效輔導(dǎo)績效考核績效評價(jià)ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告對管理人員的考核測評全部為主觀指標(biāo)，尤其業(yè)績指標(biāo)沒有量化，缺乏可衡量性中層干部德能勤績考評評分表德能勤績項(xiàng)目 權(quán)重56/288內(nèi)容大局 14原則 14廉潔 14為人 14序號(hào)一般管理人員考評標(biāo)準(zhǔn)敏捷性勤勉性創(chuàng)造性獨(dú)立性主動(dòng)性責(zé)任性權(quán)重內(nèi)容101010101212團(tuán)隊(duì)精神服務(wù)意識(shí)知識(shí)技能81210行為 656/28856/288120/288思路 14組織 14專業(yè) 14廉潔 14學(xué)習(xí) 14工作 14創(chuàng)新 14奉獻(xiàn) 14計(jì)劃 30安全 30質(zhì)量 30績效 30計(jì)劃周密、按時(shí)完成遵守安規(guī)、沒有違章嚴(yán)守規(guī)范、質(zhì)量優(yōu)良管理嚴(yán)謹(jǐn)、績效顯著與本崗位工作績效關(guān)聯(lián)不緊資料來源：一公司內(nèi)部資料ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告基于業(yè)績的薪酬管理是管理控制的內(nèi)在動(dòng)力員工努力感覺到的努力與獎(jiǎng)賞的關(guān)系努力和品質(zhì)對任務(wù)的認(rèn)識(shí)工作績效外在報(bào)酬內(nèi)在報(bào)酬感覺到的公平獎(jiǎng)賞獎(jiǎng)賞的效值績效考評的準(zhǔn)確與否是員工滿意度的因素之一對績效結(jié)果有效的激勵(lì)手段是促進(jìn)員工滿意度的另一重要因素滿意感缺乏績效評估沒有反映績效，不能激勵(lì)員工積極性ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告問卷調(diào)查顯示 57％的員工認(rèn)為個(gè)人能力沒有得到充分發(fā)揮， 78%的人認(rèn)為提高收入可以激發(fā)積極性資料來源：內(nèi)部問卷調(diào)查ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告公司 2023年推行崗薪制，實(shí)現(xiàn)了分配制度上的一次突破v作業(yè)人員： 多種分配方式并存例如：焊接按計(jì)件發(fā)工資，電儀實(shí)行小包v管理人員： 崗薪制工資＝崗位薪酬系數(shù) 崗位薪酬基數(shù)＋工齡工資＋住房補(bǔ)貼體現(xiàn)不同崗位的價(jià)值，打破大鍋飯，拉開差距體現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)和年資 以福利形式存在的保健因素改變了以前的單一職系，使完全不同性質(zhì)的工作特點(diǎn)在薪酬上得以體現(xiàn)ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告但是，科學(xué)的崗位評價(jià)體系沒有建立公司現(xiàn)狀：部門類別劃分職位系數(shù)確定部門總系數(shù)部門內(nèi)微調(diào)員工系數(shù)崗位分析崗位評價(jià)職責(zé)、能力要求薪酬調(diào)查崗位工資科學(xué)的過程：按職位數(shù)核定，打包分配各部門總系數(shù)中層干部集體打分將部門分為五類崗差系數(shù)按 部門總系數(shù)減去正副部長和主管的系數(shù)，余下系數(shù)部門內(nèi)部二次分配，每半年調(diào)整一次沒有科學(xué)合理體現(xiàn)崗位之間的相對價(jià)值 。 缺乏績效管理系統(tǒng)，不能隨時(shí)跟蹤和記錄業(yè)績情況216。v財(cái)務(wù)信息平臺(tái)不相通不統(tǒng)一 ： 各項(xiàng)目部目前使用的財(cái)務(wù)軟件運(yùn)行在獨(dú)立服務(wù)器上，成為信息孤島，各自為政造成各項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算口徑不一的局面；v過程控制出現(xiàn)斷層 ： 由于公司無法共享項(xiàng)目部的信息，總公司財(cái)務(wù)部只是對各項(xiàng)目部每月上報(bào)的收入和成本進(jìn)行簡單加總，無法進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控 ；v缺乏及時(shí)有效的財(cái)務(wù)分析 ， 不能為領(lǐng)導(dǎo)者提供及時(shí)的決策依據(jù)專業(yè)工程處分包隊(duì)伍項(xiàng)目部報(bào)帳實(shí)時(shí)審核每月匯總過程監(jiān)控缺失總公司信息孤島ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告針對項(xiàng)目的 審計(jì)職能發(fā)揮不足，難以保證財(cái)會(huì)信息的一致性、客觀性與完整性，以實(shí)現(xiàn)可控、在控財(cái)務(wù)收支審計(jì)分包審計(jì)承包審計(jì)內(nèi)控審計(jì)合同審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)v主要針對輔營公司，每 3年審一次，周期太長v對項(xiàng)目部沒有定期進(jìn)行收支審計(jì)v只是審稿，沒有介入合同履行v工程合同評審滯后，沒有有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)象：物資管理部不清楚到底需要多少料，項(xiàng)目部用完了又申買；往往次日要用料，才匆忙招標(biāo)，無法篩選供應(yīng)商，不能保證合理價(jià)格和合格質(zhì)量v產(chǎn)值資金計(jì)劃是根據(jù)各項(xiàng)目合同支付條款加總而成的 ，相當(dāng)于年度收入計(jì)劃。?而且各公司缺少規(guī)劃及分類，業(yè)務(wù)之間不能夠良性互動(dòng)發(fā)展。稱 建筑業(yè)總產(chǎn)值 ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告國家對電力行業(yè)的強(qiáng)計(jì)劃管理使電力建設(shè)行業(yè)具有很大的波動(dòng)性19722023年年裝機(jī)容量單位：萬千瓦資料來源：北大縱橫整理ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告特別是 1999年的停建政策給電力建設(shè)行業(yè)帶來了巨大的沖擊1998年增長 10%， 1999工程量下降 7%， 2023年工程量下降 14%！ 2023年總承包產(chǎn)值下降58%,2023年又下降了 10%，企業(yè)共有 1036人內(nèi)退。30訪談安慶、銅陵項(xiàng)目部全面訪談： 123人，文字資料 10余萬字管理診斷改制方案組織結(jié)構(gòu)母子公司管理人力資源方案設(shè)計(jì)輔助實(shí)施啟動(dòng)時(shí)間 至 2023年，華東電網(wǎng)需新增發(fā)電裝機(jī) 1300萬千瓦；浙江提出三個(gè) “一千萬 ”目標(biāo)安徽火電投資優(yōu)勢v煤炭資源豐富v華東地區(qū)電力需求巨大v地方政府支持v投資成本低v環(huán)保要求低v各大發(fā)電商投資形成集群優(yōu)勢資料來源：北大縱橫整理ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告電力緊張導(dǎo)致我國電力投資扭轉(zhuǎn)了 1993年來的持續(xù)下降趨勢。、合肥電廠、平圩電廠資料來源：一公司內(nèi)部資料ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告但經(jīng)橫向比較，安徽電建一公司在業(yè)內(nèi)的排名并不領(lǐng)先2023年全國電建企業(yè)排名排名全年自行完成施工產(chǎn)值（萬元） 勞動(dòng)生產(chǎn)率（元 /人） 工程質(zhì)量優(yōu)良品率（ %）單 稱 (1資產(chǎn)負(fù)債率 )資本凈利率 %資產(chǎn)負(fù)債率一直在 75％以上，在資本凈利率低于市場利率，負(fù)債經(jīng)營能力不強(qiáng)的情況下，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)很大，如果過度負(fù)債經(jīng)營不善，利潤滑坡，財(cái)務(wù)杠桿的作用會(huì)進(jìn)一步降低資本凈利率，甚至可能資不抵債而破產(chǎn)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率比上年增加 ，其中：存貨周轉(zhuǎn)率 ,比上年 ，存貨占用資金大幅減少應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率 ，比上年 從上圖可以看出，公司每年產(chǎn)值與總成本費(fèi)用之間空間很微小，工程收益水平很低數(shù)據(jù)來源：北大縱橫分析ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告工程利潤率降低是造成業(yè)務(wù)收益水平過低的主要因素工程結(jié)算成本管理費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用利潤總額成本費(fèi)用利潤率成本費(fèi)用總額01年 02年 03年 % % %01年 02年 03年 % 76..34% %% % %% % %施工產(chǎn)值成本 /產(chǎn)值管理費(fèi)用 /產(chǎn)值財(cái)務(wù)費(fèi)用 /產(chǎn)值成本占產(chǎn)值的比重越來越大每一百元成本費(fèi)用總消耗的盈利能力在逐漸降低數(shù)據(jù)來源：北大縱橫分析ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告工程利潤率降低是由于工程標(biāo)價(jià)降低與工程成本提升所致工程利潤率降低工程標(biāo)價(jià)降低 工程成本上升主要原因v 前 2年火電建設(shè)項(xiàng)目少，競爭激烈v 企業(yè)出于維持目的采取低價(jià)策略爭取項(xiàng)目主要原因v 近幾年建材連續(xù)漲價(jià)v 物資采購層級的劃分 是按金額而不是類別，無法利用集中采購獲得價(jià)格優(yōu)勢v 缺乏預(yù)算定額，控制沒有標(biāo)準(zhǔn)ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告項(xiàng)目運(yùn)作從管理控制、資源支持以及項(xiàng)目運(yùn)作來分析 ……公司決策與職能層人 材 機(jī) 資金市場營銷組織管理 計(jì)劃管理 績效管理 財(cái)務(wù)管理 信息管理支持部門管理主線管理主線主要資源主要資源成本成本質(zhì)量質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)度安全安全項(xiàng)目重心項(xiàng)目重心ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告管理控制問題管理主線組織管理計(jì)劃管理績效管理財(cái)務(wù)管理v管理模式不適合現(xiàn)有業(yè)務(wù)的有效運(yùn)作v公司機(jī)關(guān)、項(xiàng)目部、專業(yè)公司之間責(zé)權(quán)利界定不清v公司目前的計(jì)劃較粗放，不能有效指導(dǎo)多項(xiàng)目的管理與控制v缺乏歷史數(shù)據(jù)積累導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算缺失，控制沒有標(biāo)準(zhǔn)v針對項(xiàng)目管理的績效管理體系沒有建立v薪酬激勵(lì)缺乏業(yè)績導(dǎo)向v核算體系：不能全面反映單位項(xiàng)目的成本v審計(jì)：針對項(xiàng)目的審計(jì)職能不足v資金管理：缺乏過程控制信息管理vMIS系統(tǒng)功能沒有充分發(fā)揮v工程報(bào)表不及時(shí)不完整v財(cái)務(wù)信息沒有實(shí)現(xiàn)同平臺(tái)操作ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告資源支持問題資源支持人機(jī)材資金v公司層面人力資源管理缺位v專業(yè)公司選人、考核人，項(xiàng)目部用人，責(zé)權(quán)不匹配v機(jī)械緊缺，使用效率不高，機(jī)械設(shè)備在各項(xiàng)目部之間存在余缺不均v對各項(xiàng)目共用的材料沒有集中采購，缺乏規(guī)模效益v缺乏詳細(xì)的采購計(jì)劃，不能合理確定采購批次和批量及時(shí)滿足項(xiàng)目需要v資金集中管理較好地發(fā)揮了資金在項(xiàng)目之間的橫向拆借和縱向調(diào)劑功能ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告項(xiàng)目運(yùn)作管理問題項(xiàng)目運(yùn)作成本質(zhì)量進(jìn)度服務(wù)v沒有明確成本責(zé)任主體v成本控制缺乏標(biāo)準(zhǔn)v二三級質(zhì)檢職能重疊v資料管理沒有與質(zhì)量管理很好結(jié)合v資源調(diào)配與進(jìn)度不匹配v缺乏深層次成本、進(jìn)度、質(zhì)量的綜合分析v否決性指標(biāo)，控制較好安全v缺乏為業(yè)主服務(wù)，提供附加價(jià)值意識(shí)ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告根本原因缺乏項(xiàng)目預(yù)算缺乏績效管理缺乏歷史數(shù)據(jù)ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告導(dǎo)讀戰(zhàn)略問題分析 管理問題診斷 改制調(diào)查研究 初步建議關(guān)鍵問題具體分析ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告隨著市場環(huán)境的變化，公司管理控制的重心逐漸轉(zhuǎn)移到了項(xiàng)目部上困難時(shí)期 井噴時(shí)期成本中心專業(yè)公司（同時(shí)又是二級利潤中心）管控主體管控對象目標(biāo)專業(yè)公司小項(xiàng)目部項(xiàng)目部（純粹的成本中心）公司項(xiàng)目部高效合理利用有限資源，對多個(gè)大項(xiàng)目進(jìn)行有效管理，實(shí)現(xiàn)公司利益最大化，積累發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)化整為零，養(yǎng)活隊(duì)伍，為公司減輕負(fù)擔(dān)在困難時(shí)期，工作量不飽和，人力和設(shè)備等資源過剩，公司及時(shí)調(diào)整策略，采取放手搞活的管理方式，弱化了公司層面的控制，解決了當(dāng)時(shí)生存的實(shí)際問題。實(shí)際操作僵化、市場應(yīng)變單一，進(jìn)而一度造成對工程定額的作用、甚至去留問題產(chǎn)生疑惑與動(dòng)搖。 對項(xiàng)目部業(yè)績考核的指標(biāo)設(shè)立不合理 表現(xiàn)：內(nèi)部定額無論按切塊還是套定額計(jì)算都缺乏科學(xué)性216。 對項(xiàng)目沒有相應(yīng)的階段性考核，隨機(jī)性強(qiáng) 考核結(jié)果缺乏應(yīng)用216。 通 過對 不同 業(yè)務(wù) 、 擁 有不同技能和承擔(dān)不同 責(zé) 任的人 員設(shè) 定 職務(wù)級別 ，從而拉開薪酬差距，體 現(xiàn) 個(gè)人的價(jià) 值 。 公司和各專業(yè)工程公司以及專業(yè)工程處的職能人員重疊，增加 管理成本216。 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部人力資源管理，合理配置人力資源216。編制施工圖材料預(yù)算審批一萬元以上一萬元以下采購單簽訂合同買賣合同施工圖預(yù)算 同意不同意起始招標(biāo)采購（一次采購五萬元及以上）市場采購結(jié)束檢 無法貫徹執(zhí)行的最根本原因在于缺乏基礎(chǔ)性的工作，如數(shù)據(jù)積累、預(yù)算定額等216。一二級核算都沒有落實(shí)，公司一直缺乏經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，目前其實(shí)只是專業(yè)工程處的核算員的簡單工程量的匯總和上報(bào)216。”摘自安慶項(xiàng)目管理大綱進(jìn)度目標(biāo)計(jì)劃是項(xiàng)目部和專業(yè)公司共同在主導(dǎo)，但資源的調(diào)配及最終決定權(quán)都是專業(yè)公司來主導(dǎo)進(jìn)行，ALLPKU安徽電建一公司咨詢報(bào)告人員、設(shè)備與圖紙的不及時(shí)到位經(jīng)常導(dǎo)致進(jìn)度緊張序號(hào)1例： 3月份各項(xiàng)目主要節(jié)點(diǎn)盤點(diǎn)示意資料來源： 3月份安慶工程月報(bào)項(xiàng)目名稱 實(shí)際日期