【正文】 ? 4）個人工作單位調動 ? 個人工作單位調動需要更換證書的 ,應向發(fā)證機關提交以下材料： ? （ 1）新企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄 附錄 6）； ? （ 2）原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復印件。 ? 省級水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）簡稱＋水安＋管理類別代號＋證書頒發(fā)年份＋證書頒發(fā)當年 5位流水次序號。 《 通知 》 的制定出臺，是黨和國家在全國上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，轉變經濟發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，推進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設和諧社會的重要時期，對安全生產工作作出的重大決策和部署，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，對人民群眾的深切關懷。 7月 7日，國務院召開第 118次常務會議，原則審議了 《 關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知 》 稿。 ? 二是重點解決當前安全生產暴露出的突出問題。只有提高企業(yè)的安全生產水平，才能真正實現(xiàn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。 《 通知 》 要求，加強企業(yè)生產技術管理，強制推行先進適用的技術裝備，加快安全生產技術研發(fā)。 《 通知 》 要求，制定促進安全技術裝備發(fā)展的產業(yè)政策，加大安全專項投入，提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準，鼓勵擴大專業(yè)技術和技能人才培養(yǎng)。 要求企業(yè)負責人和領導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班，其中煤礦和非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、升井。 ? 5）企業(yè)安全生產信用掛鉤聯(lián)動制度。 36 18 ? 9）工傷事故死亡職工一次性賠償制度。 ? 3）加強安全生產技術管理和技術裝備研發(fā)，要求健全機構，配備技術人員，強化企業(yè)主要技術負責人技術決策和指揮權；將安全生產關鍵技術和裝備納入國家科學技術領域支持范圍和國家“十二五”規(guī)劃重點推進。 ? 9）強化安全生產責任追究，規(guī)定要加大重特大事故的考核權重，發(fā)生特別重大生產安全事故的，要視情節(jié)追究地級及以上政府（部門）領導的責任；加大對發(fā)生重大和特別重大事故企業(yè)負責人或企業(yè)實際控制人以及上級企業(yè)主要負責人的責任追究力度；強化打擊非法生產的地方責任。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產，以及規(guī)定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關閉。 ? 對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關負責人的責任。煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井，對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關責任人按擅離職守處理，同時給予規(guī)定上限的經濟處罰。 ? 3）強化帶班責任。沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以關閉。 水利部標準化 、 水利水電施工企業(yè)安全生產標準化評審標準 。 36 24 ? （ 2）強制推行先進適用的技術裝備。 ? （ 3）加快安全生產技術研發(fā)。 ? （ 1）進一步加大安全監(jiān)管力度。非法違法行為是影響安全生產的頑癥痼疾，也是重特大事故多發(fā)、頻發(fā)的罪魁禍首。 《 通知 》 要求，安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。同時發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對輿論反映的問題要深查原因，確有其事的要切實整改。對這一“國家隊’’的建設，按 《 通知 》 規(guī)定，由中央預算內基建投資予以支持，裝備一批先進的救援設施，并保障必要的運行維護費用 。 ? （ 3）完善企業(yè)應急預案。 《 通知 》 要求，各行業(yè)管理部門及有關部門加快制定修訂生產、安全技術標準，制定和實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標準。 《 通知 》 非常重視發(fā)揮安全生產專業(yè)服務機構的作用，要求推動安全生產評價、技術支持、安全培訓、技術改造等服務性機構的規(guī)范發(fā)展。 《 通知 》還要求，大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務，促進高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。事故發(fā)生單位對事故造成的人員傷亡、財產損失，應當承擔賠償責任，這是 《 安全生產法 》 等法律法規(guī)要求必須履行的法定義務。其中前兩項為一次性支出，后一項按工亡職工供養(yǎng)人口長期、按月發(fā)放。 ? 7）更加注重經濟發(fā)展方式轉變 ? 中央關于加快經濟發(fā)展方式轉變的重大決策部署，對于進一步加強改進新形勢下的安全生產工作，提供了難得機遇和條件，提出了新的更高的要求。企業(yè)要把安全生產工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產經營計劃中要突出安全生產，確保安全投入和各項安全措施到位。 36 34 ? （ 1）嚴格落實安全目標考核。 《 安全生產法 》 規(guī)定，受到刑事處罰或撤職處分的生產經營單位負責人，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。 ? （ 3）加大對事故企業(yè)的處罰力度。 《 通知 》 要求建立事故查處督辦制度。 ? 本細則所稱的施工現(xiàn)場，是指正在進行房屋建筑和市政工程施工作業(yè)活動的場所。 36 39 ? 第七條 工程項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，或在重要節(jié)假日、敏感時期，企業(yè)負責人應深入施工現(xiàn)場，檢查、督促、指導工程安全生產。 ? 項目負責人在同一時期只能承擔一個工程項目的管理工作。 ? 第十五條 項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工總時間的 80%，項目總監(jiān)每月帶班生產時間不得少于本月施工總時間的 50%。對未執(zhí)行帶班制度的企業(yè)和相關負責人，發(fā)現(xiàn)一次，責令限期整改，記不良記錄；發(fā)現(xiàn)兩次，停工整改，并通報批評；發(fā)現(xiàn)三次，按 《 建設工程安全生產管理條例 》 等法律法規(guī)，對企業(yè)和企業(yè)負責人及項目經理、項目總監(jiān)按未履行安全生產管理職責處 2萬元以上 20萬元以下的罰款；發(fā)生安全事故的，要從嚴給予企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的處罰上限進行處罰；因項目經理、項目總監(jiān)不在現(xiàn)場發(fā)生事故的，將依法從重追究企業(yè)法定代表人及相關人員的不履職的責任。 本辦法所稱的不良行為，是指在我省從事水利工程建設活動的施工單位，違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章，受到縣級以上人民政府、水行政主管部門或相關專業(yè)部門的行政處理的行為；違反我省水利建設有關規(guī)章制度、存在合同履行嚴重不到位、影響水利工程建設的行為，參照不良行為管理。 第八條 質量和安全監(jiān)督機構、項目法人、監(jiān)理等單位和人員發(fā)現(xiàn)水利建設活動中施工單位的不良行為，應及時報告水行政主管部門。 第十二條 施工單位不良行為記錄公告不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的記錄。 第十五條 公告部門及其工作人員在不良行為記錄相關工作中玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門予以通報批評，并依法依紀追究直接責任人和有關領導的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。省水行政主管部門接到書面申請后，應在 5個工作日內進行核對，并將核對結果告知申請人。 第十條 省水行政主管部門認定施工單位不良行為記錄后 20個工作日內，通過安徽水利信息網(wǎng)或安徽水利建設市場信息管理平臺公告。 第四條 水利工程施工單位不良行為記錄管理工作應堅持準確、及時、客觀、公正的原則。 ? 第二十一條 本細則自發(fā)布之日起施行。項目負責人和項目總監(jiān)不得同時請假，不得同時離開現(xiàn)場。要寫明存在的具體問題和處理措施。 ? 書面委托材料報項目所在地建設行政主管部門備案，并在項目部存檔備查。 36 38 ? 第四條 企業(yè)法定代表人是落實企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度的第一責任人，對落實帶班制度全面負責。 完 36 37 安徽省建筑施工、監(jiān)理企業(yè)負責人以及項目負責人、 項目總監(jiān)施工現(xiàn)場帶班制度實施細則的通知 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳建質 〔 2022〕 83號 ? 第一條 為進一步加強建筑施工現(xiàn)場安全生產工作，提高現(xiàn)場安全管理水平，根據(jù) 《 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知 》 （國發(fā) [2022]23號）和住房和城鄉(xiāng)建設部 《 建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法 》 （建質 [2022]111號）有關規(guī)定，結合本省實際，制定本實施細則。 《 通知 》 明確對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究，重點強化縣鄉(xiāng)兩級政府的責任。 企業(yè)需要任用主要負責人如礦長、廠長、經理等，就不得用上述人員，無論是本地區(qū)還是跨地區(qū)，用了就是違規(guī)。 ? （ 2）加大對事故企業(yè)負責人的責任追究力度。對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。安全生產領域的這些矛盾問題，根源就在于經濟增長質量不高、方式粗放，迫切需要通過進一步轉變經濟發(fā)展方式來解決，以使安全生產 36 33 ? 工作從根本上得到切實有效的加強和改進。因此， 《 通知 》 規(guī)定，既體現(xiàn)了以人為本、關愛生命，維護職工合法權益的精神，同時又是推進不斷提高企業(yè)安全生產水平的新制度、新舉措。本 《 通知 》規(guī)定標準，具有兩個突出特點： ? ① 大幅度提高了賠償額度。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設，加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。 《 通知 》 在此基礎上，結合近年來的新規(guī)定和新要求，對安全生產引導政策進行了完善和調整，措施更加有力。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價，嚴把安全生產準入關。 36 29 ? 5）實施更加嚴格的行業(yè)安全準入 ? 嚴把安全準入關，是貫徹落實“預防為主”方針，從源頭上超前防范事故的重要舉措，是安全生產的治本之策。 《 通知 》 要求，企業(yè)要建立完善安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，每月進行一次安全生產風險分析。 ? （ 1）加快國家安全生產應急救援基地建設。 《 通知 》 第 13條就建設項目的審批、日常安全監(jiān)管、安全設施“三同時”，以及建設、設計、施工、監(jiān)理和監(jiān)管等各方安全責任進行了明確，規(guī)定了相應的違規(guī)處罰措施，并規(guī)定對以整合、技改名義違規(guī)組織生產，以及規(guī)定期限內未實施改造或拖延工期的礦山，由地方政府依法予以關閉。但從前一階段國務院開展的安全大檢查和發(fā)生的事故來看，非法違法行為仍沒得到有效遏制。對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè)，要依法依規(guī)從重處罰。加大對高危行業(yè)安全技術、裝備、工藝和產品研發(fā)的支持力度，引導高危行業(yè)提高機械化、自動化生產水平。逾期未安裝的，依法暫扣安全生產許可證、生產許可證。建設堅實的技術保障體系，就是要加強企業(yè)生產技術管理。而且， 《 通知 》 ，用了“一律”、“全部”、“必須”、“凡”等詞語，要求十分嚴格、措辭十分嚴厲。 ? （ 4）強化職工安全培訓。 ? 2）明確帶班的主體。企業(yè)法定代表人是本單位安全生產的第一責任者。針對安全生產隱患排查治理工作，國家安全生產監(jiān)管總局在 2022年 12月 28日以總局令 16號專門發(fā)布 《 安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》 ，對生產經營單位隱患排查治理的職責、監(jiān)督管理等方面做出明確規(guī)定。這是對有關法律規(guī)定的強化和細化，也是對相關教訓和經驗的總結，更是破解當前薄弱環(huán)節(jié)、突出問題的重要舉措。 ? 6）積極開展社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，維護和落實職工對安全生產的參與權與監(jiān)督權，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。 ? 【 十個強化 】 ? 1）強化隱患整改效果，要求做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，實行以安全生產專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度。 ? 7）現(xiàn)場緊急撤人避險制度。對安全生產起到重要支撐和促進作用的安全生產技術裝備，規(guī)定推廣應用到位的時限要求，其中煤礦六大系統(tǒng)”要在 3年之內完成。 《 通知 》 要求，嚴格落實安全目標考核，加大對事故企業(yè)負責人的責任追究力度，加大對事故企業(yè)的處罰力度，對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究，建立事故查處督辦制度。 《 通知 》 要求，加快國家安全生產應急救援基地建設，建立完善企業(yè)安全生產預警機制，完善企業(yè)應急預案。 ? 這“三個堅持’’是指導和推動加強企業(yè)安全生產工作的總體要求，必須貫穿安全生產工作的全過程。這些問題的解決，在 《 通知 》 的具體內容中都做了重點解答，制定了更加嚴厲的政策、制度和措施。黨中央、國務院對安全生產工作始終高度重視，相繼出臺了加強安全生產工作的一系列政策措施，去年以來又在全國廣泛深入開展“安全生產年”活動。 36 11 ? 文件起草所遵循的原則，是根據(jù)中央領導同志重要批示精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結合轉變經濟發(fā)展方式，堅持安全發(fā)展、預防為主，從根本上提高企業(yè)的安全生產水平。工程結束后或上述兩類人員離崗時，應在“管理系統(tǒng)”中進行評價并核銷。 36 9 ? 1 【 證書管理 】 考核合格證書采用建設行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式。 ? （ 2）企業(yè)上級主管部門關于企業(yè)名稱變更的批復文件或者工商行政管理部門出具的變更核準通知書等相關證明材料復印件； ? （ 3）企業(yè)新的施工資質證書復印件。有效期滿而未申