【正文】 ? 。 ? 不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。 ? 合同法律關(guān)系由主體、內(nèi)容和客體 3個(gè)基本要素構(gòu)成。 ? （ 4）誠(chéng)實(shí)信用原則 ? 是指在合同的訂立和履行過程中，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，以善意的方式履行其義務(wù)，不得濫用權(quán)力及規(guī)避法律或合同規(guī)定的義務(wù)。? 華北水利水電學(xué)院 張占龐 ? 13503813453 如何學(xué)習(xí)合同管理 ? 一、 20222022年度水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師過渡考試 的特點(diǎn)： ? “建設(shè)監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)”、“建設(shè)監(jiān)理實(shí)務(wù)” 2個(gè)考試科目 ? 題型、分值、時(shí)間 ? 《 考試大綱 》 如何學(xué)習(xí)合同管理 ? 二 、合同管理涉及的主要內(nèi)容 ? 四法規(guī)一范本 ? 《 合同法 》 、 《 擔(dān)保法 》 、 《 仲裁法 》 、 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 ? 《 水利水電標(biāo)準(zhǔn)文件 》 如何學(xué)習(xí)合同管理 ? 三、基礎(chǔ)知識(shí)、監(jiān)理實(shí)務(wù)大綱要求 ? 《 考綱要求 》 如何學(xué)習(xí)合同管理 ? 四 、學(xué)習(xí)方法 ? 記憶、理解、結(jié)合實(shí)際工作判斷 ? 記憶 ? 理解 ? 判斷 學(xué)習(xí)方法 一、 合同管理法律基礎(chǔ)（熟悉） ? 建設(shè)法規(guī)體系及效力 建設(shè)法律 建設(shè)行政法規(guī) 建設(shè)部門（行業(yè)）規(guī)章 地方性建設(shè)法規(guī)及規(guī)章 一、 合同管理法律基礎(chǔ)（熟悉） ? 合同法概述 ? （ 1）概念 ? 合同法有兩層含義：廣義上的合同法是指根據(jù)法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，調(diào)整合同關(guān)系的所有的法律法規(guī)的總稱； ? 另外一種是基于法律的表現(xiàn)形式，即由立法機(jī)關(guān)制定的，以“合同法”命名的法律，在我國(guó)，即 1999年 3月 15日通過的 《 中華人民共和國(guó)合同法 》 。 一、 合同管理法律基礎(chǔ)（掌握） ? 合同法的基本原則 ? （ 3）公平原則 ? 即在合同的訂立和履行過程中，公平、合理地調(diào)整合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 ? 合同法律關(guān)系又稱為合同關(guān)系，指當(dāng)事人相互之間在合同中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? 十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)； ? 不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。這些法人不以營(yíng)利為目的。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? ①行為 ? 是指合同法律關(guān)系主體為達(dá)到一定的目的而進(jìn)行的活動(dòng)，如完成一定的工作和提供一定勞務(wù)的行為，如工程監(jiān)理等。 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? 民事代理的基本概念 ? （代理人、被代理人、第三人、無權(quán)代理、表見代理） ? （ 1）代理的概念 ? 代理人 在代理權(quán)限內(nèi) ，以 被代理人的名義 實(shí)施民事法律行為。 ? ③ 代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。 ? 合同公證實(shí)行自愿原則 一、 合同管理法律基礎(chǔ) ? 合同公證的程序： ? 當(dāng)事人提出申請(qǐng) → 公證員進(jìn)行審查 → 核發(fā)公證書 ? （ 2）合同的鑒證 ? 是指合同管理機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請(qǐng)，對(duì)其所簽合同進(jìn)行審查，證明其 真實(shí)性與合法性， 并督促當(dāng)事人認(rèn)真履行的一種法律制度。 二、 合同法的基本概念 ? 債權(quán)合同是指確立、變更、終止債權(quán)債務(wù)關(guān)系的合同。 ? （ b）對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 ? 依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。 ? （ 4）一方當(dāng)事人要求變更合同，經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成協(xié)議，由于該變更導(dǎo)致對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)該損失。 ? 債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，受讓人 （接受權(quán)利轉(zhuǎn)讓的一方或者說新債權(quán)人） 取得與債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，但該從權(quán)利專屬于債權(quán)人自身的除外。 ? 當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法人或者其他組織對(duì)合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)。 ? （ 1） 要約 ? （ a）要約是希望和他人訂立合同的意思表示。撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。 ? 受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。 ? 有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。附解除條件的合同，自條件成就時(shí)失效。合法合同從合同成立時(shí)起即具備法律效力，而違法合同雖然已經(jīng)成立也不會(huì)產(chǎn)生法律效力。 二、 合同法的基本概念 ? （ 3） 合同的權(quán)利義務(wù)終止 （完結(jié) 。解除合同的條件成就時(shí)，解除權(quán)人可以解除合同。 ? 當(dāng)事人主張抵銷的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。 二、 合同法的基本概念 ? （ 2） 合同履行中不明情況的處理 ? （ a）合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。 二、 合同法的基本概念 ? （ 3） 抗辯權(quán) ? 抗辯權(quán)是指在雙務(wù)合同的履行中，雙方都應(yīng)當(dāng)履行自己的債務(wù)，一方不履行或者有可能不履行時(shí)，另一方可以據(jù)此拒絕對(duì)方的履行要求。債務(wù)人提前履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。 ? 因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)，但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。 二、 合同法的基本概念 ? 1無效合同及可撤銷合同 ? （ 1）無效合同 ? 無效合同是指合同雖然已經(jīng)成立，但因違反法律、法規(guī)或者社會(huì)公眾利益，不具備合同有效條件，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家予以取締的合同。 二、 合同法的基本概念 ? 如果合同當(dāng)事人對(duì)合同的可變更或可撤銷發(fā)生爭(zhēng)議，只有人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)有權(quán)變更或者撤銷合同。 二、 合同法的基本概念 ? 1違約責(zé)任 ? ① 違約 ? 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的行為。 ? 當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。 ? 三、 工程項(xiàng)目招投標(biāo) ? 招標(biāo)方式 ? （ 1） 公開招標(biāo) ? 符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。 ? 職責(zé)：評(píng)標(biāo) 、 推薦中標(biāo)候選人 ， 直接確定中標(biāo)人 。 ? 委員會(huì)書面要求評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。 ? ? 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 ? 2． 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后 ， 應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告 。 ? (2)報(bào)價(jià)明顯低于標(biāo)底 ， 可能低于成本 ， 低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià) ， 要澄清并提供證明材料 ， 否則 ，作為廢標(biāo)處理 。 ? 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目中，國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目、地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有下列情況之一的，按第十一條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請(qǐng)招標(biāo)： ? 三、 工程項(xiàng)目招投標(biāo) ? （一）屬于第三條第二項(xiàng)第 4目規(guī)定的項(xiàng)目； ? （二）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求或涉及專利權(quán)保護(hù)，受自然資源或環(huán)境限制，新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的項(xiàng)目； ? （三）應(yīng)急度汛項(xiàng)目； ? （四）其它特殊項(xiàng)目。 二、 合同法的基本概念 ? 當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。 二、 合同法的基本概念 ? （ c）賠償損失 ? 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，在履行義務(wù)或者采取補(bǔ)救措施后，對(duì)方還有其他損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。 二、 合同法的基本概念 ? （ c）撤銷權(quán)的消滅 ? 有下列情形之一的， 撤銷權(quán) 消滅： ? 具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)； ? 具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)。 ? 合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。因債務(wù)人： ? （ a）放棄到期債權(quán) ； ? （ b）無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn) ； ? （ c）以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn) ； 二、 合同法的基本概念 ? 撤銷權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。 ? （ c） 不安抗辯權(quán) ? 先履行債務(wù)的當(dāng)事人掌握了后履行債務(wù)一方當(dāng)事人喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的確切證據(jù)時(shí)，暫時(shí)停止履行到期債務(wù)的權(quán)利。 二、 合同法的基本概念 ? （ b） 后履行抗辯權(quán) ? 當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。 ? 履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。 二、 合同法的基本概念 ? 有下列情形之一，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標(biāo)的物 提存 ：（ 提存 ） ? （ a）債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)； ? （ b）債權(quán)人下落不明； ? （ c）債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人； ? （ d）法律規(guī)定的其他情形。 ? 法律規(guī)定或者當(dāng)事人約