【正文】 樣的影響？報告第五章著重探討跨國公司研發(fā)機構的進入給上海帶來的機遇、挑戰(zhàn)和效應。最后從進一步吸引跨國公司研發(fā)中心、鼓勵國內企業(yè)在上海設立研發(fā)中心、提供研發(fā)貸款、構筑研發(fā)人才高地、設立產(chǎn)業(yè)研發(fā)園區(qū)和改善研發(fā)創(chuàng)新環(huán)境6個方面提出了加快實施這一目標的若干對策， 并在此框架下，就各個方面提出了具體的措施和建議。90年代中期以來已有不少跨國公司開始在中國設立研發(fā)中心?？鐕狙邪l(fā)的全球化一方面為發(fā)展中國家或地區(qū)技術創(chuàng)新系統(tǒng)的提升提供了跨越發(fā)展的機遇，同時也為東道國的企業(yè)和國家創(chuàng)新體制提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。2002年7月課題組經(jīng)過與30多家外資研發(fā)機構的聯(lián)系，對其中9家機構進行細致的訪談和問卷調查。因此，跨國公司研發(fā)中心的進入，無疑為上海的新一輪發(fā)展帶來了難得的機遇。D）是跨國公司的核心職能之一，也是跨國公司全球競爭優(yōu)勢的主要源泉。D的全球化實質上是世界經(jīng)濟全球化的結果。D全球化具有多層含義。D活動，如跨國公司為了使各自的優(yōu)勢發(fā)揮協(xié)同作用，產(chǎn)生更大的優(yōu)勢效應，以便優(yōu)勢互補、共享技術成果和共擔風險，因而形成花樣繁多的技術戰(zhàn)略聯(lián)盟；其四是Ramp。有關統(tǒng)計資料顯示，近20年來，世界幾個主要區(qū)域間合作發(fā)表科學論文的數(shù)量呈迅猛增長之勢（王學鴻，1998），如1986—1990年間同1981—1985年間相比，歐洲學者與東亞地區(qū)的學者間的合作論文增長了100％；歐洲學者與美國學者間的合作論文增長了53％；美國學者與東亞地區(qū)的學者間的合作論文增長了77％。德國和俄羅斯在科技研究方面的合作則更為廣泛，包括航天、核能、農業(yè)等領域?！　?與前兩個層次相比，各國企業(yè)，尤其是跨國公司在推進Ramp。美國工程科學院為此專門設立委員會，研究美國應采取的對策；日本通產(chǎn)省則于1990年提出“科技全球化”的概念，開放許多政府資助的研發(fā)項目，鼓勵外國機構參加，并提出一系列國際合作項目，希望能夠站在這一趨勢發(fā)展的前列。　　 Ramp。1997年，美國公司在海外的Ramp。除1991年和1996年外，外國公司每年在美國的Ramp。D投資總額的12％，且其中大多數(shù)國家這一比重還望繼續(xù)增加（OECD， 1999）。D機構是跨國公司在東道國專門從事Ramp。其他公司，如Otis Elevator，CPC International 和 Exxon，同期在海外Ramp。D機構；同期，有24個國家和地區(qū)的375家跨國公司在美國建立了715家Ramp。　　 在海外設立Ramp。D機構。與此相比，在Ramp?！　?對德國個別企業(yè)的調查顯示（ 柴進東，1999）：目前，在Siemens公司，外籍科研人員已占到全部研究人員的1/3；在Daimler－Benz公司，外籍科研人員也占到全部研究人員的1/7 ，這充分表明了德國跨國公司的Ramp。但其缺陷是不能測度兩個重要的技術領域：軟件和生物技術。同時還發(fā)現(xiàn)，從80年代早期到90年代中期，％，其中歐洲公司的海外專利增加最快，％，而日本公司略有下降。而且，這些國家和地區(qū)在美國申請的專利數(shù)均有不同程度的增加，其中尤以韓國、臺灣、中國、新加坡和印度申請的專利數(shù)增加最為迅速。日本公司仍將大多數(shù)創(chuàng)新放在國內。D全球化的行業(yè)結構特征。D支出絕對量較高的電子電器和工業(yè)機械行業(yè)，Ramp。D支出集中在醫(yī)藥與生物技術、電子和工業(yè)化學三個行業(yè)，這三個行業(yè)占外國附屬公司在美國Ramp。外國公司約16％的Ramp?！　?從德國海外Ramp。D投資的行業(yè)選擇并沒有固定的模式。但據(jù)Patel和Pavit的研究，Ramp。D強度（Ramp。如前所述，專利是Ramp。％。D強度越高，Ramp。D的國際化程度明顯高于其他國家和地區(qū)，二是Ramp。 　　 從美國海外Ramp。D的90％。％。D機構的總和。在美國投資Ramp。美國在加拿大的Ramp?！　?在“大三角”內，歐盟的Ramp。歐盟大多數(shù)國家的這兩個數(shù)據(jù)的比值均高于美國，如，外國公司Ramp。各國申請的專利件數(shù)中，％，其中比利時、荷蘭、瑞士、英國的海外專利占到了50％以上?！　?以海外Ramp。D支出額為12億美元，僅相當于美國在法國的Ramp。D機構。D機構就多達32家，其數(shù)量僅次于日本、德國、英國和瑞士?！　?跨國公司在發(fā)展中公司所從事的Ramp。Reddy認為，其主要動因是：（l）招聘高素質的科學家和工程師，因為在工業(yè)化國家由于供給與需求不配套，一些領域的研究人員出現(xiàn)短缺；（2）發(fā)展中國家和發(fā)達國家在研究人員薪金方面的成本差異；（3）經(jīng)營合理化，即指定某個子公司承擔在世界范圍開發(fā)、制造和銷售某些產(chǎn)品的責任。D。D。目前，跨國公司設在印度的Ramp。D的動機原因分析電子工業(yè)汽車工業(yè)生物工程獲取技術121跟蹤技術發(fā)展221幫助母公司以滿足美國顧客需求113雇用美國科學家與工程師232參與競爭334利用有利的研究環(huán)境441與美國Ramp。1990年代以來，一些有實力的韓國企業(yè)紛紛到海外投資Ramp。D機構。D機構，在日本和俄羅斯也建立了Ramp。跨國公司海外附屬公司的生產(chǎn)需要在當?shù)亻_展Ramp。世界各國由于文化背景和風俗習慣的差異，消費習慣和消費傾向大相徑庭。D機構的上述動機表現(xiàn)得更明顯。D機構，以便把總公司的技術轉移到子公司，適應當?shù)厥袌龅男枰?。D機構也隨之逐漸成長壯大起來?！　?微軟在中國北京設立的微軟中國研究開發(fā)中心，便是一個直接面向中國市場的海外Ramp。D的另一重要動機是為了獲取或跟蹤東道國的先進技術，從當?shù)豏amp。D是“學習”其他公司的產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的最有效的方法（Gunnar Fors and Mario Zajan）。D活動可利用的技術資源既包括技術人才，也包括為保證研發(fā)活動得以順利進行的技術基礎設施和法律政策等良好的技術環(huán)境。這些因素往往不是哪個國家（無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家）所能全面提供的。D中心，最主要的原因就是因為印度具有有較豐富且廉價科學技術人員（表14）。D人員，公司在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略性存在以及講英語的環(huán)境亞太設計中心利用該國熟練程度高且費用低的技術人員印度聯(lián)合利華有限公司利用印度充裕的科學人才印度B－D研究中心可利用印度的科學人才以及IISc和其他主要的政府資助機構的Ramp。1998年11月5日，微軟公司投資8000萬美元，在北京成立微軟中國研究院，這是微軟公司在海外開設的第二家基礎性科研機構。他們具有非常扎實的理論功底、很強的創(chuàng)造力和一腔創(chuàng)業(yè)的熱情，他們的到來，為研究院注入了新鮮的活力。日立和東芝設在劍橋的研究中心則主要從事與未來高速設備有關的半導體物理學研究。正如神戶鋼廠董事長在解釋他們?yōu)槭裁丛谟_里大學研究園區(qū)建立實驗室時所說的：“我們在英國從事研究與開發(fā)，首要原因是因為我們正在尋找基礎研究和創(chuàng)造性。D機構都聯(lián)合起來以共同致力于技術全球化產(chǎn)品研發(fā)。D全球化對于發(fā)展中國家的影響，主要就是通過這種國際科學技術結構的變化來展示和傳遞的。D全球化的準備相對不足，同時有效利用全球科技資源的經(jīng)濟基礎、科技基礎以及制度環(huán)境等方面的能力也較差，因此處于相對不利和被動的地位。　　 圖2l 全球技術流動中的美國、歐盟與日本資料來源：納基什庫馬爾：《世界經(jīng)濟中的技術創(chuàng)造與技術轉移：新趨勢及其對發(fā)展中國家的含義》，聯(lián)合國大學新技術研究所討論論文，1997年9月。隨著跨國公司研發(fā)全球化的發(fā)展，其與發(fā)展中國家的研發(fā)機構之間的互補性越來越明顯，發(fā)展中國家的研發(fā)機構有可能越來越專門從事某些特定領域的研發(fā)活動。在這種情況下，如果發(fā)展中國家的企業(yè)失去對聯(lián)盟的控制權，特別是技術發(fā)展的控制權，則可能面臨自身技術能力的空心化。事實上，長遠看來，跨國公司Ramp。但是，在這二十多年里，美國投放在發(fā)展中國家的研究開發(fā)支出絕對額卻有了大幅度的增加。D投資遠不如對發(fā)達國家的研究開發(fā)投資增長幅度大，但也翻了一番以上，這無論如何都有助于增加發(fā)展中國家的研究開發(fā)投入（表21）。1997年，美國跨國公司先后在新加坡、中國內地、墨西哥、印度以及巴西等發(fā)展中國家設立了36家研發(fā)機構，％。D全球化過程中居于主導地位，這一事實只是表明科學技術資源向發(fā)展中國家的流動速度慢于向發(fā)達國家的流動速度。這種跨國公司Ramp。　　 　本土企業(yè)技術控制權弱化　　 隨著科技全球化的發(fā)展，跨國公司的控制和協(xié)調能力正在不斷提高，實現(xiàn)規(guī)模和范圍經(jīng)濟與戰(zhàn)略柔性并重的可能性大大提高，跨國公司將成為更加靈敏和開放的龐然大物。通過該網(wǎng)絡，跨國公司擁有良好的感應系統(tǒng)和有效的傳導系統(tǒng)，從而可以適應外部復雜多變的市場和快速發(fā)展的技術。有學者推算，l995年全球技術流動總金額約為680億美元，其中歐美日三者之間的技術交易總額即達650億美元，占總額的97％以上（圖21）。對于發(fā)展中國家來說，跨國公司Ramp。D資源，提升本國或本地區(qū)的創(chuàng)新能力。在消費電子行業(yè)，一些公司也經(jīng)常在海外設立自己的研究與開發(fā)機構，以掌握和了解技術發(fā)展的前沿，同時也使技術能夠符合當?shù)氐臉藴剩ㄈ绮煌瑖覐V播系統(tǒng)的電壓差異）。D機構，從事基礎性科學研究，其目的就是為了彌補國內研究水平的不足?！　?當然，也有跨國公司把從事基礎性研究作為其在海外設立Ramp。目前微軟中國研究院已從成立之初的2人發(fā)展到現(xiàn)在的將近60人。D領域，其中一個重要動機就是為了利用中國豐富且廉價的科技人才。D中心的動因外資Ramp。D則是為了減少研究開發(fā)成本，東道國如果有較母國更低廉、豐富且訓練有素的Ramp。 跨國公司在海外設立Ramp。對在美國的外國公司Ramp。Jaffe （1986） 認為：公司在那些有很多其他公司從事的Ramp。該中心設有信息家電產(chǎn)品事業(yè)部、桌面應用部、中文技術部、商業(yè)及企業(yè)系統(tǒng)部、Windows操作系統(tǒng)部、程序開發(fā)部、工具產(chǎn)品部以及Internet客戶服務部8個部門。菲利浦在歐洲有4個實驗室，中心實驗室設在荷蘭總部艾恩德霍芬，其他幾個較小的機構分別設在法國、德國和英國。D機構的發(fā)展通常經(jīng)歷這樣一個過程，即技術轉讓到開發(fā)適應當?shù)厥袌龅漠a(chǎn)品，再逐漸成為跨國公司在全球經(jīng)營中的一個科技開發(fā)中心。D的最重要的動機。D機構的主要動機之一，就是為了開發(fā)符合當?shù)厥袌鲂枰漠a(chǎn)品。許多研究都發(fā)現(xiàn)，“技術本地化”或“適應”（adaptation）是跨國公司從事海外Ramp。據(jù)Serapio和Dalton（1999）對在美國境內的外研發(fā)機構的訪問調查，外國公司到美國設立研發(fā)機構至少有10種動機（表13），而且連續(xù)5年內這些動機基本沒有改變。D機構的企業(yè)有LG、大宇、三星等。D全球化的主要方式。D投資的發(fā)展十分引入注目。目前的工作包括該集團在世界范圍內的業(yè)務所使用的航空電子著陸系統(tǒng)的界面設計和智能GPS感應器（智能交通導航系統(tǒng)與軟件開發(fā)）設計。還有一家單位在馬來西亞，專門進行音頻產(chǎn)品的設計。D的良好區(qū)位。也有可能將核心業(yè)務的Ramp。但有跡象表明，跨國公司在發(fā)展中國家的Ramp?！　?跨國公司Ramp。資料來源：Dalton,. and . Serapio. Globalizing Industrial Research and of Commerence, Technology Adminstration, Officeof Technology Policy,Septmber 1999.從美國外資Ramp。可見，美國在新興市場Ramp。D投資的增長也十分迅速，近年來對中國、印度等國的Ramp。發(fā)展中國家， 尤其是新興工業(yè)化國家正在成為發(fā)達國家投資Ramp。％（1991年），日本公司在海外的Ramp。D支出中，外國附屬公司Ramp。D投資。瑞士在美國的Ramp。D機構，也是居第1位，數(shù)目遠在其他國家之上。D機構，有667家（93％）來自“大三角”內部。D支出增加了132億美元，這其中大部分來自上述除加拿大以外的6個國家，其中尤以日本在美國的Ramp。D機構最集中的國家是日本（45家）、英國（27家）、加拿大（26家）、法國（16家）和德國（15家）。D支出最集中的 10個國家，除巴西和澳大利亞外，都分布在“大三角”內，1989年美國海外Ramp。D. Electronic Working Papers Series, Paper D的全球化程度卻很高；二是由于高技術產(chǎn)品具有的世界通用性，無需在海外設立Ramp。D全球化強度與Ramp。D全球化強度與行業(yè)技術密集程度的關系。D經(jīng)費投入量與企業(yè)銷售收入之比。D的比重越高。其次，跨國公司母公司在對外轉移生產(chǎn)技術時，受世界各國產(chǎn)品規(guī)格與技術標準不統(tǒng)一的限制，必須重新進行Ramp。D支出經(jīng)費高達45億馬克，相當于跨國公司母公司全部Ramp。在美國的外資Ramp。D支出額的一半，這說明醫(yī)藥和生物技術確實是Ramp。　　 從外國公司在美國的Ramp。D支出的比例是13％，全球化程度最高的行業(yè)是藥品和醫(yī)學（33％）、汽車及零部件（27％），從絕對支出量來看，也是這兩個行業(yè)最高，其支出額均超過37億美元，合計約占所有行業(yè)海外Ramp。D全球化程度的重要指標，通常稱為Ramp。據(jù)有關資料，1987－1993年間，在OECD國家，創(chuàng)新擴散速度提高了2－3倍；在北歐各國，（潘沐谷，1998 ）。另據(jù)OECD報告，從80年代中期以來，美國專利與商標辦公室（USPTO）和歐洲專利辦公室（EPO）接受的國際專利申請增加了一倍多，如在1996年USPTO和EPO批準的專利中有一半來自外國申請的（OECD，1999）。D機構獲得的專利占跨國公司全部專利的比重正在不斷上升，并已達到相當高的水平?！　? 專利的國際化　　 專利是測度Ramp。D的國際化程度一直在不斷提高。D部門。D機構的企業(yè)不僅有發(fā)達國家的跨國公司，一些新興工業(yè)化和發(fā)展中國家和地區(qū)的企業(yè)也已卷入到這股洪流之中。％，％。D機構的加速發(fā)展出現(xiàn)在80年代后期和90年代。D機構已有許多年的歷史。D支出最大的國家其Ramp。D支出總量由610億美元增加到1330億美元，增加了118％，而同期，外國附屬公司在美國的Ramp。D支出的增長速度也大大高于美國公司在國內的Ramp。D支出由46億元增加到147億元，10年間增加了3倍多，而同期跨國公司在美國國內的Ramp。從宏觀上來看，目前跨國公司Ramp。D全球化的趨勢自1970年代開始顯現(xiàn)，1980年代迅速發(fā)展，到今天已經(jīng)成為一股滾滾洪流，迫使各國政府、企業(yè)不得不重新考慮自己的發(fā)展戰(zhàn)略。中法兩國的合作研究計劃已實施五年，并聯(lián)合開辦了三個合作科研機構?！　?在政府層次上，國際合作與國際競爭并存。D項目資金的國際性籌措和支持。D全球化最主要的內容；其二是指同一Ramp。發(fā)達國家的跨國公司為了適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，越來越從其長遠戰(zhàn)略出